安全观察与沟通管理办法

重庆奉节西南水泥有限公司行为安全观察沟通管理办法（试行）第一章总则第一条：为规范公司“行为安全观察报告”(以下简称“观察沟通”)管理，逐步消除不安全行为和不安全状态，有效预防事故的发生，依据《水泥企业安全生产标准化评定标准》第七章二级元素7.2作业行为管理标准要求，通过CTC专家的现场指导，特制订本办法。第二条：本办法适用于公司各处工段及相关方所有工作场所（含办公及生活服务区）。第三条：本办法所指行为安全观察，是指对一名正在工作的人员观察30秒以上，以确认有关任务是否在安全执行，包括对员工的反应、位置、个人防护装备、工具与设备、程序、人机工程、环境等的观察。第四条：观察沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全观察既要识别人的不安全行为和物的不安全状态，也要识别人的安全行为和物的安全状态。第五条：公司各处级以上领导和工段长及班组长及以上领导都应开展观察沟通，不得由他人代替。第六条：观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动。第七条：行为安全观察不替代日常安全检查，其结果不得作为处罚的依据。第八条：公司各部门应鼓励员工在日常工作中进行随机观察沟通。第二章职责第九条：公司各部门负责汇总、统计、分析观察与沟通报告的信息和数据，每月度向公司安标领导小组汇报，并将统计结果报公司安全生产办。第十条：公司安全生产办每月度负责汇总、统计分析观察与沟通报告的信息和数据，向公司安委会和公司创建安标辅导老师汇报。第十一条：公司处级以上领导负责安全环保岗位职责所属区域或作业现场的观察沟通；工段长、班组长及以上领导执行其所属区域或作业现场的观察沟通；分析观察沟通报告结果；制订、执行并跟踪观察沟通报告整改计划，并提供必要的资源。第三章观察沟通计划第十二条：观察沟通分为有计划的和随机的两种形式。1）有计划的观察沟通是指制定观察沟通计划，并且按照计划实施观察沟通行为。观察沟通计划应至少包括：区域、频次、日程安排，并纳入个人安全行动计划中。2）随机的观察沟通是指计划外的。第十三条：观察沟通频次要求，公司领导每月不少于一次，处级以上领导每月不应少于二次；工段长及班组长每月不应少于三次。第四章观察沟通的方法和内容第十四条：观察沟通的执行人员应以下列方式进行：1）以请教的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法；2）应量引导员工说出自身安全行为和不安全行为，并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；3）应引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。第十五条：观察沟通应按六步法实施：1）观察。现场观察员工的行为，利用握手、介绍自己等方式决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；2）表扬。对员工的安全行为进行表扬；3）讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；4）沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺；5）启发。引导员工讨论工作地点的其他问题；6）感谢。对员工的配合表示感谢。第十六条：观察沟通应包括以下七个方面内容：1）员工的反应：员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，如调整个人防护装备、改变原来位置、重新安排工作、停止工作、接上地线、上锁挂牌、抓住扶手、系上安全带等；2）员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率；3）个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态；4）工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准；5）程序。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序；6）人机工程。办公室、操作和检维修作业环境是否符合人体工效学原则；7）环境整洁。作业场所是否整洁有序。第五章观察与沟通报告与结果统计分析第十七条：观察者应在观察沟通过程中填写行为安全观察报告表（参见附录1）。观察与沟通报告表中不得记录被观察人员的姓名。第十八条：各部门对观察沟通结果应每季度进行统计分析，统计分析主要包括:1）对所有的观察沟通信息和数据进行分类统计；2）分析统计结果的变化趋势；3）根据统计结果和变化趋势提出安全工作的改进建议。第十九条：各部门针对统计分析结果，认真进行原因分析，制定并实施纠正措施，防止类似问题重复发生。第二十条：各部门每年3、6、9、12月25日前将本部门观察沟通结果统计表（参见附录2）和分析报告报公司安全生产办。第六章附则第二十一条：本办法由公司安全生产办负责解释。第二十二条：本办法自印发之日起执行。附录：1、《行为安全观察报告表》2、《行为安全实施计划表》3、行为安全观察与沟通结果统计表4、观察与沟通常用话题举例5、有效开展观察与沟通的提示重庆奉节西南水泥有限公司行为安全观察报告表观察日期：年月日观察时间：观察人（签名）：员工的反应□员工的位置□个人防护装备□工具与设备□程序□人机工程□环境整洁□观察到的人员的异常反应可能未使用或未正确使用；是否完好□不适合该作业□没有建立办公室、操作和检维修环境□作业区域是否整洁有序□调整个人防护装备□被撞击□眼睛和脸部□未正确使用工具与设备□不适用□是否符合人机工程学原则□工作场所是否井然有序□重新安全工作□被夹住□耳部□工具和设备本身不安全□不可获取□重复的动作□材料及工具的摆放是否适当□停止工作□高处坠落□头部□其他□员工不知道或不理解□躯体的位置□其他□接上地线□绊倒或滑倒□手和手臂□没有遵守执行□姿势□上锁挂牌□接触极端温度的的物体□脚和腿部□其他□工作场所□抓住扶手□触电□呼吸系统□工作区域设计□系上安全带□接触、吸入或吞食有害物质□躯干□工具和把手□其他□不合理的姿势□其他□照明□接触转动设备□噪音□搬运负荷过重□其他□接触振动设备□其他观察区域安全行为的描述不安全行为的描述总计总计：项总计：项备注：请在不安全行为所属项目前的“□”内划“”，同一项目如观察到多次在项目后注明次数；若该类别无不安全行为，不在类别名称后的“□”内划“þ”。重庆奉节西南水泥有限公司行为安全实施计划表年月日管理者第一周第二周第三周第四周实际完成时间h本月实际完成次数工作区域备注说明附录3奉节西南观察沟通结果统计表部门：观察区域：时间：观察类别可能造成的伤害（轻伤/重伤/死亡）、其他事故全部的不安全行为和状态轻伤重伤死亡其他事故不安全行为数量不安全状态数量不安全行为/小时不安全状态/小时员工的反应员工的位置个人防护装备工具和设备程序人机工程环境整洁总计附录4观察沟通常用话题举例A.1观察管理人员的常用话题举例A.1.1您的员工是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么？A.1.2您的员工了解您对他们的期望吗？A.1.2您能告诉我您所辖区域有关安全方面有哪些投入吗？A.1.3近几年，您发现您所辖区域的安全状况有什么变吗？A.1.5您如何开展安全培训？A.1.6为实现无事故的表现，您正在采取哪些行动？A.1.7近期您会着重关注哪方面的安全问题？(如：员工安全意识、劳保着装等)A.1.8为什么您会关注这些问题？您采用什么方法了解这些问题？A.1.9您认为哪些区域、工作、行为或者哪件设备需要留意安全问题？为什么？A.1.10您认为您的员工最担心哪些与安全有关的任务或者工作？为什么？A.1.11员工为什么会违反XXX规章制度或程序？A.1.12员工是否受到过伤害？A.1.13您如何评估员工的安全表现？A.1.14您的员工在安全方面有哪些需求？A.1.15您的上级对您在安全方面有哪些期望？您如何了解这些期望？A.1.16您与您的上级讨论安全问题吗？是定期还是不定期的？什么情况下讨论？A.1.17您的上级了解您团队的安全表现吗？通过什么方式了解的？您了解您的上级对您(或团队)的评价吗？A.1.18您的上级和您一起进行观察吗？观察的频率如何？您从此行为中有何受益？A.1.19您使用处罚措施去纠正违规行为吗？您曾经这样做过吗？何时？A.1.20您进行过工作前安全指导吗？您都讲了哪些内容？您执行检查以确保规定的要求得到遵守吗？A.1.21您曾经努力预测下一次伤害事故吗？您认为其将在何处以什么形式出现？A.2观察普通员工(承包商员工)的常用话题举例A.2.1您的岗位所需经过的安全培训有哪些？您经过培训了吗？A.2.2您的工作区域内有哪些重大危险源？您的工作会涉及哪些风险？A.2.3您工作中最担心的是哪一部分？为什么？A.2.4您了解您的主管对您在安全方面有哪些期望吗？A.2.5为什么会违反规章制度和程序？A.2.6您是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么?A.2.7您发现哪些工具和/或者设备不易于使用，或者使用起来具有危险性？为什么？A.2.8您的主管经常关注哪些安全问题？采取什么手段？A.2.9您认为现场实际上是由谁在负责推行和维持良好安全表现的？A.2.10您什么时候接受过相应的安全培训？培训的方式有哪些？您还需要哪些方面的培训？A.2.11在您的工作中有没有采用过违背安全做法的捷径？您这样做的原因是什么？A.2.12您曾经为安全措施、方法或者规章制度及程序的制定工作做过贡献吗？A.2.13您针对安全问题提出过合理化建议吗？内容是什么您的建议被采纳了吗？A.2.14您如何评价您的主管组织的安全活动？A.2.15您喜欢哪些安全活动？为什么？A.2.16如果是您负责执行该安全活动，您将做出哪些改变？怎样改变？为什么？A.2.17当您碰到安全问题时您向谁求助？A.2.18在您的区域内，哪里最可能发生严重伤害事故？A.2.19有关操作的哪些方面最易于出现问题？A.2.20是否参加过安全会议？这些会议值得开吗？它们提供双向沟通的机会吗？附录5有效开展观察沟通的提示B.1观察与沟通技巧B.1.1原则上，不应当着员工的面记录观察的结果。B.1.2观察时，应重点关注人的行为。B.1.3观察与沟通活动不应仅得出一份整改措施的清单。B.1.4在开始讨论之前应对员工的工作进行观察。B.1.5应充分与员工交流、沟通，花费一些时间营造轻松、愉快的氛围，不能急于求成。B.1.6与员工交流时，应采用请教或询问的方式，目的是让员工认识到改善其安全表现的必要性。讨论应采用一定的技巧进行引导，而不是采取强制、指教的方式。B.1.7讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或者对峙的场面。且须将讨论活动当作一次相互之间的学习机会。B.1.8应鼓励员工对安全问题提出改善建议，并书面记录(记录应在与员工讨论之后进行且不应当着员工的面记录)。此记录可作为隐患整改的参考建议。B.1.9对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应鼓励或提出表扬。B.1.10应对员工积极参与讨论并提出改善建议的行为表示感谢。B.1.11原则上不应将观察结果作为处罚员工的依据。B.1.12不安全行为应在安全观察报告中进行记录。并且可以将其与在此期间所做的其他安全观察报告一起进行总结，从而为趋势分析等提供帮助。这些总结报告可以在整个组织范围内使用，并为安全讨论提供信息。此外，还应在执行观察与沟通活动的特定直线组织范围内发布有关发现。B.1.13观察与沟通是提升企业整体安全状况的一种有效手段。管理层应积极参与，主动与员工交流安全问题。观察与沟通活动也是提高员工士气的一种有效手段。B.2观察与沟通的误区B.2.1高级管理层几乎不参与此项工作。B.2.2没有吸引员工参与。B.2.3观察与沟通仅用于安全目的。不要将其与部门的其他检查工作合并到一起执行。B.2.4使用“警察抓小偷”的方法。B.2.5没有就结果与员工沟通。B.2.6各级管理层之间缺乏讨论。B.2.7没有对问题纠正或者行为改变进行后续跟踪或者没有参与记录。B.2.8将观察结果用于处罚。B.2.9是在讨论具体问题而非讨论安全。