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四川省阿坝州小金县春堂坝水电站枢纽工程标A包（合同编号：CTB2011/C01）【技术文件】第25章25-1第25章安全防护及文明施工保证措施25.1安全文明生产目标我公司承诺：在施工过程中，杜绝人身死亡和群伤事故，较大及以上设备和施工机械损坏事故，较大及以上工程质量事故、较大及以上火灾事故、较大及以上交通责任事故、较大及以上环境污染事故、较大及以上职业卫生健康事故，创建安全生产达标工地。我公司将严格遵守安全生产法律、法规、条例和制度，并按《技术条款》有关规定，统一管理本工程的施工作业安全及消防等工作，建立安全管理体系并保证其持续有效运行，履行合同规定的安全职责，确保安全目标顺利实现。25.2安全文明保护职责根据合同要求，我公司承诺在施工期间，履行如下安全保护职责：⑴按规定履行安全保护职责。在工程开工后21天内编制一份工程施工安全措施文件报送监理人审批，其内容包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、救护、警报、治安、爆破和炸药管理等的安全措施。⑵加强对职工进行施工安全教育，按规定编印安全防护手册发给全体职工。工人上岗前进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。⑶严格遵守国家颁布的有关安全规程。若责任区内发生重大安全事故时，立即通报业主、工程师，并在事故发生后24h内向业主提交事故情况的书面报告。⑷加强对危险作业的安全检查，建立专门检查机构，配备专职的安检人员。⑸凡进入施工区内所有人员要一律佩戴安全帽，安全帽要根据《华能四川基建安全设施标准图册》的规定。应按发包人要求，施工员统一配置黄色安全帽，管理人员佩戴红色安全帽。25.3安全文明保证体系建立健全以本工程项目经理为第一责任人，以岗位责任制为中心的安全文明生产责任制。项目经理部设安全领导小组，下设安全环保部，并设一名专职安全员，各作业队设安全员。从上到下，形成安全生产管理、实施、检查和监督体系。⑴项目经理对项目经理部安全生产工作负有下列职责四川省阿坝州小金县春堂坝水电站枢纽工程标A包（合同编号：CTB2011/C01）【技术文件】第25章25-2①建立、健全安全生产责任制；②组织制定安全生产规章制度和操作规程；③保证安全生产投入的有效实施；④组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；⑤及时、如实报告生产安全事故。安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强全员安全意识教育，勤落实、勤检查，消除安全隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态。坚持安全生产一票否决制。将安全生产责任制层层分解落实，生产任务和安全同步落实。坚持“管生产必须同时管安全”的原则，将安全生产负责落实到人，使各级管理人员和生产工人都重视安全生产。⑵安全保证体系从以下几方面保证安全目标的实现①设置安全机构、配置安保人员；②资金保证；③完善的安全设施（设备）；④建立健全安全责任制度；⑤建立完善的安全措施制定、审查、落实、检查、监督、改进程序。25.4安全文明生产形象宣传措施及生产体系25.4．1安全文明生产形象宣传措施根据《中国水电五局安全设施标准图册》规定，安全文明生产形象宣传具体措施如下：⑴现场设置大型宣传牌：在进场主入口处布置大型宣传牌（宣传牌尺寸根据现场情况决定），主要内容是：牌A:阿坝州小金县×××电站工程建成后的鸟瞰图及工程简介牌B：中国水电五局企业使命⑵在施工现场各进口设置“六牌二图”，并做到规格统一，位置合理，字迹端正，线条清晰，表示明确，六牌名称及内容简介：①施工单位简介牌：施工单位名称；②工程概况牌：本标段工程概况、施工单位负责人、开工日期、计划完工日期；③工程总体目标牌：工程安全、质量、进度、环境保护、水土保持、职业健康；四川省阿坝州小金县春堂坝水电站枢纽工程标A包（合同编号：CTB2011/C01）【技术文件】第25章25-3④安全施工牌：安全施工规定；⑤文明施工牌：文明施工规定；⑥消防保卫牌：消防保卫规定。二图名称简介：①安全文明施工区域划分图；②施工现场总剖制图。六牌二图制作材质如下：①边框：钢管、型钢（或采用网架）；②背后角钢型号：∠50；③内容采用喷绘或铝板反光膜。25.4．2安全文明生产体系项目部设安全委员会，作为安全管理领导机构，项目经理为安全第一责任人。项目部设安全部，全面负责安全保证体系的持续有效运行。安全科配置专职安全工程师和专职安全巡检员，负责本标段安全生产措施制定、落实、指导、检查、监督和事故处理工作。各作业队队长为该队安全第一负责人，并设安全员，负责本队负担的各项工程的安全生产检查、指导和事故处理工作。进行爆破、开挖等作业时，由专职安全员负责现场安全管理。安全保证体系见图25.4-2四川省阿坝州小金县春堂坝水电站枢纽工程标A包（合同编号：CTB2011/C01）【技术文件】第25章25-4图25.4-2安全生产保证体系25.5安全保证措施25.5.1建立健全安全制度提高全员安全意识施工技术安全规则教育牢记：安全第一认识：安全为了生产做到：生产必须安全实现总目标：无工伤死亡事故，无重大机械设备事故等。奖罚分明经济兑现各项安全生产制度组织保证项目部安全领导小组项目部安全部作业队专职安检员班组安全检查员制度保证技术保证经济保证安全保证体系思想保证安全技术措施实行安全生产保证责任制各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度施工安全技术交底安全技术培训现场安全防护设施四川省阿坝州小金县春堂坝水电站枢纽工程标A包（合同编号：CTB2011/C01）【技术文件】第25章25-5⑴落实安全生产责任制建立安全生产责任制，将安全生产责任层层分解，落实到人。⑵安全教育培训制度加强对职工进行施工安全生产教育和培训，保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。通过职工提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。对每一位职工，上岗前必须按以下程序进行筛选：①安全常识和规章制度知识学习；②岗位安全操作技能培训；③考核；④合格者持证上岗，不合格者淘汰。掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。按规定编印安全防护手册发给全体职工。⑶设备设施安全管理制度①特种设备以及危险物品的容器、运输工具需取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，才能投入使用；②在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；③不允许使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。④坚持机械设备检修制度，严禁各种车辆设备带病工作，确保设备完好率满足工程施工的需要。⑷危险作业安全管理制度①进行爆破、吊装等危险作业，必须安排专门管理人员进行现场安全管理。②与相邻标段在同一作业区域内进行施工时，如可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。③禁止上下交叉作业，如无法避免，必须经安全科同意，并采取相应的安全防护措施。四川省阿坝州小金县春堂坝水电站枢纽工程标A包（合同编号：CTB2011/C01）【技术文件】第25章25-6⑸施工作业安全交底制度教育和督促施工作业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程；在进行施工技术交底的同时，必须向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。⑹安全生产检查制度安全检查是一项经常性工作，安全管理机构应根据不同部位和项目施工特点，对安全生产状况进行经常性检查，要查安全、查领导、查制度、查隐患、查措施、查事故处理、查培训教育。对检查中发现的安全隐患，要责成有关单位限期整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。检查及处理情况应当记录在案。①工程开工前应检查：a施工组织是否有安全设计或安全技术措施；b施工机械机具是否符合技术和安全规定；c安全防护措施是否符合要求；d施工人员是否经过培训；e施工方案是否经过交底；f各级各类人员施工安全责任制是否落实；g是否制定安全预防措施；h对不安全因素是否不控制措施；②施工过程中应检查：a安全设计安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数；b施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制；c施工机械是否坚持安全挂牌；d安全操作规程是否认真执行；e现场有无违章指挥，违章作业；f安全隐患是否限制整改；g信息反馈是否准确及时；各作业班组在下班前应对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理作业中存在的安全问题。⑺安全事故报告制度在任何时候，如发生重大安全事故，必须立即通报业主，并在事故发生后24h内四川省阿坝州小金县春堂坝水电站枢纽工程标A包（合同编号：CTB2011/C01）【技术文件】第25章25-7向业主提交事故情况的书面报告，事故处理后及时向业主、监理、公司安全监查处递交事故报告，分析事故原因，明确事故责任，对事故责任人的处理意见和整改措施。⑻安全事故处理制度发生重大生产安全事故时，项目经理和安全领导小组应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守。对任何事故，一旦发生，坚决坚持“三不放过”的处理原则。立即对事故进行全面调查，事故调查处理按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见,按规定提交事故报告。同时，要采取纠正和预防措施，以免同类事故的再次发生。⑼安全生产总结评比及奖惩制度①定期组织安全生产总结评比，安全生产要与经济效益、评比先进、授奖等挂钩。②对完成安全生产目标的工程队、班组给予奖励；对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的作业队、作业班组和个人，给予奖励。③对未完成安全生产目标者给予批评；对发生重大安全责任事故的作业队、班组，要对作业队队长、技术负责人、班组长和直接责任人罚款，情节严重的还要给予行政处分。⑽安全经费专用制度安全经费要专款专用，不允许以任何理由挪用。安全经费主要用于：①建造、购置和改造安全设施；②配备劳动防护用品；③进行安全生产培训。25.5.2施工区现场管理施工区域、设备堆放区域和设备调试区域，设有临时防护围栏。并在栏杆上悬挂“禁止翻越”等标志牌，围栏结构示意图见图图25.5-1。其主要内容如下：⑴在施工区内，设置安全标志。在主要施工作业点、危险区通道口、配电室和变压器等部位做好防护设施，挂安全警示牌。四川省阿坝州小金县春堂坝水电站枢纽工程标A包（合同编号：CTB2011/C01）【技术文件】第25章25-8⑵现场道路应平整、坚实、保持畅通；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等坠落的安全设施；危险地点应悬挂按照《华能四川基建安全设施标准图册》规定的标牌。⑶现场材料堆放整齐，易燃物妥善处理。图25.5-1施工区域围栏结构示意图（单位：mm）25.5.3劳动保护应按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全绳、防护面具和安全带等。还应按照劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助。监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用劳动保护用品。25.5.4爆破安全保证措施⑴严格按照国家爆破安全规定实施爆破作业。爆破技术人员必须持公安部颁发的爆破技术人员安全作业证书，方可参加爆破设计施工。爆破工持上岗证方能进行爆破作业施工。⑵每次爆破必须经技术负责人审查批准后实施，爆破前应指定爆破技术员或有经验的爆破工进行仔细检查，防止发生意外事故。⑶按照爆破规程要求设置爆破警戒区和报警系统，防止人员在放炮时进入爆破警戒区。特别是与其他标段同时施工，由现场监理统一爆破作业的时间，统一警戒区域，统一警报信号。⑷结合爆破试验，合理确定爆破参数，防止爆破飞石飞到警戒区以外，并尽可能减少爆破振动对临近建筑物施工安全的影响。⑸爆破留下的盲炮由炮工按规程处理后，方能继续施工。四川省阿坝州小金县春堂坝水电站枢纽工程