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电网工程施工安全基准风险指南（初稿）编制及使用说明一、编制说明《电网工程施工安全基准风险指南（2012年版）》（简称《指南》）包括变电土建、变电电气、送电线路、配网工程、通信工程、常规试验、特殊试验七部分。《指南》由中国南方电网有限责任公司（简称公司）基建部组织各施工单位，依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别，开展安全风险评估，制定了相应的预控措施，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验编制而成。《指南》包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措施等内容，同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联，是基建系统开展持续安全风险评估工作的指导性文件。《指南》的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极的促进作用。二、使用说明（一）适用范围适用于公司基建系统所有项目工程。（二）说明1、指导书编码：指公司施工作业指导书对应的编码。如BDTJ-ZW-01表示变电土建部分的《土方开挖作业指导书》。2、作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务，如土方开挖等。3、作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。4、危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称，如“未正确佩戴安全帽”等。5、风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的《细分风险种类与风险范畴》。6、风险等级：指利用《电网工程施工安全风险基准评估分析表》计算得出的风险值（风险值＝后果(S)×暴露(E)×可能性(P)），按下面数值确认的风险等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高的风险：400≤风险值，考虑放弃、停止；高风险：200≤风险值＜400，需要立即采取纠正措施；中等风险：70≤风险值＜200，需要采取措施进行纠正；低风险：20≤风险值＜70，需要进行关注；可接受的风险：风险值＜20，容忍。7、控制措施：指限制或降低该风险发生的技术或管理措施。（三）使用方法1、由建设单位（业主项目部）组织施工单位根据项目的作业任务，参照《指南》开展安全风险评估工作，形成项目基准安全风险清单，送监理项目部，并由监理项目部组织施工、设计、建设单位（业主项目部）进行审核，经审核通过的基准安全风险清单（一式四份）供施工、监理、设计、建设单位（业主项目部）共同使用，并执行相应的控制措施。项目基准安全风险清单格式见附件1。2、施工单位、监理单位应动态跟踪各项安全控制措施的落实情况。3、本《指南》由公司基建部提负责归口管理、解释。目录第1部分：变电土建……………………………………………………1土方开挖作业……………………………………………………石方爆破作业……………………………………………………土方回填工程作业……………………………………………………强夯地基作业……………………………………………………锤击、静压预应力管桩作业……………………………………………………水泥搅拌桩工程作业……………………………………………………模板安装与拆除作业……………………………………………………钢筋制作与安装作业……………………………………………………混凝土浇筑作业……………………………………………………砖砌体工程作业……………………………………………………石砌体工程作业……………………………………………………水泥砂浆地面工程作业……………………………………………………板块地面工程作业……………………………………………………活动地板工程作业……………………………………………………一般抹灰工程作业……………………………………………………门窗安装作业……………………………………………………吊顶工程作业……………………………………………………墙面砖工程作业……………………………………………………幕墙工程作业……………………………………………………建筑屋面作业……………………………………………………电气照明、通风机安装工程作业……………………………………………………建筑物给水、排水工程作业……………………………………………………室外给、排水工程作业……………………………………………………构支架及设备基础作业……………………………………………………构支架安装工程作业……………………………………………………混凝土防火墙作业……………………………………………………电缆沟及盖板工程作业……………………………………………………混凝土道路作业……………………………………………………第2部分：变电电气……………………………………………………55主变压器安装……………………………………………………封闭式组合电器安装……………………………………………………断路器安装……………………………………………………隔离开关安装……………………………………………………互感器、避雷器及支柱绝缘子安装……………………………………………………管形母线安装……………………………………………………软母线安装……………………………………………………矩形母线安装……………………………………………………高压开关柜安装……………………………………………………电容器安装……………………………………………………干式电抗器安装……………………………………………………站用变压器及接地变压器安装……………………………………………………屏柜安装及二次接线安装……………………………………………………电缆敷设……………………………………………………交直流系统安装……………………………………………………接地系统安装……………………………………………………防火封堵……………………………………………………第3部分：送电线路……………………………………………………97普通基础作业……………………………………………………掏挖式基础作业……………………………………………………人工孔桩基础作业……………………………………………………灌注桩基础作业……………………………………………………普通基础作业……………………………………………………掏挖式基础作业……………………………………………………人工孔桩基础作业……………………………………………………灌注桩基础作业……………………………………………………接地工程作业……………………………………………………钢管杆组立作业……………………………………………………外拉线悬浮抱杆分解组立铁塔作业……………………………………………………内拉线悬浮抱杆分解组立铁塔作业……………………………………………………架线施工作业……………………………………………………导地线压接作业……………………………………………………附件安装作业……………………………………………………防护设施作业……………………………………………………第4部分：配网工程……………………………………………………130钢管杆、铁塔组立安装作业……………………………………………………钢筋混凝土杆组立安装作业……………………………………………………杆、塔拉线安装作业……………………………………………………横担、金具及绝缘子安装工程……………………………………………………跨越设施搭设与拆除……………………………………………………导、地线展放……………………………………………………导、地线连接作业……………………………………………………紧线作业……………………………………………………金具及附件连接安装……………………………………………………电缆支架安装作业……………………………………………………电缆桥架安装作业……………………………………………………电缆敷设工程作业……………………………………………………冷缩电缆终端接头制作安装作业……………………………………………………热缩电缆终端接头制作安装作业……………………………………………………冷缩电缆中间接头制作安装作业……………………………………………………热缩电缆中间接头制作安装作业……………………………………………………电缆终端头接地及保护管安装作业……………………………………………………电缆鉴别作业……………………………………………………电缆防火封堵作业……………………………………………………室内油浸式电力变压器安装作业……………………………………………………干式电力变压器安装作业……………………………………………………箱式电力变压器安装作业……………………………………………………台架变压器安装……………………………………………………固定式、手车式开关柜安装作业……………………………………………………环网开关柜安装作业……………………………………………………0.4kV低压开关柜安装作业……………………………………………………0.4kV低压硬（插接式）母线安装作业……………………………………………………户外断路器、负荷开关安装……………………………………………………户外隔离开关安装作业……………………………………………………户外互感器安装作业……………………………………………………户外避雷器安装作业……………………………………………………跌落式熔断器安装作业……………………………………………………高压计量装置安装作业……………………………………………………线路故障指示器安装作业……………………………………………………变压器试验作业……………………………………………………高压开关柜试验作业……………………………………………………环网柜试验作业……………………………………………………户外断路器、负荷开关试验作业……………………………………………………户外互感器试验作业……………………………………………………户外避雷器试验作业……………………………………………………电力电缆试验……………………………………………………接地网试验……………………………………………………直流屏安装及调试作业……………………………………………………二次电缆敷设及结线作业……………………………………………………继电保护调试作业……………………………………………………通信架空光缆安装……………………………………………………通信管道光缆安装作业……………………………………………………通信设备安装作业……………………………………………………通信电源装置安装作业……………………………………………………配网变压器监测计量终端安装作业……………………………………………………户内开关（环网）配电自动化终端安装……………………………………………………配网架空线路开关配电自动化终端安装作业……………………………………………………负荷控制终端安装……………………………………………………配网自动化通信安装作业……………………………………………………一般土石方工程……………………………………………………泥水坑及流沙坑开挖……………………………………………………岩石开挖……………………………………………………掏挖基坑开挖……………………………………………………杆塔基础工程……………………………………………………接地工程……………………………………………………电缆沟、槽盒作业……………………………………………………电缆管道作业……………………………………………………电缆井作业……………………………………………………电缆盖板作业……………………………………………………非开挖电缆管道作业……………………………………………………施工测量作业……………………………………………………基础开挖作业……………………………………………………地基处理作业……………………………………………………钢筋混凝土基础作业……………………………………………………基础防渗作业……………………………………………………钢筋混凝土框架结构作业……………………………………………………砌筑作业……………………………………………………墙面抹灰作业…