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聚焦主责主业，坚持真管真严扛起全面从严治党监督责任——陈浩同志在全镇第四届第二次代表大会上的工作报告各位代表、同志们：我代表中共下新镇纪律检查委员会向大会作报告，报告的题目是《聚集主责主业，坚持真管真严，扛起全面从严治党监督责任》，请予审议。2017年来，在县纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委围绕年初工作目标，忠实履行职责，深入推进作风建设，不断延伸监督触角，不断强化执纪问责，以有力的担当，较好地推动了全面从严治党向纵深发展在乡村延伸。一、“三个强化”抓宣教，筑牢思想堤坝，促进源头防腐。（一）强化正面宣传，实行正向激励。宣扬一个正面典型,就是树立一面旗帜。一是大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的好作法，弘扬正能量。2017年，各级媒体发表党风廉政建设正面宣传报道36篇，其中县级媒体30篇、市级5篇，省级1篇，居全县先进行列。2017年8月27日，市纪委网站刊发了《下新镇大数据核查让群众获得感满满》文章，宣传了我们的好作法。二是选树正面典型，用身边的故事教育身边的人。支部书记中树立钱林村李柏树为典型，他的《一位支部书记42年的大爱与清廉》事迹，被县纪委报道过；纪检委员中树立黎亚成为典型，其“四个无小事”的先进事迹，被《楚天风纪》刊载；无职党员中选树了金星村“人民信得过的好代表”汪志普为典型，其廉洁故事被县纪委编印的《身边的廉洁小故事》刊登。（二）强化党纪教育，增强规矩意识。出台《下新镇党规党纪宣传教育工作五年规划（2017-2021年）》、《下新2017年学习贯彻党风廉政建设和反腐败法规制度计划》，普及党纪党规。镇党委主要领导和班子成员认真执行规划，带头学习党纪法规。发挥宣传橱窗、微信QQ交流平台作用，全面宣传党纪党规。邀请县纪委领导为党员干部讲解《条例》、《准则》；分班子成员、中层干部、镇直单位负责人、支部书记等四个层面，组织党纪知识测试，对没有及格的党员干部进行通报，并责令补考。第一时间组织党员干部学习上级纪委最新的通报案例，做到以案警醒。系列党纪教育活动的开展，在全镇党员干部中掀起了学习党章党纪、遵守党章党纪、维护党章党纪的热潮。党员干部规矩意识明显提高。（三）强化廉政教育，弘扬廉政文化。一是开展廉政教育活动。一年来，扎实开展了18个党风廉政宣教月、主题日等教育活动。组织党员干部到宛大村向先辈宣誓承诺，邀请汪氏后人讲清廉故事、洪超后人讲革命故事，开展廉政文化进校园等活动，深受好评。二是打造“五廉”文化教育阵地。依托宛希先、宛希俨烈士陵园红色教育基地，在宛大村红色文化广场，集中展示下新独具特色的“五廉文化”——以“宛氏三杰”为代表的“红廉文化”，以洪超为代表的忠廉文化，以汪可受为代表的清廉文化，以帅承瀛为代表的勤廉文化，以桂建芳为代表的孝廉文化。三是拓展廉政文化宣传内涵。在蜒地、周咀等村收集百姓最关心的基层腐败问题，用群众的语言，漫画形式表达群众的心声，宣传党员干部“六要六不要”“十不准”等可亲的乡土文化和纪律规定，形成浓厚的廉政氛围；在汪革村，深入挖掘、推介《可受家风家训十二则》，引导党员干部培育优良家风。二、“三个着力”强执纪，开展专项行动，惩治小微腐败全年完成执纪审查案件数12件，谈话函询、批评教育等组织处理21人，处分党员干部16人，开除党籍1人，撤职1人，党内严重警告5人，党内警告7人，免予党纪处分2人，保持了执纪审查的高压态势。（一）着力畅通信访渠道。畅通群众监督渠道，接受群众举报，完善信访谈话、函询、约谈等制度，认真调查处理每一起线信访件。2017年，共调查回复信访件5起，做到了事事有回音，尤其是对县纪委交办的2起信访件，及时进行调查核实、处理回复，通过实地走访村老党员、理财小组成员、村民代表等相关当事人，取得一手资料，对涉事干部进行谈话，按要求与举报人见面，反馈调查结果；做到了程序到位，结果公正，得到了县纪委的口头表扬。（二）着力规范线索处置。一是规范处置村级纪检员上报的问题线索。充分发挥村纪检委员作用，做到问题线索收集及时、分类处置到位，件件有结果。全年共收到26个支部上报的问题线索103条，其中涉及村级财务、办事不公开问题98条，责令整改98条，对重点突出问题下发整改函5次。二是迅速处置上级交办的问题线索。2017年，共收到上级交办案件线索8件，查实3起，立案2起，拟立案2起，党纪处分2人，组织处理2人。（三）着力开展专项治理。制定了《下新镇2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》，重点整治“工作不实、弄虚作假、文山会海、照抄照转问题，财务管理违规，以及行政执法、基层工程项目建设、土地征收、“三资”监管等6个方面突出问题，查实问题13个，组织处理3人，拟立案2人。6月份，牵头组织开展好了运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作，全镇成立6个核查小组，副科级干部带领核查小组，冒高温、战酷暑，加班加点，对1188条问题线索进行了逐一核实。查实问题线索151条，立案3起，党纪处分3人，谈话函询组织处理13人，退缴违规资金1.6万元。大数据核查工作走在全县前列，得到了市、县纪委的肯定。三、“三个坚持”转作风，维护纪律权威，防止四风反弹（一）坚持突出重点，维护工作纪律。聚焦干部上下班、会议纪律等、贫困村第一书记遵守驻村工作纪律等问题；紧盯涉农部门、服务窗口、村社区重点单位；通过定期开展明察暗访，着力查处值班溜岗、上班玩游戏、工作不在状态、服务态度差等作风问题。对查出的问题，从严从重处理，一律点名道姓、公开曝光。全年，开展工作纪律督查8次，查处不在岗5人，通报批评党员干部5人。（二）坚持未雨绸缪，严防“四风”反弹。组织党员干部收看《作风360》等栏目，及时传达学习上级纪委查处的“四风”案例通报，教育党员干部，认真落实中央“八项规定”精神和县委要求。坚持抓早抓小，在春节、国庆、暑期等重要时间节点，以会议提醒、发短信、打招呼等方式提醒党员干部正确操办婚嫁喜庆事宜，注意廉洁自律。（三）坚持明察暗访，严肃执纪问责。持续开展“严纪律，整四风”活动，始终保持高压，在节假日等重要时间节点，开展明察暗访，严查隐形四风问题。2017年，开展“四风”问题明察暗访8次，下发“四风”整治通报4期，发现问题线索8条，约谈党员干部6人，组织处理1人，其中村干部中餐饮酒1人，立案1起，党纪处分1人。四、“三个注重”强管理，提升执纪水平，促进队伍建设（一）注重学习培训。举行7次纪检委员业务培训，通过培训，不断提升纪检干部做思想政治工作的能力、把握政策的能力、实施精准监督的能力、执纪审查的能力。2017年12月26日，举行全镇纪检干部集中宣讲党的十九大精神活动，倡议全镇纪检干部要永葆“五心”，取得了较好效果。组织8名纪检干部，到大河等乡镇学习取经，通过现场观摩兄弟乡镇的纪检工作，进一步拓宽工作视野，提升工作水平。（二）注重示范引领。认真落实县纪委工作要求，扎实开展村级纪检委员作用发挥示范点创建活动，在全镇高标准打造了蜒螺地、周咀、宛大3个示范点，在纪检工作软硬件建设上，为全镇各支部树立了标杆。12月份，在蜒地、宛大村召开纪检工作现场会，由示范村纪检委员现场介绍作法、传授经验，让其它纪检委员谈感想、谈认识。通过现场观摩、示范带动，引领大家向先进学习，更好地发挥“四员”作用。（三）注重考评督办。年初与纪检委员签订《监督责任状》，每月召开工作会议，每季调阅鉴评监督台帐，加大村级纪检干部日常管理，促进作用发挥。平时组织纪检工作交叉检查督办，达到相互检查、相互借鉴、相互提高的目的。制定《下新镇纪检员履职尽责考评办法》，开展年度绩效考核，严格运用考核结果，执行一票否决制度，约谈了排名后3位的纪检委员。以考评督办倒逼工作落实、作用发挥。一年来，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，得益于县纪委和镇党委的坚强领导，得益于全镇广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于全体纪检干部的辛勤付出。在此，我代表镇纪委，向长期以来关心和支持、参与纪检工作的各位领导、代表和同志们表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，也要清醒看到，与全面从严治党向纵深发展的要求相比，与全镇人民的殷切期望相比，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是村级三资管理的腐败问题没有得到完全控制；二是扶贫领域还存在形式主义、挪用扶贫资金等问题；对这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。“砥砺奋进逐梦新时代，不忘初心再铸新辉煌”。踏着全面从严治党的铿锵步伐，乘着十九大新时代的春风，新的一年，我们踌躇满志，信心满满。2018年，我们决心在县纪委和镇党委的正确领导下，不忘初心，砥砺奋进，扛起监督责，坚定向深行，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，力争正风反腐、监督执纪问责再谱新篇章！