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江苏省电力公司输变电工程安全文明施工标准(试行)江苏省电力公司基建部2009年2月1输变电工程安全文明施工标准(试行)目次前言..............................................................................21.范围..............................................................................32.规范性引用文件....................................................................33.总则..............................................................................44.安全管理目标......................................................................55.安全管理组织机构及体系............................................................66.安全文明施工管理职责..............................................................97.安全管理制度.....................................................................128.安全管理策划.....................................................................149.安全文明施工策划.................................................................1410.成品保护.........................................................................1511.安全文明施工措施补助费和保证金管理...............................................1512.视频监控管理.....................................................................1613.分包与合同管理...................................................................1614.施工机械管理.....................................................................1715.安全技术措施管理.................................................................1816.安全检查与评价...................................................................2017.安全监理.........................................................................2118.安全教育培训.....................................................................2219.安全应急管理.....................................................................2220.安全风险管理.....................................................................2321.基建安全台帐资料管理.............................................................2422.安全管理考核和评价...............................................................2423.安全文明施工标准化...............................................................2623.1安全文明设施标准.............................................................2623.2变电站工程安全文明施工标准化.................................................3923.3线路工程安全文明施工标准化...................................................7223.4环境保护和资源节约...........................................................79附录1：安全标志及使用规范............................................................83附录2：变电站工程文明施工设施分级实施标准............................................98附录3：线路工程文明施工设施分级实施标准.............................................101附录4：变电站工程安全设施标准.......................................................103附录5：线路工程安全设施标准.........................................................1052前言本标准是根据江苏省电力公司标准化工作的需要，为规范输变电工程建设的参建各方的安全管理工作，进一步提升输变电工程建设现场安全文明施工管理水平，保障施工安全，依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》制订。本标准编写格式和规则遵照GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求。本标准由江苏省电力公司基建部提出并解释。本标准由江苏省电力公司基建部归口。本标准起草单位：江苏省电力公司基建部。3输变电工程安全文明施工标准（试行）1.范围本标准明确了江苏省电力公司输变电工程安全文明施工管理的目标、规定了输变电工程的各参建单位安全文明施工管理职责、统一了安全文明设施标准，提出了安全文明施工规范化管理控制要点。本标准适用于江苏省电力公司范围内110千伏及以上电压等级的新建工程，改扩建、35千伏及以下输变电工程可参照执行。2.规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，引用文件其最新版本适用于本标准。如本标准与下列文件的更新版本内容有矛盾或者冲突，以更新版本为准。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号2002年6月29日）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号2003年11月24日）；《电力建设安全工作规程》（DL5009—2004）《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（基建〔2007〕302号）《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全[2007]25号）《国家电网公司输变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》（基建质量[2007]89号）《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（基建安全〔2005〕50号）《《国家电网公司输变电工程标准化施工手册》》基建安全〔2007〕26号《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》（基建〔2005〕534号）《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》基建[2008]696号《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》（基建〔2005〕531号）4《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》（国家电网工[2004]264号）《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》（国家电网安监〔2007〕206号）《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监[2007]98号）《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》（国家电网安监〔2005〕512号）《国家电网公司电力安全工作规程》（国家电网安监[2005]83号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》（国家电网生技[2005]400号《关于加强基建安全培训工作的通知》（国家电网基建安全〔2006〕136号）《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》国家电网安监〔2008〕1057号《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》（基建安全〔2008〕29号）《工程建设标准强制性条文（房屋建筑工程部分）》《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）《建设工程监理规范》（GB/T50319-2000）《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》《江苏省电力公司变电站工程标准化开工实施意见》（苏电建[2007]1710号）《江苏省电力公司输变电工程基建安全监督检查办法》（苏电建[2006]1799号）《江苏省电力公司输变电工程安全健康环境评价标准及依据》（苏电安[2006]225号）《江苏省电力公司输变电工程建设安全管理过程控制资料及台帐建立指导范本》苏电建〔2008〕519号《江苏省电力公司输变电工程安全措施补助费、文明施工费实施细则》苏电建[2007]177号《江苏省220千伏输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛暂行办法》（苏电建〔2007〕1088号）其他现行有效的安全技术规程规范、国家和行业有关职业健康安全和环境管理的法律法规和规章制度等。3.总则3.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范和指导江苏省输变电工程建设安全管理，营造良好的安全文明施工氛围，进一步提升安全文明施工管理水平，全面推行输变电工5程安全文明施工标准化工作，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和国家电网公司输变电工程安全健康与环境管理工作有关规定，确保江苏省电力公司安全和环境目标的实现，制订本标准。3.2贯彻以人为本的理念，通过推行安全文明施工标准化工作。努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，创造良好的安全施工环境和作业条件，体现江苏省输变电工程安全文明施工管理特色。4.安全管理目标输变电工程建设安全管理工作应超前谋划，预控为主，加强过程控制，努力实现人身死亡事故为“零”的电力建设安全工作总体目标。输变电工程建设安全工作目标实行分级控制，各级安全管理控制目标如下：4.1省公司基建安全目标：4.1.1不发生人身死亡事故；4.1.2不发生较大机械设备损坏事故；4.1.3不发生较大火灾事故；4.1.4不发生负主要责任的较大交通事故；4.1.5不发生有人员责任的重大电网事故。4.2输变电工程项目安全文明施工目标：4.2.1不发生人身重伤事故，控制人身轻伤事故；4.2.2不发生一般机械设备、火灾事故；4.2.3不发生有人员责任的一般电网事故；4.2.4不发生负主要责任的一般交通事故；4.2.5不发生重大未遂事故