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2019年10月13日国家新闻出版广电总局1广播电视数字化发展和技术政策科技司王效杰2019年10月13日国家新闻出版广电总局2广播电视系统基本构成光缆干线网卫星信号传输微波现场信号广播电台电视台制作、播出用户接收无线用户有线用户发射、分配有线广播电视分配网无线发射台卫星用户2019年10月13日国家新闻出版广电总局3我国广播电视规模1全国共有广播电台、电视台2607个，共开办3985套广播电视节目、178套付费广播电视节目，开播16套高清电视节目、1套3D电视节目全国全年制作广播节目共672万小时、年播出总量1227万小时，制作电视节目共265万小时，年播出总量1578万小时全国有广播电视发射台和转播台共3万多座，其中，电视发射台15900座，调频发射台11600座，短波发射台820座，广播电视发射总功率11.8万千瓦。全国已有400个地面数字电视发射系统，涵盖地级以上城市和部分县级城市2019年10月13日国家新闻出版广电总局4我国广播电视规模2全国有线电视光缆干线网333万公里，有线电视用户达2.1亿户，数字电视用户超过1.4亿户全国共有卫星上行站36座，通过8颗卫星、58个转发器传输352套电视节目、263套广播节目全国直播卫星村村通、户户通用户超过2200万户移动多媒体广播电视（CMMB）覆盖全国331个地市，地级以上城市城区信号覆盖率达98.22％,建立起全国体系的运营支撑系统全国广播人口综合覆盖率96.78%，电视人口综合覆盖率97.62%。中一电视和中一广播的无线人口覆盖率均超过85%2019年10月13日国家新闻出版广电总局5面临挑战传统广电光网络+宽带接入IPTV网络视频OTTTV新技术的影响：改变还是革命？2019年10月13日国家新闻出版广电总局6外部挑战----IPTVIPTV快速发展开始分流有线电视用户截止到2013年3月底，IPTV用户达到2400万户，2012年全国IPTV用户较2011年增长近1000万，达到850万户来源：格兰研究-《中国三网融合季度分析报告》2007-2012中国IPTV用户数发展2011和2012年末各省IPTV用户发展示意图2019年10月13日国家新闻出版广电总局7外部挑战----互联网电视影片制作商/电视台—OTT网站内容提供商终端设备OTT服务提供商（内容聚合）网络传输（开放互联网+ISP接入）开放互联网传输互联网CDN电信运营商提供Last-Mile接入一个垂直、封闭的传统TV产业被打开，产业链各方争相提升自己的地位User-GeneratedContent内容多样化终端多样化基于现有基础设施TVAppStore2019年10月13日国家新闻出版广电总局8传统电视台、网、制作公司、视频网站、IT互联网运营商、专门互联网电视服务提供商、终端、数据公司、个人等等，都可以成为OTTTV的内容和业务的生产角色OTTTV的内容种类既有电视频道直播内容，视频点播等视听内容，也有网络访问类、应用游戏类、生活服务类的内容OTTTV可以将无限的内容通过无限的互联网络到达无限的终端，自然会触及到无限规模的用户使用，无限种类的媒体接触方式，以及无限长度的使用时间OTTTV适用于所有具有互联网连接功能的设备，智能电视一体机、电视机+机顶盒，平板电脑、PC、智能手机等，并且终端之间可以做到无处不在的多屏融合和无缝链接OTTTV不再与某种传输网络唯一链接，可以跳过网络运营商、利用公共互联网进行传输，也可以接入到有线网或者电信IPTV专网，可以使用有线网，也可以使用无线网，或者有线+无线同时使用无限生产无限需求无限接收无限传输OTT正在改变传统传媒业2019年10月13日国家新闻出版广电总局9阿里正式发布云盒子阿里云OTT机顶盒使手机屏、电视屏、电脑屏形成闭环，可实现以下功能：云电视（超过500个电视直播频道，百万部VoD节目）云影视（由华数授权的正版影视资源）云逛街（开启大屏电视机上的网购新生活）云游戏（数十款专为电视机开发的游戏）云音乐（阿里旗下在线电视音乐软件）云生活（水费、煤气费、电费缴纳）2019年10月13日国家新闻出版广电总局10外部挑战----网络视频美国网络视频服务提供商Netflix的用户数达到3000万户，覆盖43个国家。用户通过电脑、iPhone，iPad，Android手机、互联网电视机以及蓝光播放器等多种终端，通过互联网享受Netflix提供的视频服务同期美国有线电视用户数减少了约270万户2019年10月13日国家新闻出版广电总局11优势：硬件优势；最贴近终端市场；劣势：没有内容；没有传输网络典型代表：苹果；三星；创维；优势：把握用户需求；对市场敏感；技术创新的软件优势；劣势：缺乏内容；缺乏传输网络；商业模式模糊；典型代表：（海外）谷歌、Netflix、谷歌；乐视、小米、阿里巴巴优势：市场化程度高；善于营销；执行力强；网络互动性强；劣势：仅作为传输“管道”；带宽不够；内容缺乏；典型代表：法国电信；AT&T;移动、电信、联通电信运营商电视互联网服务商终端制造商广电网络运营商优势：拥有带宽优势；广电网络及各种运营牌照；内容资源；劣势：体制束缚；欠缺市场意识；资金缺乏典型代表：（海外）BSkyB；Comcast；歌华有线、百视通、华数图：四大势力试图抢占客厅电视2019年10月13日国家新闻出版广电总局12互联网视频成为流量最大的业务国内4亿互联网用户流量预测，2010-2015单位:PB/月201020112012201320142015复合增长率文件共享4,9686,0177,2778,86711,04013,78723%互联网视频4,6728,07912,14617,58324,35733,62048%网页浏览、电邮和数据2,3933,1134,1465,3256,7698,59229%可视通讯3084426599051,2511,73641%在线游戏49689513318729043%VoIP1381471531571601684％其他0113811132%总计12,52817,86624,47632,97343,77158,21436%2019年10月13日国家新闻出版广电总局13宽带网络建设成为各国政府国家战略每户100M到1G美国欧盟日本韩国项目名称项目目标投资额建网模式国家宽带计划“DigitalAgenda”宽带战略i-Japan战略2015新IT产业发展策略超宽带融合网UBCN计划下载速率至少为100Mbps企业接入速率大于1Gbps至少1亿美国家庭能接入3700亿美元2013年宽带覆盖率100％2020年实现100%的30Mbps宽带覆盖，50%的100Mbps高速覆盖2015年之前，固定网速率达到1Gbps，移动网速率达到100Mbps有线网接入速率从100Mbps提高到1Gbps，无线网接入速率提高到10Mbps250亿美元1000多亿日元10亿欧元(截至2012年)FTTH+FTTCFTTHFTTH+FTTCFTTH+FTTC国家宽带战略规划到2011年，光纤宽带端口超过8000万，商业用户实现100Mb/s以上，3年内新增宽带用户超过5000万光纤宽带网络建设投资超过1500亿元FTTH+FTTB中国2019年10月13日国家新闻出版广电总局14内容的多样性差异化，成本优势智能电视终端成为热点，控制终端绑定用户互动业务成为最大卖点，给数字电视增值业务带来威胁受到严格的政策监管，运营模式不具备灵活性，缺乏市场竞争力。全国共批准：617家单位开展互联网视听节目服务业务7家单位开展互联网电视业务20家单位开展移动通信网手机电视业务17家单位开办网络广播电视台出现了网络运营商、内容提供商、终端设备厂商凭借各自优势抢夺用户的市场混战格局广电运营商面临前所未有的来自内容、终端、业务、运营模式等方面的冲击外部挑战----市场竞争2019年10月13日国家新闻出版广电总局15家庭个人车载家庭娱乐中心家庭网关数码相框智能家电….车载电视车载音乐车载新闻….手机电视掌上信息掌上娱乐….发展趋势三网融合方向----全媒体、全业务、全服务运营商2019年10月13日国家新闻出版广电总局16内部改革省市矛盾重新调整各级广电利益格局台网分离电视台拥抱互联网三局合一削弱了行政支持网络整合花费了大量资金和时间精力调整生产关系地市台局网2019年10月13日国家新闻出版广电总局17广电内部竞争关系覆盖落地：向卫星频道收取落地费；广告营销：掐播广告；业务竞争：网台之间直播业务与点播业务内容单一：缺乏碎片化整理和类型化推送•节目资源：同质化严重；•优质节目的独家播放权；首轮播放权争夺•新闻资源：地方电视媒体之间竞争•广告资源：全国性频道对于优质品牌客户的争夺电视台之间的竞争电视台与广电网络之间矛盾竞争关系广电内部•节目质量的好坏是竞争的关键，创新力缺乏；•广告形式多样化，营销升级，跨屏整合网台融合，台与网之间加强合作；资本合作、广告分成、节目交易结算等2019年10月13日国家新闻出版广电总局18截至2012年底，我国有线数字电视用户超过1.4亿户，有线数字化程度约66%有线电视数字化进程缓慢有线电视21459万户有线数字电视14303万户双向覆盖7000万户双向用户1900万户宽带564万户66.6%32.6%8.8%2.63%2019年10月13日国家新闻出版广电总局19自身问题技术水平----数字化、双向化程度低体制机制----网络分散、主体多元业务能力----业务模式单一服务水平----服务意识和运营支撑能力低监管能力----对新媒体监管缺乏政策和手段缺乏危机感、紧迫感！！！2019年10月13日国家新闻出版广电总局20广播电视数字化任务让人民群众享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容提升传播能力，满足人们日益增长的精神文化需求，使广播电视服务无时无处不在充分发挥广电的内容优势、网络优势和系统优势，加快建设下一代广播电视网，全面实施NGB工程，为文化繁荣发展插上科技的翅膀AnytimeAnywhereAnydeviceAnyContent任何设备任何时间任何地点任何内容满足4A需求2019年10月13日国家新闻出版广电总局21NGB工程主要内容内容制播：实现高清化、全媒体----高清电视、3D电视、超高清电视、综合制播平台、多媒体内容分发平台网络传播：实现融合化、全功能----有线、无线、卫星数字化双向化、网络智能互联终端服务：实现智能化、全业务----智能终端、电视门户、多屏互动2019年10月13日国家新闻出版广电总局22系统部署2019年10月13日国家新闻出版广电总局23一、大力推进台内数字化发展方向：高清化、网络化、全媒体加快推进采、编、播、存、用全流程数字化、网络化2019年10月13日国家新闻出版广电总局24加快建设新一代制播平台建设面向多个播出系统、多种传播渠道、多类用户终端的综合制播平台、海量存储平台和多媒体分发平台中央三台和各省级电台电视台要基本建成综合制播系统和多媒体分发系统今年，各省50%以上的地市级广播电台电视台要基本实现数字化网络化2019年10月13日国家新闻出版广电总局25加快发展高清电视目前全国共播出28个高清电视频道、1个3D电视频道具备条件的卫视频道要力争基本实现高清化，加快推进地市电视台主要频道和付费频道的高清化加强伴音立体声和环绕声制作，在高清电视频道实现立体声或环绕声播出到2015年，全国具备制作播出100个高清电视频道的能力密切跟踪研究发展4K超高清电视2019年10月13日国家新闻出版广电总局26加快发展3D电视到2015年，全国具备制作播出10个3D电视频道的能力打造5个3D电视节目制作基地，形成年产3000小时3D节目拍摄制作生产能力立体影视内容产业关键系统研发集成与服务示范应用示范3D频道联合运营示范3D内容在线服务示范3D内容分众服务示范平台构建3D内容制作基地3