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1安全技术措施方案1工程概况四川省蓬溪船山灌区工程蓬船干渠土建及安装施工位于四川省遂宁市蓬溪县，主要包括蓬船干渠（桩号2+456.129～29+159.419）及赤大支渠（赤0+000.000～赤5+286.667）范围内的隧洞、渡槽、倒虹管、明渠及小建等全部主体工程项目的施工以及为完成主体工程施工所需的全部施工临时工程、临时设施的设备采购、设计、施工、运行、维护、管理和拆除等工作。本标段由两部分组成，第一部分为26.70km的蓬船干渠；第二部分为5.29km的赤大支渠；渠线总长约31.99km。蓬船干渠向南灌溉，经白鹤林水库蓬船干渠取水口进入黄家咀隧洞、绕赤城湖分水岭，在桩号10+326利用田家祠渡槽跨过芝溪河及318国道，至桩号14+241处设赤大分支渠分水洞，穿何家咀隧洞后（桩号23+191）进入鸣凤倒虹管，该倒虹管（长1236m）跨成都至南充高速公路和达州至成都铁路及其复线三个交通工程，再经4.652km到蓬南分干及吉永支渠分水处结束，全渠总长26.7km，其中明渠长6.746km，隧洞22座（长16.931km），暗涵1座（0.01km），渡槽11座（长1.78km），倒虹管1座（长1.236km）。渠道共布置节制闸3座、分水闸4座、泄水闸3座、放水洞15座、山溪渡槽3座、山溪涵洞2座、机耕桥2座、人行桥11座、检修梯步13座。蓬船干渠共设二个流量段，设计流量分别为17m3/s、14.2m3/s。蓬船干渠三个建筑物为本工程具有控制性作用的重点建筑物，它们分别是：朱家桥渡槽、田家祠渡槽、鸣凤河倒虹管。赤大支渠位于蓬船干渠灌区中部、在蓬船干渠14+279处分水，向西北方向前行至桩号5+286.667止。全渠总长5.29km，共由9座隧洞（长3.645km），1座倒虹管（长0.147km）及其间的明渠（长1.495km）组成。渠道共1个流量段，设计流量1.19m3/s。渠道共布置分水闸1座、泄水闸1座、放水洞2座、山溪渡槽7座、山溪涵洞1座、人行桥2座、检修梯步7座。赤大支渠渠首设计引用流量1.19m3/s。1.1篷船干渠蓬船干渠从白鹤林水库3号～4号副坝之间的库内贾家沟取水，总体向南延2伸，止于梁家沟水库大坝下游右岸，全线长26.70km，进口底板高程387.99m，出口高程373.96m，共有隧洞22座，渡槽11座，倒虹管1座。干渠末端向西、向南分出吉永支渠和蓬南分干渠，在桩号14+241.12处向西分出赤大支渠，在赤大分水处将干渠分为两个流量段，渠线全长26.7km。渠道沿线跨越国道318线及其它乡村公路，交通较方便。1.2赤大支渠赤大支渠于蓬船干渠龙顶山隧洞内分水（桩号14+241.12），距进口约208.5m，渠线向SSW方向经屏风山、干古井、分水岭、洪家湾，止于蛮漏坡，全长5286.67m。起点底板高程383.26m，支渠终点底板高程379.20m。其中隧洞共9座，总长3644.73m，占渠线总长的68.94%；倒虹管共1座，总长147.44m，占渠线总长的2.79%；明渠总长1494.50m，占渠线总长的28.27%。2安全目标（1）全年不发生轻伤以上责任事故；（2）无设备设施、火灾、交通、食物中毒、洪水灾害等责任事故发生：1）无直接经济损失5万元以上设施设备事故发生；2）无直接财产损失在2万元以上火灾事故发生；3）无财产损失1万元以上交通事故发生；4）无一次性3人以上食物中毒事故发生；5）无直接经济损失3万元以上洪水灾害责任事故发生。（3）全员岗位安全生产责任制制定率、执行率100%，全员及相关方安全生产目标责任书签订覆盖率达100%；（4）项目主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%，特种设备操作人员持证上岗率达到100%，全员安全培训率、合格率达100%；（5）一般隐患排查整改率达到100%，重大隐患管理符合“五定”要求。（6）全面持续推进安全生产标准化工作；（7）无职业病发生，职业危害因素检测率100%，职业健康体检率100%；（8）无环境污染事故发生，废水排放符合标准；（9）建立完善的应急预案体系，按要求储备应急物资并开展应急预案演练；（10）设备设施完好率100%。33安全保证措施、管理组织机构及职责3.1安全保证体系及管理组织机构3.1.1思想保证为了使项目部全体员工提高安全责任意识，深入贯彻“一岗双责”制度，加强自我防范意识，切实保障他人和自身的安全，项目部制定符合要求的安全教育制度，实行逐级负责制的安全教育培训，确保员工得到应有的安全操作规程、规定、制度和相应的安全知识，安全素质的培训教育。(1)对新入场及转岗人员及时进行三级安全教育培训。(2)对从事电气、起重、焊接、爆破、特殊高处作业、场内机动车辆驾驶及接触易燃、易爆、有害气体、剧毒等特殊工种作业人员，经有关部门培训取证后，方可上岗工作。(3)对在施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备，以及职工调换工种等必须进行适应新的操作方法、新岗位的安全技术培训教育，合格后方可上岗作业。(4)对因违章的职工，组织进行安全技术教育，合格后方可上岗。(5)利用“安全月”、“安全生产知识竞赛”，典型事故案例展览等活动结合自身的安全生产特点及现状，有针对性地对施工生产人员进行安全法规、安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识，增强职工的自我保护意识和群体防范能力。(6)对专职安全员、作业队长、班组长进行安全管理技能和安全业务知识培训。3.1.2组织保证(1)成立安全生产领导小组项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，每季度召开一次安全生产工作领导小组会议，遇有特殊情况，可由组长决定随时召开会议。1）安全生产领导小组成员如下：组长：燕平副组长：张建宁陈国栋任万奎成员：肖鹏刘文硕刘辉施冰川苏少辉王国华黄伦郭波单志强2）会议内容和主要议题主要包括：①研究、贯彻国家和上级主管部门有关安全环保的方针、政策和要求，指导4所属项目部的安全环保管理工作；②对上一次会议拟定事项的贯彻落实情况；③安全生产管理活动分析；分析当前的环境和职业健康安全形势，解决存在的主要问题；④讨论安全环保管理工作中的重大事项，研究环境、安全生产及职业危害事故及灾害处理意见；⑤管理部门安全管理工作述职；⑥安排本项目部的安全环保管理工作；⑦安全生产领导小组组长提议研究的其他安全管理事项。(2)建立健全安全生产责任体系项目部建立以项目经理为主要责任人的安全生产行政管理体系、以技术负责人为主要责任人的安全技术支撑体系、以执行经理、生产经理为主要责任人的安全生产实施体系、以安全负责人为主要责任人的安全生产责任监督体系，四个体系既要责任分工明确，又要实现管理的无缝连接，通过四个体系建设做到安全管理无死角、环环相扣，形成强大的合力，保证安全管理工作的有序开展。(3)设置安环部门、配置专兼职安全管理人员。3.1.3技术保证(1)规范编制安全技术措施项目部技术负责人是安全技术措施管理的总负责人，负责组织安全技术措施的编制、审核、执行；工程部为安全技术措施的管理部门，工程部应根据设计文件和施工进度要求，组织安全技术措施的编制工作，强化安全技术方案对安全生产的保障作用；严格执行安全技术措施编制、会签、审核、批准等执行程序，确保措施管理可行，并严格执行安全技术交底工作，确保施工人员了解自己的岗位职责，安全操作要领、安全注意事项、作业中的危险源点和预防措施、隐患处置措施、应急措施。在危险因素辨识清楚的基础上，运用技术方法对人、机、料、法、环五个方面确定施工方法，程序和资源配置。3.1.4制度保证项目部建立以项目经理为核心分级负责的安全生产责任制，将安全生产职责分解到各管理层、职能部门、岗位。并建立以安全责任制为核心的相关安全管理5制度，包括安全检查、安全教育培训、消防、交通、用电、特种设备、安全技术措施、特种作业、安全事故等，做到安全生产有法可依、有章可循。（严格按照（SL721-2015）《水利水电工程施工安全管理导则》5.1.6章节进行编制）3.1.5经济保证为加强项目部安全管理费用的财务管理，规范安全管理费用的投入管理工作，保证安全管理人、财、物等资源配置，项目部根据招标文件要求结合项目部实际施工情况，优先安排环境和职业健康安全投入资金，按照规定，根据产值提取2%工程款（招标文件要求），用于项目范围内的安全措施投入，确保专款专用。63.2安全体系及管理组织机构框架图3.2.1安全保证体系图项目部安全保证体系图安全保证体系思想保证提高全员安全意识安全教育培训牢记：安全第一认识：安全为了生产做到：生产必须安全实现总目标：杜绝重大伤亡事故，消灭因工死亡事故，不发生生产性责任重伤事故。经济保证安全投入、风险抵押金奖罚分明经济兑现制度保证各项安全生产制度各工种、设备安全规程安全检查制度安全考核制度组织保证项目部安全领导小组项目部安全部作业队兼职安全员班组兼职安全员技术保证安全技术措施施工安全技术交底现场安全防护设施安全技术培训73.2.2安全管理组织机构图项目部安全管理组织机构图项目经理：燕平技术负责人：张建宁安全负责人：陈国栋任万奎二分部分部施工员、技术员、安全员各作业班组办公室巍威质检部刘辉安环部刘文硕工程部肖鹏合同部余垚物资部陈直昌财务部单志强三分部一分部五分部四分部83.3安全生产领导小组职责(1)贯彻国家安全管理方针、政策和有关法律、法规；组织贯彻落实上级安全管理工作部署；组织协调、研究解决重大安全管理问题。(2)负责本项目部目标管理和综合考核工作；督促检查安全管理责任制的落实情况；协调并督促本项目部事故隐患的治理工作。(3)组织本项目部安全管理综合考核工作并对考核结果通报。(4)坚持执行安全生产领导小组工作的会商制度，每月组织有关成员对施工现场、办公区域和生活营地存在的不安全因素和薄弱环节，提出整改措施，责任到人，限期整改，以确保施工生产，机械设备及办公、生活区域处在安全可控状态。(5)加强规章制度建设。随着施工生产进度、工艺要求、地质条件等因素的不断变化，及时补充、完善施工安全措施，给施工生产营造一个良好的环境，以保证生产任务的全面完成。(6)保障安全措施费用的投入，创造良好的物质条件，使员工得到必要的劳动保护和可靠的安全设施，让员工在一个较为良好的条件下劳动生产。(7)落实安全奖惩办法，切实奖励安全管理有功人员，惩罚违章、违纪人员，做好安全奖励的再分配工作，促进管理人员和施工人员的责任心、安全意识及自我保护意识的不断提高。(8)坚决贯彻、执行上级安委会的有关文件规定、通知，认真改进安全管理工作，做到信息及时反馈。4重大作业项目辨识依照《水利水电工程安全生产管理导则》（SL-721-2015）重大危险源辨识与评价标准，现将本工程涉及的重大作业项目进行辨识。内容如下：（1）洞脸土石方开挖施工高边坡土方开挖作业（土方边坡高度大于30米、石方边坡高度大于50米）；（2）朱家桥、平华灶、吊子楼、上青龙1、上青龙2、田家祠、磊家沟、席家湾、曾家湾、温家湾、孤落院渡槽基础施工深基坑开挖（开挖深度大于等于3米的深基坑作业）；（3）工程所涉及的全部洞挖施工（单洞长度大于50米）；（4）朱家桥、平华灶、吊子楼、上青龙1、田家祠、磊家沟、席家湾、曾家湾渡槽槽身施工模板工程及支撑体系（滑模、爬模、飞模、工程；搭设高度5米及以上、9搭设跨度10米及以上、施工载荷在10KN/m3及以上、集中线载荷1510KN/m3及以上）；（5）朱家桥、田家祠渡槽材料吊运及闸门吊装工程；（6）朱家桥、田家祠渡槽脚手架工程（搭设高度24米以上胡落地式钢管脚手架工程）；（7）石方明挖工程爆破工程；（8）施工临时用电，洞脸洞室施工及供风排烟排水等施工。5重大作业项目专项安全技术措施5.1高边坡施工安全技术措施5.1.1高边坡施工要求（1）施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。（2）作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟火