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新时期如何做好舆论引导工作一、我们今天所处的舆论环境？1、当今时代是全媒体时代、自媒体。“全媒体”概念，源自美国一个的家政公司。这家成立于1999年的公司，拥有并管理包括杂志、书籍、报纸专栏、电视节目、广播节目、网站在内的多种媒体，通过旗下的所谓“全媒体”传播自己的家政服务和产品。“全媒体”的“全”不仅包括报纸、杂志、广播、电视、音像、电影、出版、网路、电信、卫星通讯在内的各类传播工具，涵盖视、听、形象、触觉等人们接受资讯的全部感官，而且针对受众的不同需求，选择最适合的媒体形式和管道，深度融合，提供超细分的服务，实现对受众的全面覆盖及最佳传播效果。。•自媒体——自己的媒体，自己对外界大声的说自己想说的话，不受他人影响，但受他人的评论影响；不受媒体的影响，但受媒体人的影响；•人人都有麦克风，人人都是记者。自媒体可分三种微博：大众化媒体微信：个体户媒体博客：思想媒体微博：大众化媒体微博就像是咱们在大街看到的促销活动相同，一自己或许是一群人在那里呼吁，我这里的产物怎么怎么，打几折了送多少，看得到的人天然能看到，可是买与不买就是另一回事了。人人都可以说，人人都可以看。你来说，我来评，他来说，你来传。内容的字数限定为140个。其实时性、现场感以及快捷性，甚至超过所有媒体。微博直播开房江苏溧阳市原卫生局局长谢志强有网友调侃这位谢局长发的微博并非调情，而是举报：“但实际上，局长哪里只是调情，分明是自我举报。该局长称，自己外甥在银行做行长，去年自己曾买了一箱茅台送给对方，并请对方给自己开一张抬头为溧阳交通银行，酒6720元的发票。2012年10月10日5时30分左右，陕西周至县境内的陕西“引汉济渭”工程工地中铁十八局集团公司隧道分公司项目部生活一职工宿舍发生火灾。网友@赵宏光Kevin微博图片据志愿者龙先生一窝疯爆料：四川红十字会王姓部长，在带领志愿者们开展工作中，不断要求他们发微博微信，报道红十字动态，并电话遥控：”把旗旗挂高些！滩滩扯大点！”更离谱的是，途中为了赶去指挥部迎接领导，将志愿者们丢在路边，还下令他们先不发放救灾物资，理由是电视台的还没来！（图为王部长）“微博力量”唤起公众心底的“柔情”微博以平民的身份“融入”震后救援，发布灾区真实信息、寻人启事、公益捐助、逃生知识等，发挥着独特的力量。“别动筷子，还没发微博呢。”微信：个体户媒体运用微信编辑器生成的文章页面上没有议论和表态功能，转发又躲藏得很深，用户根本是阅览为主，不能参加评论也很少共享，更加不要说啥用户之间的沟通了。微信传播内容具有私密性和即时性的特点。2012年3月29日用户数1亿用时433天2012年9月17日用户数2亿用时172天2013年1月15日用户数3亿用时120天博客：思想媒体又译为网络日志，是一种通常由个人管理、不定期张贴新的文章的网站。一个典型的博客结合了文字、图像、其他博客或网站的链接、及其它与主题相关的媒体。能够让读者以互动的方式留下意见，是许多博客的重要要素。大部分的博客内容以文字为主，图片、视频、音乐、播客等各种主题。最能展现实力与思维的自媒体。周至北大门播客2、今天媒介环境下新闻传媒的新特点【1】媒体结构和舆论环境呈多元化【2】新闻报道界限日趋淡化【3】媒体管理越来越开放【4】网络推手、意见领袖日趋曾多【1】媒体结构和舆论环境呈多元化例如：《陕西电视台》、《陕西日报》、《西安晚报》、《华商报》、《三秦都市报》、《西安日报》、《陕西科技报》等几十家媒体。题为《有必要冷静思考南方周末事件》社论中，《环球时报》一方面批评现有“媒体管理体制不可能原封不动继续下去”，另一方面也提醒那些激愤的媒体人，中国的媒体之路必须走中国特色之路，其他道路“都是幻想，根本走不通”。【2】新闻报道界限日趋淡化。近年来，新闻媒体的属地意识明显弱化，交叉采访、异地报道现象日益增多。同时，报刊、杂志、广播、电视、网络、手机等各类媒体，相互转发稿件的现象十分普遍，形成了你中有我、我中有你、相融共生的大新闻、宽传播格局。例如:三星【3】媒体管理越来越开放外国记者来华采访管理更加宽松。从2007年1月1日起，我国遵循奥运会惯例、履行申奥承诺，开始实施《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，奥运会后这一规定得到延续。外国记者来华采访，不再必须由中国国内单位接待和陪同；赴地方采访，也无须向地方外事部门申请，只须征得被采访单位和个人同意。今后，来华采访的外国记者会不断增多，外国记者在华活动的范围和自由度也会不断增大。这给我们的舆论引导和新闻管理工作带来了新的挑战，也对干部恰当地面对媒体提出了新要求。【4】网络推手、意见领袖日趋曾多。当前，信息网络高度发达，信息传播极为迅速。2009年，我国拥有报纸2000多种，广播、电视台站3000多个，期刊9000多种，网民3.5亿，手机用户达5亿，潜在的信息生产者、传播者和接受者众多。▲特别是网络传播，无国界、不受时间限制、不受空间约束，具有很强的隐匿性、广泛性、开放性、交互性、实时性等特点，很难跟踪、很难约束、很难管理。▲网络新闻的采编、传播，具有时间短、成本低的特点，人人都可采编，随时随地都能传播，很大程度上满足了现代人对公共话语权的需求。同时，图、文、声、光、影等多媒体传播形式，具有直观性、通俗性、大众化的特点，对受众具有天然的亲合力、吸引力和感染力。▲需要高度重视的是，网络传播容易诱发受众的思想和行为“共振”，这种“共振”产生迭加效应，最后可能会产生意想不到的效果。▲使分散问题汇集成焦点问题，局部问题放大为全局问题，一般问题演变为政治问题，个人的偏激言论扩展为非理性的社会情绪。不同地域、不同时间发生的一般性的、阶段性的、局部性的、甚至是一个单位发生的个别问题，一旦上网传播，很可能会被汇聚到一起，并迅速放大，演变成为牵动全局的、影响稳定的、难以控制的新闻群体事件或社会事件。舆论的力量，有时让人难以估量。所以，及时正确有效地引导舆论，显得尤为重要。案例：二、今天媒介下突发事件的特点•有激发民众情绪的深层社会矛盾或者侵犯基本价值•传统媒体的介入•大型商业网站的推波助澜•政府应对不及时•意见领袖、社会精英关注案例二、今天媒介下突发事件的特点1、要正确认识媒体。2、要积极与媒体建立和谐的公共关系。3、提高面对采访的能力。4、要学会对媒体说话。西安8名小学生吃方便面中毒当地封存近4万袋12月21日，有媒体报道因同吃一袋方便面，周至县马召镇红新小学六年级8名女生出现中毒症状。记者昨日从周至县政府获悉，相关检测结果仍未得出，周至县全县范围内封存39277袋52g“豫竹”香辣方便面。案例：“周老虎”、“躲猫猫”（2）过去对新闻媒体认识的误区。【1】不加区分，把所有媒体都当作党报党刊来看待，要求一律“正面报道”；【2】把媒体当作“敌人”，防火防盗防记者。【3】在对“正面报道为主”的理解上，把“正面为主”等同于不允许有批评监督报道，把正面宣传与舆论监督对立起来。认为坚持正确的舆论导向，就是只要正面宣传，总担心舆论监督会影响正面宣传效果。其实，二者是一致的，并不对立。在我国，党和政府与媒体在根本利益上是一致的。舆论监督实质上是正面宣传的一个特殊组成部分。如果题材、时机、背景、分寸把握得当，舆论监督的效果要远远大于正面宣传产生的效果。案例：《猕猴桃产业亟需加速升级》【4】低调应对，不善于塑造政府良好形象。或仅凭政府的需要主动制造媒体事件，但是不重视细节。案例：2004年5月27日，西安市人大于邀请各大媒体记者来到蓝田县，对该县实施退耕还林工程建设5年来的工作进行视察。原因是蓝田县被国家确定为首批退耕还林试点县，该县退耕还林工作做的好坏、成功与否直接关系到西安市在此项工作中的大局。蓝田县显然对此次活动采访细节未给予充分的重视，结果该县退耕还林工程建设情况没有引起记者关注，而与汇报工作的王县长仅1人之隔的蓝田县人大常委会副主任郭志均在会场上打盹睡觉的镜头却进入了记者的视线，次日，《县长高声作汇报人大副主任睡大觉》文章在有关媒体刊登后，文章对其打盹睡觉的细致描述令领导形象大打折扣。【5】以不变应万变，将复杂问题简单化。用老脑筋去分析新情况、用老办法解决新问题。或一有情况，特别是突发事件，就企图用简单的“不许报”和“封杀令”，来压住所有媒体，堵住所有渠道。结果往往是“按下葫芦浮起瓢”，很难达到目的。我们有些同志，一遇紧急情况，要么一筹莫展，六神无主，被媒体牵着鼻子走，陷入被动；要么死顶硬抗，强捂严盖，甚至动粗，使问题进一步扩大化。案例：2004年11月28日，陈家山矿发生特大瓦斯爆炸事故，166名被困井下的矿工全部遇难，事件震惊了全国乃至世界，因为这是新中国成立以来死难人数最多的一次特大煤矿瓦斯爆炸事故。全国各地各种媒体的记者（包括港、澳、台的记者）蜂涌而至，达200多人。由于当时一些同志经验不足，对于及时引导公众舆论重视不够，事故发生时，未能及时成立负责宣传报道的专门协调指挥机构，导致采访秩序混乱，新闻报道处于无序状态，各种小道消息满天飞。各路记者在矿区四处无序采访，对抢险救灾人员和死难者家属围追堵截，严重干扰了抢险救灾工作的开展，也对陕西省的形象造成了损害。当时的陕西省委主要领导敏感地意识到了社会舆论的重要性。11月29日晚，指示省委宣传部立即赶赴事故现场，协调抢险救灾新闻报道工作。省委宣传部的同志连夜赶赴事故现场，紧急成立了事故宣传报道组，迅速着手对所有来陈家山煤矿采访的记者进行身份确认和造册登记，并对持有合法证件的记者发放采访证，要求所有记者必须持证采访，服从现场管理。经过一天时间，采访秩序很快得到了有效规范。与此同时，建立了新闻发布制度，重点围绕事故原因、抢险、救灾、善后、抚慰、捐助等方面大家关心的问题，向新闻媒体通报事故处理最新进展情况。由于开通了大路，堵住了小路，使新闻报道迅速朝着有利于事故处理的积极方向转变。通过一系列措施，传统主流媒体的舆论态势发生了积极的变化，但网上舆论仍然我行我素，炒作势头丝毫不减。为此，我们迅速制定了网络舆论引导工作方案。12月2日下午，专门在铜川召集省内5家主要新闻网站的负责人，介绍了事故处理进展情况。当晚，按照工作方案迅速组织省内主要新闻网站建立专题页面，将新闻发布稿上传到网上，积极引导网上舆论，组织力量对网上虚假报道和错误报道进行回击。省委宣传部还积极协调兄弟省市，及时向他们提供新闻素材，共同做好互联网上的有关新闻报道。同时，组织西安交通大学、西北工业大学、西北大学等省内重点高校，密切关注校园论坛动态，及时提供客观真实的报道。通过积极引导和主动跟贴，不到一天时间，网上舆论趋于理性，正面报道成为主流，前期不利的网络舆论局面得到有效扭转。2、要积极与媒体建立和谐的公共关系。首先要熟悉媒体，选择适合自己并具有一定公信力和影响力的媒体作为交流对象，主动培养与媒体间的感情。在条件允许的情况下，可以设置专门的机构和人员协调媒体宣传。其次，是关系的协调。平时的协调非常重要，平时在朝中得有人，记者中得有一呼百应的人，发生突发事件后再认识就抓瞎了。比如卫生局应该知道跑卫生口的记者都是谁，城建的你也应该知道跑城建的记者都是谁。各区县要知道驻站记者是谁。平时没事儿的时候，请他们来坐一坐，看一看，了解一下，把相关的工作计划、工作总结年底年送给他们，让他们了解平时你都在做什么。部门也可以到报社、电视台坐坐，了解一下报纸最近策划的主题、报道的重点，给媒体提供一些与策划主题和报道重点有关的内容。平时有连续的了解，正面的稿件多起来，地方政府的形象慢慢就会好起来，即便发生突发事件，媒体也不会一窝蜂的说你坏，一些长来往的就会客观地说。3、提高面对采访的能力。领导干部在面对采访时，要注意以下方法和技巧。一要精心准备。要明确接受采访的目的、自己要达到的预期效果，要确定公开信息的底线。二要在采访中表现出自信、真诚和自然。领导干部应该有独特的判断力和分析问题的角度、深度，加上诚恳与亲和的表达，一定会取得良好的效果。三要在采访中表现出热情、投入和活力。公众总是喜欢有生机、有激情的领导形象，所以，要尽量展示自己活力四射、光彩感人的形象。四要准备好回答尖锐