瓯江特大桥工程专项安全监理实施细则1

1瓯江特大桥工程专项安全监理实施细则编制人：审核人：审批人：山东交通工程监理咨询公司104国道温州西过境瓯江特大桥监理办二O一四年三月104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司2安全监理实施细则一览表第一章：专项安全监理总则一、J1总监办监理工程范围………………………………4二、专项安全监理的依据…………………………………4三、专项安全监理的责任…………………………………5四、专项安全监理工作目标…………………………………5五、专项安全监理工作的原则………………………………5六、安全领导组织………………………………………6七、专项安全监理方法……………………………………7八、专项安全监理措施……………………………………8九、专项安全风险管理……………………………………9第二章：专项安全监理实施细则一、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖安全监理实施细则……………………………………10㈠、土方开挖及基坑支护工程安全监理细则………………………10二、桩基础施工专项安全监理实施细则…………14三．桥梁工程中的梁、拱、柱等构建设施专项安全监理实施细则…………………………………………20（一）挂蓝施工专项安全监理实施细则…………………………21（二）梁、墩柱施工等高处作业专项安全监理实施细则………………25104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司3四、爆破工程安全监理实施细则…………………31五、大型支架安全监理实施细则…………………34（一）支架式现浇施工安全监理实施细则………………………34（二）模板及其支撑工程安全监理细则…………………………35（三）扣件式钢管脚手架工程安全监理细则……………………40六、其他危险性较大的工程安全监理实施细则…57（一）、工程机械作业施工的安全监理实施细则……………………57（二）、特殊季节与夜间施工安全监理实施细则……………………58（三）、现场临时用电工程安全监理细则………………………60（四）、起重吊装工程安全监理细则…………………………68104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司4专项安全监理实施细则第一章专项安全监理总则一、J1总监办监理工程范围K2+218.64～K3+551.360（全长1332.72米）范围的桥梁、防护等工程。本项目的安全重点是不良地质深基坑施工、桥梁的深桩、高墩及连续梁钢构施工、施工临时用电、特殊季节及夜间施工、施工机械使用安全、起重吊装工程等。总监办所有监理人员必须高度重视安全监理工作，有效控制施工过程中“人的不安全行为，物的不安全状态”；督促承包人认真做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故。二、专项安全监理的依据1、104国道温州西永嘉张堡至瓯海桐岭段改建工程瓯江特大桥建设监理委托合同；2、现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；3、104国道温州西永嘉张堡至瓯海桐岭段改建工程瓯江特大桥监理计划中所涉及的相关内容；4、国家颁布的各项安全技术规范、强制性标准；现行国务院《工程建设安全生产管理条例》和交通部JTJ076-95《公路工程施工安全技术规范》5、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司56、其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。7、公路水运工程安全生产监督管理办法。8、浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法三、专项安全监理的责任1、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。3、工程监理单位应当审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。四、专项安全监理工作目标1、本项目安全目标为“三无一杜绝、一创建”，“三无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故。“一杜绝”即：杜绝重伤事故。“一创建”即：创建安全质量标准化工地。2、督导施工单位加强内部管理，防止恶性治安事件发生。3、实现两个达标，即督导承包商达到施工人员管理达标和施工现场防护达标。五、专项安全监理工作的原则1、从“安全生产”到“安全第一”、预防为主，综合治理的生产和发展过程，“安全第一”是原则和目标。104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司62、必须贯彻以预防为主的原则；“预防为主”是手段和基本途径。3、综合治理，运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下。管生产必须管安全，利用一票否决权，从严治理，标准化管理原则。4、事故处理“四不放过原则”，即事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和领导不处理不放过。5、坚持动态管理的原则，必须坚持全员，全过程，全方位全天候的动态管理。6、安全与生产统一的原则、安全为了生产、生产必须安全，在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。六、安全领导组织1、J1总监办设置安全工作领导小组，由总监理工程师任组长、副总监全面领导安全工作；设置专职安全监理工程师，具体负责各标段的安全监理管理；各驻地高级监理工程师为成员，现场监理人员在旁站和巡视过程中随时监督管理，形成齐抓共管的安全局面。2、组织机构：安全工作领导小组组长：总监孙雅仙副组长：副总监兼专职安全工程师李兰玲成员：合约专业监理工程师邓兴华、桥梁专业监理工程师、测量专业监理工程师杨奕军、试验专业监理工程师陈伟3、安全生产领导小组主要负责贯彻执行国家安全生产的方针、104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司7政策、法令规章制度和上级有关规定，组织和推动安全管理工作。七、专项安全监理方法1、施工安全监理的方法从形式上分为两种：以现场监理人员开展日常安全巡查为主，以总监办开展集中的定期和不定期检查为辅。2、施工安全监理的方法从内容上也分为两种：基础安全监理和现场安全监理。基础安全监理是指对项目部和施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台帐等内容的审核把关。现场管理监理是指采取旁站、巡视、检查等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行，作业人员是否严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。3、现场监理开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加总监办、业主及上级主管部门组织的定期安全检查，对被查单位存在的安全问题，签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，整改结果须书面回复，监理人员及时组织复查和验证并在书面回复中签署意见后存档。4、监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录，发现问题必须立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的可向建设单位直至交通主管部门汇104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司8报备案，必要时下发停工指令；5、定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理机构内部考核的依据。6、监理工程师要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准及相应的安全方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。7、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业要加大巡视检查力度，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告业主。8、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。9、建立施工安全监理台帐。总监办建立施工安全监理台帐，并由专人负责，监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题，监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时计入台帐。10、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。八、专项安全监理措施104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司91、根据已批准的施工组织设计、分项工程开工报告中的有关内容，检查承包人对现场安全生产、文明施工、规范化管理等措施的落实情况；并对各单位、分部、分项工程的合理工期进行审查。2、在监理工作中，经常的进行安全检查，并按要求做安全检查记录，总监办每月组织一次针对现场安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护方面的专项检查，并将检查结果进行通报，对检查中发现的问题，都要进行全过程跟踪，直到落实信息反馈为止；3、积极组织、参与各项安全管理活动，推动安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护工作迈入一个新台阶。九、专项安全风险管理1、安全风险控制的内容安全风险控制的内容主要包括：项目场址及场地平面布局的对策措施；防火、防爆对策措施；电器安全对策措施；其它专项安全对策措施（包括高处坠物、物体打击、爆破作业、安全色、安全标志、特种设备等方式）；有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和振动等）安全管理对策措施。2、安全事故应急预案要求施工单位认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。施工单位针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案，规范施工单位的应急预案管理工作，使必务工施工人员掌握应急处置方案和技能，提高从业人员快速反应能力，及时、有效的应104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司10对重大生产安全事故，保证施工人员的安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响等。3、工程安全隐患和安全事故处理监理工程师在施工的巡视、旁站过程中的要加强安全检查，发现施工安全隐患的情况及时处理，对存在的问题可发出监理指令，要求施工单位及时整改，对问题较为严重的可签发暂时停工令，直到整改符合要求后方可复工，施工单位应详细调查事故隐患，分析原因，制订、纠正和预防措施报监理工程师并录入安全管理台帐。第二章专项安全监理实施细则一、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖安全监理实施细则J1总监办负责J1合同段不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖的地段有0#台、22#台及部分挖孔桩，如施工不当或野蛮施工容易引起滑坡复活。㈠、土方开挖及基坑支护工程安全监理细则1、土方开挖及基坑支护安全专项施工方案审核（1）土方开挖施工方案审核开挖深度≥5m的基坑、须经专家组论证，施工单位应根据专家论证意见，以及已有的工程地质、水文地质、周围环境资料以及根据支护结构设计、降排水的要求，确定开挖方案；方案内容应符合有关规程及强制性标准（施工安全篇）有关条文的要求。土方开挖方案中的安全技术措施审核主要有如下方面：降排水及避免基坑漏水、渗水措施；根据设计确定边坡放坡坡度及控制（预防）104国道温州西过境改建工程1461626910446山东交通工程监理咨询公司11坍塌的安全措施；临边防护及坑边荷载要求；上下通道的设置；施工运输道路的布置；机械化联合作业时的安全措施；土方开挖变形监测措施；施工人员安全防护措施等。（2）基坑支护施工方案审核基坑支护是基坑施工的重要组成部分。当基坑深度超过5m（含5m）时，须经专家组论证，施工单位应在专家论证意见及专项支护设计的基础上完善基坑支护施工方案。在向监理提交施工方案