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×××变电站工程安全文明施工实施细则施工单位（盖章）年月日2批准：年月日安全审核：年月日质量审核：年月日（可选）技术审核：年月日（可选）编写：年月日3目录1概述1.1编制目的1.2编制依据1.3工程简述2安全文明施工管理目标2.1安全管理目标2.2环境保护目标2.3文明施工目标2.4安全、环境保护目标分解3安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构3.2技术保证体系3.3安全监督保证体系3.4安全职责4安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理4.2安全管理制度和台账4.3“两项费用”的使用管理4.4安全文明施工标准化管理4.5作业人员行为管理4.6施工安全风险管理5.安全文明施工要求及实施5.1项目部户外建设5.2项目部办公、生活区建设5.3材料站建设5.4施工队建设5.5施工现场建设5.6设备、材料用品摆放定置化管理5.7安全文明施工及环境保护设施5.8消防设施设置5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定5.10现场清理整顿5.11职业健康5.12生活安全与卫生5.13环境保护5.14成品、半成品保护与防止“二次污染”6安全文明施工主要控制点及措施6.1低压用电6.2跨越架6.3高处作业6.4起重吊装6.5消防安全6.6施工机械的定期检验、车辆交通安全6.7安全设施及防护用品控制措施6.8季节性施工41．概述1.1编制目的为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家有关安全生产的法律、法规，以及《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》、《基建安全管理规定》等文件，根据《XXX变电站工程安全文明施工总体策划》，为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准规定，提升安全文明施工管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》主席令9届第70号（2）《安全色》GB2893-2008（3）《安全标志及其使用导则》GB2894-2008（4）《职业健康安全管理体系-规范》GB/T28001-2001（5）《职业健康安全管理体系-指南》GB/T28002-2002（6）《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93（7）《电力建设安全工作规程》（变电所部分）DL5009.3-1997（8）《电力建设安全工作规程》（架空电力线路）DL5009.2-2004（9）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91（10）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005（11）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92（12）《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004（13）《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》国家电网公司Q/GDW274-2009（14）《输变电工程安全文明施工标准》国家电网公司Q/GDW250-200951.3工程简介提要：简述工程概况，重点描述涉及安全施工的主要工程特点。2．安全文明施工管理目标2.1安全管理目标：（一）不发生人身伤亡事故。（二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的重大交通事故。2.2环境保护目标（一）施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%。（二）固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%。（三）工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。2.3文明施工目标（一）争创浙江省省级安全文明标化工地。（二）争创国家电网公司、省电力公司安全管理流动红旗。2.4安全、环境保护目标分解添加3．安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构要求安全文明管理组织做到纵向到底横向到边,落实到人，以切实加强过程控制，可通过网络图表示。示例：某项目安全文明施工管理组织机构图（根据项目实际绘制）63.2技术保证体系提要:简述项目部保证体系的组成及工作要点示例：由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3安全监督保证体系提要:简述项目部监督体系的组成及工作要点。示例：由项目部安委会、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员组成安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。3.4安全职责提要：工程开工或重要作业开始前,应明确各有关人员安全文明施工工作职责，做到凡事有人负责。4．安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理制定相关管理制度,规范施工管理和作业人员的管理，确保其素质与技能满足安全文明施工的要求。4.1.1上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。4.1.2分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。4.1.3每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。74.1.4特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。4.1.5工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。4.1.6未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。4.1.7不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2安全管理制度和台帐为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化。施工项目部在项目建设过程中，应按照以下要求建立台账，如遇有网省公司等上级新规定时，应及时补充、调整并加以完善。4.2.1施工项目部应建立并严格执行以下规章制度：（1）安全施工生产责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全工作例会制度（4）施工分包安全管理制度（5）安全施工措施管理及交底制度（6）安全施工作业票管理制度（7）文明施工及环境保护管理制度（8）施工机械、工器具安全管理制度（9）安全用电管理制度（10）消防、保卫安全管理制度（11）安全检查制度（12）安全奖惩制度8（13）安全设施管理制度（14）现场人员、车辆出入管理制度（15）安措补助费、文明施工费使用管理办法（16）事故调查、处理、统计、报告制度4.2.2施工项目部应有并做好以下安全管理台帐：（1）安全管理人员登记表（2）安全施工措施交底记录（3）安全工作会议（例会）记录（4）新工人入厂三级安全教育卡片（5）安全教育培训记录（6）安全考试登记台账（7）安全检查记录（8）安全施工问题通知单（9）特种作业人员登记台账（10）安全奖励登记台账（11）各类事故及惩处登记台账（12）违章及罚款登记台账（13）安全工器具登记台账（14）安全工器具及设施发放登记台账（15）安全工器具检查试验登记台账（16）专项应急预案演练记录（17）职工体检登记台账（18）施工机具安全检查记录表（19）分包单位安全资质审查表（20）未遂事故登记表（21）安全活动日记录（22）安全罚款通知单9（23）安全整改通知单（24）安全检查整改报告及复检单（25）危险源辨识、风险评价和风险控制措施表（26）月安全信息报表（27）施工安全措施补助费使用计划表（28）文明施工措施费使用计划（29）变电工程安全施工作业票目次（30）各类事故报表（31）安全文件收发台账（按前述章节施工项目部统一表式执行）（32）有效文件清单（按前述章节施工项目部统一表式执行）（33）有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等4.2.3施工项目部应有并做好以下环境管理台账：（1）环境因素清单（2）重大环境因素清单（3）环境因素汇总评价表（4）环境影响调查表（5）环境保护监测与测量记录（6）月环境管理情况报表4.2.4施工队（班组）应有并做好以下安全管理台帐：（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全文件收文台账（按前述章节施工项目部统一表式执行）（4）有关安全健康与环境工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等4.3“两项费用”的使用管理依据有关规定，制定落实安全施工补助费和文明施工措施费“两10项费用的措施，确保费用的有效使用，为安全文明施工提供物质保障。4.3.1严格按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》国家电网基建[2005]534号文的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。4.3.2施工单位负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理承包商审核，经建设单位批准后实施。4.3.3施工单位负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。4.4安全文明施工标准化管理提要：推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件,文件须针对工程项目实际编写,强调有指导性和可操作性。4.5作业人员行为管理提要：根据安全操作规程及技术措施的要求，以及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》等文件，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。4.6施工安全风险管理本工程依据以下危险分析及控制程序、应急管理管理工作的要求，对施工过程的危险源进行有效控制。4.6.1危险分析及控制程序:（1）对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制危害因素调查表。（2）对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。（3）对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。（4）对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环11境因素清单。（5）对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。4.6.2应急管理工作要求:（1）应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应。（2）建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位，人人知晓。（3）工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案。（4）结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。5．现场安全文明施工要求及实施根据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》的规定，以及项目建设管理单位的有关要求，结合现场实际对现场办公、生活区的布置、作业现场总体布局、安全设施和文明设施、环境保护、现场视觉识别系统的具体应用进行细化布置，并采用必要的图片进行直观说明，确保“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料放置定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化”目标的实现，提升作业环境安全水平，保障员工身心健康。5.1项目部户外建设依据施工组织设计中的总平面布置图，将户外建设划分为进所道路、大门、围墙、站内道路、施工用电、库房,满足各区域的使用功能要求。5.1.1进所道路12（1）变电站（换流站）施工必须做到先修筑进站道路、主干道和所（站）区环形混凝土路面主干道路，并硬化道路路面。所（站）区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，也可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑路面面层的方案，道路两侧应形成排水坡度或开挖临时排水沟，做到路面不积水