国庆期间防范突发事件应急预案

国庆期间防范突发事件应急救援预案防范突发事件应急救援预案为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，确保安全；完善铁路工程第一项目部的紧急救援反映速度及处置能力，依据建设实际制定本预案，本预案的编制以确保铁路行车安全，及时有效处置突发事件，避免和减少人员伤亡，最大限度地减轻突发事件灾害损失为目标。工作原则：（1）坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性，依靠当地各级人民政府，和广大人民群众，在处置突发事件时，以保障人员群众的生命财产安全为主题，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失。（2）尽快恢复运输。分秒必争，快速抢修线路设备，尽快恢复设备正常使用和运输秩序。（3）严格分级管理，逐级负责。突发事件处置工作实行“分级管理、逐级负责”的原则，除重、特大特殊灾害事故外，一般及区域性突发事件由所在综合队负责处置，责任单位和项目部相关部门安全各自职责，分工协作，立即上报当地人民政府及公安、消防、交通、卫生、安全生产监督管理等部门，迅速有效地开展应急救援和善后处理工作。（4）坚持预防为主。把突发事件预防作为应急救援工作的中心环节和主要任务，完善工作机制和应急救援体系建设，积极采取先进的预测、预防、预警和应急处置技术，不断完善提高救援装备技术水平和应急救援能力。各施工队要认真调查所在区域易发生灾害事故的危险源，制定相应的预防措施和应急救援预案，提高对突发事件发展全过程的处置能力。组织机构：项目部处置突发事件处理应急预案体系由本预案和各施工队应急救援组成。在发生行车重大事故，突发洪水造成线路塌方、行车中断等事件时，根据需要，各施工队应立即报项目部、由项目部领导组织、协调、指导应急救援工作。成立救援领导小组：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由工程技术部专业主管工程师组成。一旦发生事故第一时间向办公室调度汇报。调度在及时向领导汇报。办公室联系电话：主要职责：1、经领导研究确定铁路建设突发事件应急救援工作重大决策和指导意见；2、统一指挥、指导、协调有关应急救援工作，组织各方面力量处置突发事件灾害事故，控制灾害事故蔓延和扩大；3、负责对灾害事故应急处理工作的监督和指导；4、检查督促事发施工队做好抢险救援信息上报、善后处理、以及恢复生活、生产秩序的工作；5、建立信息的汇总、报告制度，及时、准确的汇报信息。6、及时上报信息，由应急救援领导小组根据上级命令作出应急救援决定。应急响应与救援：1、施工中发生任何危及安全和行车的突发事件时，5分钟内启动处理应急救援预案。2、预案启动后，施工队领导15分钟、项目部领导30分钟内奔赴现场。3、发现危机行车安全的隐患时，应及时与车站联系并报告行车调度，必要时提报临时处置方案。4、安全隐患排除后，线路开通须按规定办理有关手续。5、当发生与施工有关的机车车辆脱轨、冲突、颠覆、火灾、爆炸等事故时，综合施工队应派人监视，保护现场，不得擅自触动设备，并立即报告调度，调度汇报给领导。6、保持24小时通信畅通，随时掌握事故进展情况。7、避免车辆发生交通事故、施工现场发生人员伤亡等。8、如灾害事故发生后，项目部立即向社会公共救助部门请求救援，拨打“110”“119”“120”“122”等电话救助，同时将灾情向应急救援办公室、当地人民政府报告，以便迅速开展应急救援工作，最大限度的减少灾害事故带来的损失。9、物资保障，各施工队应在适当地点按本预案规定配置应急抢险救援装备、材料并设专人看护、检查、维护、保养，预案执行完后及时补齐用品，每季度检查一次。10、在突发事件应急救援工作中，有下列情形的，依照国家有关法律、法规，对责任人依法给予行政处分。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任；和施工单位有关的行车事故以及灾害事故发生后，不履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报的；在救援工作中玩忽职守、临阵脱逃、擅离岗位的；应急救援工作中，不听从指挥和妨碍抢险救援工作的；事故发生后，对事故的调查不予配合，或采取其他方式阻碍、干涉事故调查的；（后附突发事件应急响应全过程组织行动图）2009年9月30日附件：突发事件应急全过程组织行动图突发事件应急救援领导小组信息反馈（安质部）信息处理（救援办公室）接到报警（调度）9调度救援行动（施工队为主，项目部协）事态控制突发事件应急恢复应急救援结束相关专业组人员赶赴现场应急救援指挥机构成员到位现场监控建设指挥部、局指挥部通知专业工程师到位（工程部）通应急救援小组成员（调度）应急各施工队队伍准备应急通信启动手机、对讲机施工队调度：信息收集、上报现场安全秩序（安质部、施工队）救援机具、材料（物资部、施工队）交通、后勤物资保障（物资部、施工队）善后处理（办公室、综合队伍）事故调查安质部，综合队伍配合上班项目部（救援办公室）现场清理（施工队）响应升级