船舶防油污污染专项应急预案

-1-XXXXXXXXXX船舶油污污染专项应急预案编制人：______________审核人：______________审批人：______________XXXXXXXXXX二O一六年五月-2-目录一、范围与依据.......................................................................................................-1-1.1编制目的.....................................................................................................-1-1.2编制依据.....................................................................................................-1-1.3指导思想.....................................................................................................-1-1.4实施原则.....................................................................................................-1-1.5工作目标.....................................................................................................-2-1.6适用范围.....................................................................................................-2-二、应急处置基本原则...........................................................................................-2-三、工程概况及危险性分析...................................................................................-2-3.1工程概况.....................................................................................................-2-3.2危险性分析.................................................................................................-2-四、预控与预警.......................................................................................................-2-4.1危险源监控.................................................................................................-2-4.2预警行动.....................................................................................................-3-五、应急救援组织机构和职责...............................................................................-3-5.1应急机构.....................................................................................................-3-5.2应急领导小组.............................................................................................-3-5.3应急救援指挥部职责.................................................................................-4-5.4抢险队职责.................................................................................................-4-5.5救护队职责.................................................................................................-4-5.6后勤组职责.................................................................................................-4-六、预案的启动、实施和演练...............................................................................-4-6.1启动分级.....................................................................................................-4-6.2预案启动.....................................................................................................-5-6.3预案实施.....................................................................................................-5-6.4现场处置.....................................................................................................-5-6.5预案演练.....................................................................................................-6-七、与现场处置方案联动方式...............................................................................-7--3-八、附则...................................................................................................................-7--1-船舶油污污染应急预案一、范围与依据1.1编制目的为有效防止和降低施工过程中船舶意外事故导致有害油污液体外溢造成污染，保护海洋水体环境，免遭污染损害，特制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发性事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》《港口散装油类作业污染物应急预案编制指南》《中国海上船舶溢油应急预案》其他有关应急救援的法律法规及相关规章制度1.3指导思想以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要批示指示为指引，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主、综合治理、持续改进”的工作方针，以保障人员生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高应急处置船舶油污污染事故能力为重点，保障项目建设高效、有序进行，最大限度地减轻或者避免船舶油污对海洋水体造成的污染。1.4实施原则坚持以人为本的应急救援原则，把保障人员生命财产安全作为首要任务，最大程度减少事故灾害给环境造成的损害。统一指挥、分级负责。在项目部应急救援小组组织协调下，各部门，各应急队伍按照各自职责和权限，负责有关突发事故事件的应急管理和应急处置工作。现场为主、分级响应。生产安全事故发生后，项目部必须迅速做出反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展。并且立即报告上级单位，根据上级单位的指示，积极应对，及时配合现场技术、人力、物资、外围社会关-2-系等应急处置的支持。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，持续改进”的方针，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、装备完善、预案演练、能力评估及持续改进工作。1.5工作目标项目部形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、机制完善、分工明确、管理规范的应急管理体系。在项目施工期间最大限度地减轻或者避免油污污染事故造成的环境破坏。1.6适用范围适用于XXX船舶油污污染事故的应急处置工作和应急救援工作。二、应急处置基本原则事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。（1）为了保证施工水域不被污染，遵守海事、船检、环保等部门的规定，把发生的事故的损失与伤害降低到最小程度（2）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，油污处理问题。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。三、工程概况及危险性分析3.1工程概况XXX3.2危险性分析XXX四、预控与预警4.1危险源监控1、危险源识别及预防控制措施-3-海上船舶施工溢出油污造成环境污染，定时定期检查海上作业船舶机械。2、施工项目部工程技术人员应加强规范施工要求，对于突发性事故要及时上报。3、施工项目部安全管理人员负责督促检查预控措施的执行和落实。4.2预警行动在汛情、台风的影响下，即有可能导致船舶机械的损坏导致油污溢出，因此，应急工作组接到相关报告后，应立即对施工队（班组）等发布汛情、台风等预警信息，检查固定好海上作业船只与机械，检查落实应急物资。五、应急救援组织机构和职责5.1应急机构1、项目部成立生产安全事故应急救援领导小组，成员由XXX组成。5.2应急领导小组应急机构成员及联络电话表类别姓名职务联络电话组长XXXXXXXXX常务副组长XXXXXXXXX副组长XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX成员XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX抢险队XXXXXXXXX救护队XXXXXXXXX后勤组XXXXXXXXX-4-应急交通车XXXXXXXXX5.3应急救援指挥部职责(1)迅速了解、掌握事故基本情况，并按规定及时向当地政府主管部门及上级单位主管部门报告。(2)及时启动现场处置方案。(3)协调、指挥项目部各部门应急救援工作。(4)统一调配救援人员、设