学校第一次党代会纪委工作报告

学校第一次党代会纪委工作报告各位代表、同志们现将中国共产党山东建筑工程学院纪律检查委员会自成立以来，特别是近年来的主要工作情况和对今后工作的建议，提交中国共产党山东建筑工程学院第一次代表大会，请予以审议。第一部分主要工作回顾中国共产党山东建筑工程学院纪律检查委员会在校党委和上级纪委的领导下，以邓小平理论为指导，认真学习实践三个代表重要思想，积极履行教育、监督、惩处、保护的职能，紧紧围绕学校的中心工作，依靠各级党组织和广大教职工的积极参与和支持，解放思想，与时俱进，开拓创新，努力推进党风廉政建设和反腐败工作，为学校的改革发展稳定提供了有力的保证。一、积极开展反腐倡廉宣传教育开展反腐倡廉宣传教育是加强党风廉政建设和防止腐败的基础。近年来，纪委协助党委结合学校快速发展的实际，将党风廉政宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的重要手段，作为落实党风廉政建设责任制的重要内容之一，纳入了全校党建和思想政治工作的总体规划。在校报和校园网上开辟了《纪检监察之窗》专栏和纪检监察网页，重点宣传党和国家的方针、政策、法律、法规和党风廉政建设先进典型等。邀请上级有关领导和司法界的专家分别举办了《领导干部如何树立正确的利益观》和《预防职务犯罪》等专题讲座。组织科以上干部观看《责任的呼唤》、《厦门特大走私案》、《胡长清案件警示录》等宣传教育片。在全校党员干部中开展了理想信念、廉政纪律和艰苦奋斗，廉洁从政专题教育活动。组织了科以上干部党纪政纪条规的学习和考试。针对我校新校区建设的实际，通过开展廉政谈话、召开现场会、听讲座、观看警示教育片等形式，加强了对新校区指挥部工作人员的法制教育。教育中突出了十六大报告、三个代表重要思想和三讲教育，党的基本路线、方针和政策教育，党纪条规和法制教育。通过教育，全校广大党员干部尤其是领导干部的廉洁自律意识和思想道德素质有了明显提高。在加强对党员干部教育的同时，纪委还注意加强对服刑人员的管理和教育，定期探望监内执行人员,定期走访其家属，了解思想、工作、学习等情况，帮助服刑人员认真改造。二、认真抓好领导干部廉洁自律工作抓好领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项基础性工作。近年来，纪委协助党委认真抓了领导干部廉洁自律工作，规范了领导干部的从政行为。根据上级指示精神，对领导干部落实三项制度、制止奢侈浪费八条规定、廉洁从政准则等条规情况进行了经常性监督。为规范公务接待工作，学校制定了《山东建筑工程学院关于做好公务接待工作的规定》，对公务接待的标准、审批程序等有关问题提出了明确要求，纪委对公务接待情况进行了监督检查，及时纠正在公务接待方面存在的问题。根据上级的要求，2001年对科以上领导干部违规收受现金、有价证券和支付凭证进行了集中清理，共登记上交折合人民币118万元。在通讯、交通工具配备，配偶、子女就业等方面，均按有关规定实施了监督检查。根据上级纪委和省委组织部提出的要开好领导干部专题民主生活会的要求，校党委按时召开民主生活会。为确保党委民主生活会质量，纪委和组织部共同组织召开各种类型的座谈会，广泛征询党内外干部、群众的意见。党委成员对党风廉政建设等方面的情况都能进行认真的回顾和反思，并开展批评与自我批评。同时，纪委对院、系、部民主生活会也加强了指导和监督。通过健全民主生活会制度，进一步增强了干部廉洁自律意识，促进了党风廉政建设。三、不断加强制度建设加强制度建设，健全规章制度，建立有效的约束机制，是从源头上预防腐败的重要措施。近年来，在制度建设上初步探索了一些办法，收到了一定成效。一健全规章制度。纪委协助学校党委、行政先后制定了《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁自律的规定》、《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁勤政守则》、《山东建筑工程学院监察工作暂行规定》、《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》、《山东建筑工程学院干部离任经济责任审计实施办法》、《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》，以及山东建筑工程学院《新校区勤政廉洁八不准》等规定。这些规章制度的制定与实施，对于规范领导干部的廉洁从政行为，起到了积极作用。&;二创新招投标制度。纪委协助党委专门成立了招标领导小组和办公室，建立了评标专家库。制定了《山东建筑工程学院基建工程、修缮工程管理及审计实施办法》、《山东建筑工程学院招标投标工作管理暂行办法》等规定，结合新校区工程建设，协助校行政制定了《新校区立项、招标实施细则》。实行建设工程项目归口管理，建设工程项目、大宗物资和大型仪器设备采购公开招投标，评标人员从专家库中随机抽取，纪检监察部门对招投标程序进行全过程监督。近年来，纪委参与各类项目招标、议标监督300余次，并对预中标单位进行了实地考察，促进了招投标程序的进一步规范和完善。三完善干部监督制度。干部监督工作是党风廉政建设和组织工作的重要组成部分。近年来，纪委以《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况为监督检查的重点，把监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程。以教育为主、预防为主、事前监督为主，把监督贯穿于干部队伍建设的始终。制定下发了《关于在领导干部中开展廉政谈话的通知》，从2003年开始与全校正处级干部和分管人、财、物的部分副处、科级干部进行谈话。一年来，进行廉政谈话100多人次，并且建立了干部廉政档案。同时与组织部还建立了干部工作联席会议制度，及时沟通信息、交流情况。建立了领导干部述职述廉制度，年终考核要求领导干部既要述职也要述廉。实行了干部考核要征求教代会代表意见的做法，做到了组织监督与群众监督相结合，逐步实现了干部监督工作的规范化、制度化。四、加强监督检查加强监督检查，是贯彻落实学校各项规章制度的重要措施，是推动党风廉政建设和反腐败工作的关键，也是纪委的一项基本职能。一积极推行校务公开。为加强对校务公开领导，学校成立了由党委书记任组长、纪委书记任副组长的校务公开领导小组，下设校务公开办公室和校务公开监督小组。1998年纪委协助党委制定了《关于推行民主管理、政务公开的实施意见》、1999年制定了《山东建筑工程学院政务公开暂行规定》、2003年又修订下发了《推行校务公开的实施意见》，对校务公开的基本原则、基本要求、基本形式、主要内容、组织领导和监督检查等各个环节，作了明确的规定和要求，扩大了教职工的知情权、参与权和监督权。二加强对招生考试、职称评定等工作的监督。近年来，根据《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》和《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》精神，在每年的招生考试、职称评定、人员竞聘等项工作中，纪委都积极参与，发挥了监督和服务作用。三加强对资金管理的监督，清理了不规范资金和借用公款。2001年纪委组织人员对校直机关19个部门1999—2000年的收费及收费使用情况进行了集中清查，清理不规范资金1836万元。2002年，根据省纪委、省财政厅等六家单位联合下发的《关于对党政机关工作人员借用公款进行集中清理的通知》精神，结合学校实际，制定了《关于清理我院工作人员借用公款问题的实施意见》，对我校工作人员借用、拖欠公款问题进行集中清理，共清理借款1419万元。四加强对新校区工程建设的监督。新校区工程建设工期紧、任务重、投资大，为确保校党委提出的工程质量优良、干部人员优秀、工程投资优化的三优目标，纪委加强了对新校区工程建设的全面监督。在对各类建筑队伍的选择和建筑材料设备的采购，以及工程的立项、工程造价分析、工程款的拨付等方面，都进行了全方位、全过程的监督和审计，共为学校节约资金约2700万元。省纪委领导同志到新校区视察和指导工作时，对新校区工程建设监督工作给予了充分肯定。五加大审计监督力度。对校办企业财务收支和经济效益、干部离任经济责任、预算执行情况、基建工程等开展了全方位、多角度的审计工作。2001年以来，为学校节约资金950余万元，并针对管理方面存在的问题，提出合理化建议，充分发挥了审计工作在促进党风廉政建设中的积极作用。六加强对非典预防工作的监督检查。为贯彻落实我校关于非典预防工作的总体部署和要求，切实做好非典的预防工作，纪委下发了关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知，向全校共产党员特别是党员领导干部提出了严格的纪律要求。同时，纪委还会同有关职能部门加强了对各项预防和保障工作落实情况的监督检查。五、认真贯彻落实党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是我党从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作担负起领导责任而采取的一项重大措施。1998年党中央、国务院下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，1999年省委、省政府下发了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》。根据党中央、国务院及省委、省政府的规定和要求，校纪委于1999年协助党委制定了《关于党风廉政建设责任制的实施办法》，在实际工作中取得明显成效。2003年在认真总结以往经验的基础上，经过充分调研，纪委协助党委又重新修订下发了《山东建筑工程学院关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，把党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制具体化、制度化。纪委每年定期召开纪检监察工作会议，传达贯彻上级纪检监察会议精神，部署纪检监察工作,对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。同时，按照党章赋予的协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责和任务，认真履行职能，加大宣传教育力度，加强监督检查，有力地推动了党风廉政建设责任制的落实，推进了党风廉政建设和反腐败工作的开展。各职能部门认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，针对腐败易发的部位和环节，层层建立目标责任制，把反腐倡廉工作融入到各项业务工作之中。积极推行校务公开和两级教代会制度，把党内监督、行政监督、经济监督和群众监督紧密结合起来，支持教职工积极参与党风廉政建设和反腐败工作。六、做好信访和案件的查办工作学校党委对信访工作非常重视。纪委在党委的领导下，以高度负责的精神，认真受理群众来信来访，不断加大信访案件的查办、查处力度，规范信访案件的办理程序，提高信访案件查办、督办水平，基本做到了群众反映的问题事事有结果，件件有落实。2001年以来处理群众来信、来访、电话举报等70多人次件，有5人受到党纪、政纪处分。同时，协助检察机关查处干部违法案件3起。在工作中，既查清了一些问题，教育、查处了违纪人员，又澄清了一些反映不准确或失实的问题，保护了干部，提高了干部在工作中大胆创新的积极性，对促进学校的改革发展、维护安全稳定起到了积极的作用。同志们，在校党委和上级纪委的正确领导下，我校党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。2003年10月省委高校工委、省教育厅党组组织了对全省高校落实党风廉政建设责任制工作进行检查，我校落实党风廉政建设责任制工作得到了检查组的高度评价，今年2月我校被评为1999-2003年全省高校纪检监察工作先进集体。这些成绩的取得，得益于历届纪委奠定的良好基础、得益于各级党组织和广大教职工的大力支持和参与。通过对这些主要工作的分析，我们对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作有了更新、更深的认识和体会，主要有以下几点一只有坚持党委领导，党风廉政建设和反腐败工作才能顺利进行党风廉政建设和反腐败工作要健康有序地进行，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管。近年来，正是由于学校党委、行政的高度重视和强有力的领导，才使学校党风廉政建设和反腐败工作顺利开展，取得了明显扎实的成效。二只有紧紧围绕学校中心工作，党风廉政建设和反腐败工作才能在学校发展中发挥积极的作用党风廉政建设和反腐败工作，只有紧紧围绕学校中心工作，服从服务于学校改革、发展、稳定的大局，坚持在监督中服务，在服务中监督，才能有效地推进学校建设各方面协调发展，才能真正发挥保驾护航的作用。三只有坚持制度建设与思想教育双管齐下，党风廉政建设和反腐败工作才能取得实际效果实践告诉我们，解决党员干部尤其是领导干部的腐败问题，既要靠思想教育，更要靠制度建设，只有两方面结合双管齐下，才能收到实际效果。2001年我校3名党员处级干