第43号新闻稿

UNCTAD/EDM/Misc.209GE.02-50684(C)190402220402TAD/INF/PR4329April2002第43号新闻稿报刊广播或电子媒体不得在2002年4月29日17时(格林尼治时间)之前引用或摘引本报告的内容蜷伏着的龙贸发会议报告分析中国在世界贸易体系中面临的机遇和困难贸发会议在今天公布的2002年贸易和发展报告1中说预期中国加入世贸组织将得到的结果包括自由化贸易增加以及外国直接投资流量增加但是虽然中国的制造业出口有了扩大该国仍难免会遇到那些迅速从进口替代向外向型经济转变的国家经历过的种种困难该报告认为“困难很可能主要出现在国有企业占据主导地位的部门和农业部门”中国的货物和服务贸易十多年以来一直以世界平均增长率的两倍以上的速度增长中国的出口值现在占世界总值的4%以上但出口大为偏重劳动密集型制成品发达国家和发展中国家都有人认为低工资使得中国在国际贸易中具有强大12002年贸易和发展报告(出售品编号E.02.II.D.2,ISBN92-1-112549-9)可通过以下地址邮购售价39美元发展中国家和经济转型国家特别价19美元UnitedNationsPublications,SalesSection,PalaisdesNations,CH-1211Geneva10,Switzerland,fax[phone],[e-mail]或者UnitedNationsPublications,TwoUNPlaza,RoomDC2-853,Dept.PRES,NewYork,NY10017,USAtel+12129638302或+18002539646,fax[phone],[e-mail]/INF/PR43page2的竞争优势中国最近加入世贸组织使这些关注变得更突出了但是该报告认为一旦考虑到生产率差异中国的优势就不太明显了(表1)贸发会议自己的分析显示中国在某些传统的劳动密集型产品(如服装和鞋类等)方面以及高技术部门的组装业务方面仍将是一个有力的竞争者该报告得出的结论是第二批的东亚新兴工业经济体以及其它中等收入的新兴市场如墨西哥等可能面临来自中国出口商的最为激烈的竞争但是中国的开放也意味着给其它国家带来许多新的贸易机会基于资源的产品乃至高技术密集型产品都面临着这种机会更确切地说一些中间层次的产品如纺织品电力和非电力机械以及机动车等的进口最有可能激增该报告认为大部分益处可能流向先进工业化国家和第一批的亚洲新兴工业经济体不过非洲和拉丁美洲的一些经济体也会从初级产品出口的增加中获益这份报告担心自由化过快尤其可能给国有企业造成问题1990年代末这些企业雇用8,300万人员(占雇员总数的12%)创造38%的国民收入50%的出口值但是这份报告指出这些企业的特点是“雇员过多库存积压多生产率低下设备利用率低下缺乏高效率的生产规模技术陈旧过时除非应对得当否则如果纺织品和汽车等部门遭受重大冲击就可能使大量人员失业而这种状况可能难以依靠其它部门的扩展加以弥补(表2)人们期望外国直接投资(直接外资)将通过刺激出口在转型中发挥重要作用与其它发展中地区不同去年流向中国的外资有所增加这种增加多数与国际生产网络有关2000年外国企业在中国出口值中所占比重达到48%而1986年仅为2%不过该报告提醒人们不要对跨国公司期望过高跨国公司的多数活动在很大程度上依赖进口占其出口值的一半而且由于汇回利润(200亿美元)远远大于其出超(20亿美元)再投资利润(估计为120亿美元)并不足以使外国公司对中国的经常账户产生积极影响无论如何这些企业不可能填补任何进口激增造成的就业缺口该报告估计要想堵住由此而来的就业缺口出口到2005年就必须占国内总产值的40%以上但是这将意味着在相当程度上将工业活动从其它发展中国家和诸如服装产品以及某些电子产品充斥的市场迁出在这些市场“合成谬误”――适合个体的做法也一定适合群体这一错误观念――的风险现在已经很高TAD/INF/PR43page3该报告认为中国想要在工业化和融入世界经济这两个方面都取得进展就须采取一整套政策鼓励大量技术劳动力转而从事新的制造活动并且进行迅速顺序安排得当的技术升级包括用国产零部件取代进口零部件还需要采取政策帮助在国内部门包括服务部门创造更多新的就业机会从长远来看技能对保持迅速的工业化进程至关重要该报告最后认为中国具备了实施这项战略的必要初步条件并认为已经有一些证据表明中国正在朝这一方向努力在重新拟订发展战略的同时当前面临的挑战是如何确保平稳地适应新的条件在这方面报告认为中国保留对其汇率进行管理的自主权很有必要这是为了在需要时防止经济的某些部门遭受干扰将币值调整与国内税收这两种做法审慎地结合在一起可能会有助于在不造成资源配置的扭曲或在不违反中国加入世贸组织时作出的承诺的前提下减缓易受影响的行业遭受的冲击***本新闻稿也可在互联网的下列地址查阅如想进一步了解情况请联系YilmazAkyuz,DivisiononGlobalizationandDevelopmentStrategies,tel[phone],fax[phone],[e-mail],PressOfficer,tel[phone]或AlessandraVellucci,InformationOfficer,tel[phone],fax[phone],[e-mail]/INF/PR43page42002年贸发报告表1制造业的工资和单位人工成本1998年中国与某些发达和发展中经济体之间的比较a/与中国水平的比率经济体工资单位人工成本水平美国47.81.3瑞典35.61.8日本29.91.2新加坡23.41.3中国台湾省(1997)20.62.3大韩民国12.90.8智利12.50.8墨西哥7.80.7土耳其7.50.9马来西亚5.21.1菲律宾(1997)4.10.7玻利维亚3.70.6埃及2.81.5肯尼亚2.62.0印度尼西亚(1996)2.20.9津巴布韦2.21.2印度1.51.4资料来源贸发会议秘书处计算结果依据工发组织工业统计数据库和国家统计局中国统计年鉴(1999)说明工资和单位人工成本包括社会变革和附加福利计算单位人工成本时将平均工资除以制造业增加值a/所列经济体的平均工资和单位人工成本与中国水平的比率TAD/INF/PR43page52002年贸发报告表2按部门列出的1997-2005年入世后关税下降对中国的产出就业及进口/产出比率的影响模拟结果入世和不入世之间的差别a/就业情况备查项进口/1997年进口/产量非技术劳动力技术劳动力产出比率产出比率生产部门(百分比)(百分点)(百分比)油籽-53.5-60.6-61.592.340.2饮料和烟草制品-38.7-35.3-38.846.84.6植物油和脂肪-6.5-4.5-7.319.443.0机动车和零件-11.1-8.1-11.79.015.4其他作物-8.8-12.1-12.78.87.7纺织品2.13.70.66.722.0谷物蔬菜水果-4.8-7.7-8.34.91.7奶制品-3.8-1.9-4.74.621.8机械制品和杂项制品-2.1-0.2-3.53.520.9木制品-1.50.4-2.82.816.9电子设备14.415.512.52.759.5服装22.022.619.92.57.2矿物制品和金属制品-2.6-0.5-3.81.810.0林业和渔业-0.0-0.0-0.51.83.0加工米0.21.8-0.91.21.1运输设备-1.50.5-3.00.935.4燃料和矿物-0.4-1.5-2.00.815.2化工和石油产品0.52.4-0.70.722.9服务1.83.90.40.03.2皮革制品13.714.511.8-0.011.2肉类和肉制品5.46.74.1-0.311.7家畜和畜产品6.65.34.7-1.71.7食品6.07.34.8-2.09.1资料来源贸发会议秘书处在采用全球贸易分析项目(GTAP)开发的一个模型进行模拟后得出的计算结果a/这是模拟中国在加入世贸组织之后的表现所得的值与假设中国不加入世贸组织所得的值之间的比较----------