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更多公务员资料请登录贝贝书店瞭望新闻周刊2011年第43期本期目录[瞭望论坛]·为民族复兴提供精神文化支撑[热点观察]·重点领域廉政警钟·电子商务转型的阵痛·做实未就业毕业生统计[时评]·民生是社会管理的基础·“非法证据排除”需要更多司法实践·读者笔锋·漫画杂感[文化强国]·中华民族复兴的必然选择·书写“中国史诗”新篇章·中国现代文化建设新高潮·社会主义先进文化的精髓/·文化强国势在必行·时事聚焦·隙望前瞻[高层决策背景]·运筹提升社会管理[特稿]·法官培养线路图·县乡人大换届多看点·中国碳交易所进退·发改委气候司：探索创新建立国内碳交易体系[时评]·继续稳健的货币政策·民间机制推动巾日友好[视野]·保护历史文化遗存的真实性[国情国策]·实现中国国际贸易六大转型[人物]·刘源张：中国质量管理之父·焦点人物·陕西煤业：中国西部煤炭航母驶向资本市场“蓝海”[财经]·文化产业寻求金融助力[南辰汽车聚焦]更多公务员资料请登录贝贝书店·抓住汽车三包倒逼机遇[社会]·一周网谈：网民“不服”全国收费公路摸底调查结果（三刚）[国际评论]·中欧峰会议题备受关注[国际]·野田外交轮廓渐清晰·保障房建设管理的国际经验·美国中小企业“创新群”融资[科技·文化]·深圳：争做文化中国新样本·陕西：“文化航母”如何启航[专家视点]·本轮价格E涨拐点回看为民族复兴提供精神文化支撑《瞭望新闻周刊》2011043期作者/本文总字数：1946字文／本刊评论员十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是第一次由党的中央委员会全体会议研究部署文化建设与发展。全会站在历史和时代的高度，深刻分析了中国特色社会主义文化建设面临的形势与任务，深入总结了我国文化改革发展的实践与经验，鲜明提出了建设社会主义文化强国的目标任务，全面部署了深化文化体制改革、，推动社会主义文化大发展大繁荣的各项工作，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在世界四大文明古国中，只有中国文明薪尽火传，—直传承至今，其他文明都曾中断。之所以如此，是因为共同的价值观念、共同的语言文字、共同的典章制度、共同的伦理仪轨，构成了中国文化最深层、最牢固、最顽强的基因，是中华民族共同的血脉。这一血脉，不因战火灾难而枯竭，不因朝代更替而断流。先秦诸子、汉唐气象、宋明风韵……五千年文脉浩瀚无涯，博大精深，成为中国人民共同的精神家园。把中华文化发扬光大，让中华氏族的血脉更加旺盛，让中国人民的精神家园更加美轮美奂，让中国文化更加富有凝聚力、向心力、影响力、感召力，是历史、时代和未来赋予中国共产党的执政新考题。作为具有高度文化自觉的政党，中国共产党不断以思想文化上的觉醒和觉悟，把握前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展。党的十七大鲜明提出，中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛，要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。今天，在传承和弘扬五千年中华文化、奋力实现中华民族伟大复兴的历史节点，在中国共产党九十年革命、建设、改革取得巨大成就、中国先进文化建设迈向新阶段的时代关头，党中央将目光聚焦文化，体现了执政党对文化的新的觉悟和觉醒，汇集了马克思主义中国化在文化领域的最新理论认识成果，反映了我们党对文化建设的认识、对文化发展规律的把握达到了新高度，为探索中国更多公务员资料请登录贝贝书店特色社会主义文化发展道路指明了方向、提供了遵循。文化是一个政党、一个国家的精神旗帜。全会以高度的文化自觉和文化自信，进一步确立和巩固了文化建设在中国特色社会主义“四位一体”格局中的战略定位，进一步确立和强化了我们党在中国特色社会主义文化建设中的责任担当，提出了建设社会主义文化强国的总目标，鼓舞人心、催人奋进，必将凝聚起亿万人民建设中国特色社会主义文化的智慧、力量与激情。全会确定了与全面建设小康社会相同步的文化建设的目标，明确了当前和今后一个时期文化改革发展的具体任务，丰富了全面建设小康社会的内容，夯实了社会主义文化强国建设的基础。在我国经济社会发展新的历史起点上，在国际经济政治格局发生深刻变化的大势中，文化发展面临着重大的历史机遇，也担负着崇高的历史使命。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。随着我国经济社会的快速发展和经济实力的不断增强，文化发展迫切需要与我国经济大国的地位相匹配。物质贫穷不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。唯有当文化表现出比物质和货币资本更强大力量的时候，当经济增长具有更多文化含量的时候，其发展才能进入更高层次、更高水平，才能具有可持续发展的后劲。唯有推动社会主义文化大发展大繁荣，才能为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。历史和现实表明，一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒；一个政党的力量，很大程度上取决于文化的自觉。可以说，具有高度的文化自觉，不仅关系到文化自身的振兴和繁荣，而且决定着一个民族、一个政党的前途命运。同时，文化自觉和文化自信必须以文化自强作为依托。作为一个有着崇高追求、肩负历史使命的政党，作为一个迅速崛起的东方大国的执政党，中国共产党要长期执好政掌好权，要带领人民实现中华民族的伟大复兴，就必须高扬自己的文化理想，高举自己的文化旗帜，树立自己的文化形象，切实承担起推动文化繁荣发展的历史责任。既要更加自觉地立于文化的潮头、担当文化的先锋，用先进文化引领社会思潮，构筑精神文化高地，促进和推动社会发展进步；又要更好地用民族优秀文化滋养民族生命力、激发民族创造力、铸造民族凝聚力，建设好中华民族的共有精神家园；还要更加自觉地承担起满足人民精神文化需求、保障人民基本文化权益的责任，着力提高全社会的文化生活质量；还需树立强烈的忧患意识，更加自觉地承担起提高国家文化软实力、维护国家文化安全的责任，在激烈的国际竞争中不断增强中国文化的整体实力和扩大中华文化的国际影响力。重点领域廉政警钟《瞭望新闻周刊》2011043期作者/本文总字数：8433字胡锦武周立权“给我多少钱，我就给你多少地。”在国土管理领域；个别腐败官员发出如是狂言。把行贿费用纳入预算，在工程建设领域，一些“潜规则”已肆无忌惮地发展为“明规则”。本为节省支出的政府采购价格比市场价高出甚多，在一些地方，政府采购的审批关、招投标关和公告关俱形同虚设。规避招标、虚假招标、围标串标，在某些官商勾结之下，看似公平的程序，隐藏着严密的腐败链条。土地出让、工程建设、政府采购等领域是众所周知的“肥水衙门”，也是由来已久的腐败高发地。更多公务员资料请登录贝贝书店今年年初的十七届中央纪委六次全会，把查处重点领域腐败案件作为当前反腐工作重点之一。《瞭望》新闻周刊记者日前在国内两个中等发展水平的省份吉林、江西进行专项调研。本次调研再次印证了一个朴素的道理：脱缰的权力导致腐败的蔓延。不过，那些腐败的招数，有的似曾相识，有的则已“与时俱进”、花样翻新。反腐警钟不断敲响，制度缰绳亟待拉紧。高危的国土“国土干部手里的权力太大了，而权力使用的尺度又太松了”2011年8月，江西省南昌市原市委常委、南昌县原县委书记汤成奇被控四宗罪受审，其一为非法低价出让国有土地使用权。在经营城市、承接产业梯度转移的背景下，土地作为稀缺资源，与经济社会发展息息相关。2005年11月，汤成奇时任南昌经济技术开发区管委会主任，在明知工业用地须评估后确定价格出让、商住用地须按招拍挂的价格出让的情况下，代表经开区与某台资企业签订投资合同书，约定低价出让。为掩盖低价出让土地的事实，经开区国土局与这家台资企业的关联公司签订正常价格的出让合同，然后再返还土地款，致使国家遭受7462万元损失。其间，汤成奇受贿50万元。而据检方指控，这只是他总计3901万余元涉嫌受贿额中的极小一部分。党政“一把手”直接干预国土出让并不鲜见，但更常见的国土腐败，还是出在国土部门内。2010年6月，江西省国土资源厅原副厅长陈爱民因受贿罪被判处有期徒刑15年。此前，该厅另外两名原副厅长许建斌和李江华同样因收受巨额贿赂分别被判处有期徒刑15年和无期徒刑。仅一年多时间内，江西国土系统就有13名领导干部被立案查处。而2006年以来，江西全省有4名地市级国土资源局正副局长、29名县级国土资源局正副局长被查处。2011年3月22日，吉林省松原市国土资源局原局长陈建设被白山市中级法院以受贿罪判处无期徒刑。经审理查明，陈建设任职期间受贿1300多万元，其中，2009年，陈建设分别为松原市一家建设公司和一家房地产开发公司绕过“招拍挂”的批地程序，违规拿地4000多平方米和24万平方米，获得“感谢费”100万元和350万元。陈建设在任松原市国土资源局局长兼吉林省西部土地开发整理重大项目松原项目区领导小组办公室主任时，有个业内人皆知的办事“原则”：“给我多少钱，我就给你多少地。”办案检察官在接受本刊记者采访时说，陈建设受贿案情非常简单，每遇人行贿，他毫不避讳地直接让行贿人把钱打入其银行账户。“国土干部手里的权力太大了，而权力使用的尺度又太松了，把握不好，就会被权力害了。”正在监狱服刑的黄某原在江西国土系统身居要职，因滥用职权和收受贿赂121万元被判处有期徒刑12年。她告诉本刊记者，一些地方用地需求量巨大，根据法律规定，必须按照占补平衡原则由建设单位补充相应耕地，而这恰恰给了她手里很大的操作空间。“有的地方政府随便找块荒山地，用来补平占用耕地，只要我们这里验收通过，别的部门也不会有什么意见了。”在主管部门操控之下，国家规定的耕地验收标准被弃置一旁。江西省政协常委李季仁对国土领域腐败有过专门研究，他介绍，当前土地使用权审批和出让环节不够规范的情况较为严重，“未批先建、边批边建”问题比较突出，有的地方对土地的性质和用途没有明确界定，有的地方不按规定公开经营性土地出让信息或信息公开不及时、不充分，有的单位通过擅自批准变更规划条件、调整容积率等手段谋取不正当利益，对房地产开发企业违法违规行为查处不力。李季仁认为，国土系统腐败现象屡禁不止，根子在权力失控。在解决权力封闭运行问题，实现土地出让、规划、调整等信息透明公开的同时，还应从根本上解决地方财政对土地的过度依赖，弱化地方“以地生财”的冲动。江西师范大学政法学院法律系主任颜三忠也表示，土地供给权由各级政府所辖的国土部更多公务员资料请登录贝贝书店门所垄断，而部门权力又集中在主要官员手中，这种既不透明，又难以受到监督的公共权力为寻租留下了余地。颜三忠建议，在政府部门内部将决策权与执行权分立，对国土资源的行政审批和行政执法进行有效监督，改变事后查处、“前腐后继”的恶性循环。而查办陈建设一案的检察官则表示，土地领域利益巨大，没有科学的土地收益评价体制，权力监管将失为“空谈”。该检察官认为，有关部门应对土地收益的评估投入更多精力，引入科学评价体系，控制弹性利益和灰色收益，缩小权力寻租空间，这样才能真正将岗位风险降到最低。失控的工程一些建筑企业将工程总造价的5%至10%作为行贿资金列入支出预算2010年11月，吉林省高级人民法院以贪污罪、受贿罪，终审判处吉林省交通建设集团有限公司原董事长兼总经理刘忠吉有期徒刑18年。“身为大型国有建筑企业‘一把手’，刘忠吉平时拿‘协调费’，节日收‘感谢费’。”长春市检察院办案检察官说：“连刘忠吉自己也认为‘腐败很正常，不腐败很难得’。”近年落马的吉林工程建设领域大案还有长春建工集团有限公司原董事长、总经理谭历案，谭历在任期间受贿1300万余元，后来获判无期徒刑。检察机关查明，谭历以各种理由向其属下公司及房地产商“借房