浅析党对新媒体的建设

浅析党对新媒体的建设、运用和管理策略从广义上来说，新媒体主要包括网络、手机、博客、播客，车载移动电视，户外楼宇电视，分众媒体，电子杂志，IPTV等等。胡锦涛总书记在考察人民网强国论坛时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”总书记的讲话深刻揭示了以互联网为代表的新媒体的特征和作用，对加强党对新媒体的建设、运用和管理具有重大指导意义。一、建立健全党对新媒体的支持体系首先，加强新媒体人才队伍建设据专家预测，在未来3到5年内，中国新媒体人才的缺口将达到60万人之多。新媒体处于思想交锋和舆论斗争的第一线，迫切需要建设一支政治素质高、业务能力强的人才队伍。从现在看，既懂技术、懂新闻又会经营、善管理的复合型人才稀缺。要把队伍建设作为新媒体建设、管理、运用的战略性工作来抓。我们党要着重培养三方面的人才：一是建立现代化的快速反应队伍，监控舆情和突发事件，第一时间抢占信息发布的制高点。二是培养一批意见领袖引导舆论，让主流声音压倒偏见和敌视。三是媒体管理队伍引入优秀外部力量，引进有国际视野的、立足国情的、有前瞻眼光的管理人才。其次，加大新媒体传播技术研发力度没有强大的技术平台，再好的内容都无法送达受众。胡锦涛总书记到强国论坛与网友在线交流，引发了中国互联网史上的最强拥堵，导致强国论坛几度瘫痪。如果有更强的技术保证，这种情况就可能会避免。新媒体是信息技术的产物，技术推动着新媒体的更新、决定着新媒体的发展。通过新技术提升新媒体的管理水平和运用效率是必然选择。加强新媒体运用管理的科技攻关，确保信息传播安全。投入一定的科技力量和资金，加强对基础性网络技术、数字技术、多媒体技术、信息管理技术等关键技术的研发和应用，开发网络舆情监控系统、有害信息过滤技术、数字版权登记技术等，为新媒体运用和管理提供技术保障。再次，加大对新媒体的财政支持力度这就要从三方面入手，一是加大政策扶持力度，制定、完善相应的财政、税收、融资、人才等优惠政策。加强对重点网站、重点项目的扶持力度，着力培育一批具有较强国际竞争力的重点网站和手机媒体。在信息高速路建设、宽带使用、业务应用等方面给予政策倾斜。二是增加资金投入。加大对主流新闻网站和手机媒体的投入，为设备更新、技术升级、人才引进和培养等提供财力支撑。三是鼓励新媒体通过经营增加收入。进一步拓展经营项目，提高造血机能。另外，还要尝试拓宽融资渠道，在国家政策允许的范围内，通过多种渠道拓展资金来源。二、用党的最新理念促进新媒体运用用科学发展观促进新媒体发展；科学发展观是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，新时期面临着许多新问题、新情况、新挑战，这就要求我们以科学发展观为统领，指导新媒体发展的全局。依然要坚持党管媒体原则，牢牢抓好宣传工作服务于党的工作，牢牢把握新闻舆论的根本方向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，把坚定正确的政治方向放在首位，指导新闻舆论紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于全党全国工作的大局，把广大人民群众的思想统一到中央的决策上来,把力量凝聚到实现党的奋斗目标上来。运用新媒体，建设学习型党组织；中共中央在关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定中指出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。利用新媒体，借助手机、互联网、数字电视、卫星电视、移动电视、网络电视等多种新媒体终端，任何学习者都可以在任何时间和地点，快捷、及时地获取知识，是新时期建设学习型党组织的最便捷的“工具”。目前很多单位都有自己的局域网和外网，应充分发挥网络媒体特性，开发适合本单位特点的学习平台，为党建工作服务。运用新媒体，保持党同人民的血肉联系；党的十七届四中全会强调，要大力弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。要健全联系群众制度，创新联系群众方式，机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，领导干部要定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。各单位应利用新媒体的互动性，设立在线交流平台，形成群众和领导干部的互动，增强干部与基层的联系，使领导能更好的体察“民声”，更充分的体现“亲和力”，树立党的良好形象。运用新媒体，推进惩治和预防腐败体系建设；贺国强在考察中央纪委监察部网络信息时强调，“要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，充分认识互联网发展带来的深刻影响，切实加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。”利用新媒体，传达党的声音，通达社情民意，要把党的声音和人民的声音统一起来；把握舆论导向和重大社情民意统一起来；把以正面宣传为主和舆论监督统一起来。各单位要发挥网络媒体的优势，建立畅通的信息渠道，实现资源共享，对一些重要的问题，发挥评论的引导作用，加强互动，集合传统媒体和新媒体的优势力量形成合力，推进惩治和预防腐败体系建设。三、建立健全党对新媒体监管制度体系（一）理顺新媒体管理体制和机制新媒体的管理涉及宣传、广电、通信、公安、安全等多个部门。理顺管理体制机制，在一定程度上能够避免责任不明、效率不高、扯皮推诿等现象。一是建立新媒体管理专职机构。把新媒体宣传管理的相关行政资源整合起来，形成党委统一领导、统一部署、协调各方、共同管理的体制机制。鼓励有条件的地方先行试点，改变“多头管理、都管都不管”的情况。二是建立新媒体管理联席工作制度。认真落实谁主管谁负责和属地管理的要求，建立完整的管理责任链，形成统一、权威、协调、高效的管理机制。定期召开工作例会，通报各部门掌握的新情况，在重大问题和重要工作上，及时沟通，统一步调，形成合力。（二）完善新媒体管理法律和法规依法管理新媒体是依法治国的必然选择。从当前我国新媒体的发展来看，立法工作最紧要的是三个方面：一是确立立法的原则和重点。立法应遵循四条原则：确保意识形态安全、坚守道德底线、保障公民权益、维护社会稳定。出台层级较高的法律，修订完善现有法规，清理部门规章。二是充分利用现有的法律资源。法律具有普遍适用性，通过司法解释，将规范现实社会行为的法律法规延伸到新媒体上，节约立法成本，避免出现“管不完的事，立不完的法”的现象。三是要加大执法力度。对现有的法律法规要有法必依、执法必严。（三）建立健全新媒体安全预警系统目前,我国正处于社会转型的关键时期,同时也是公共危机的高发期。“新媒体已成为社会思潮、民众情绪表达的有效载体。”“新媒体的‘平权化’的特点，使得公共危机事件引发网络群体事件的偶有发生”，社会危机一般最先在新媒体上露出端倪。因此加强危机管理，建立健全新媒体安全预警系统尤为重要。在新媒体事件发生的初期，要做到防微杜渐，尽量做到早介入，杜绝“蝴蝶效应”的出现；新媒体发生的中期，做好疏通工作，事后做好新媒体事件的弥补措施。因此，建立一支专业的民意调查机构和专业调查队伍，确保在第一时间及时报送事态发展情况。持续跟踪人们思想情绪的波动变化，多角度、多侧面掌握群众思想反应，提出舆论引导的对策建议。在调查数据的基础上进行科学决策。