节能量审核及报告编制指南(工业类项目)

-1-附件1节能量审核及报告编制指南（工业类项目）北京市发展和改革委员会2014年10月-2-目录1.适用范围.............................................................................................-4-2.审核及报告编制依据.......................................................................-4-3.审核原则............................................................................................-4-4.审核方法及内容...............................................................................-4-4.1审核方法...................................................................................-5-4.1.1文档查阅..........................................................................-5-4.1.2现场检查..........................................................................-5-4.2审核内容..................................................................................-6-4.2.1项目边界..........................................................................-6-4.2.2项目基期.........................................................................-6-4.2.3项目基期能耗.................................................................-6-4.2.4统计报告期能耗.............................................................-7-4.3能源计量及器具审核..............................................................-7-4.4节能量计算...............................................................................-8-4.5节能量调整..............................................................................-9-5.审核程序.............................................................................................-9-5.1审核准备..................................................................................-9-5.2文件审查..................................................................................-9-5.3基期能耗现场审核................................................................-10-5.4实际节能量现场审核............................................................-11--3-5.5审核质量保证........................................................................-11-6.报告编制...........................................................................................-13-6.1编制原则.................................................................................-13-6.2报告基本框架........................................................................-14-6.2.1基期能耗审核报告基本框架.......................................-14-6.2.2节能量审核报告基本框架............................................-14-6.3报告基本内容.......................................................................-15-6.3.1基期能耗审核报告基本内容........................................-15-6.3.2节能量审核报告基本内容............................................-20-7.附录.................................................................................................-26-8.附件：典型设备的节能量计算方法..............................................-32-9.案例：某加热炉改造项目节能量审核..........................................-42--4-1.适用范围本指南适用于北京市行政区域内工业类合同能源管理项目、节能技改项目、节能量交易等的节能量审核及报告编制工作。2.审核及报告编制依据节能量审核报告的编制依据应包括但不限于以下文件。当下列文件被修订时，应使用最新版本；1)GB/T28750《节能量测量和验证技术通则》2)GB/T13234《企业节能量计算方法》3)GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》4)GB/T15316《节能监测技术通则》5)《节能项目节能量审核指南》（发改环资〔2008〕704号）。3.审核原则3.1审核工作应当遵循国家有关节能法律、法规、北京市相关政策；3.2审核工作应当遵循客观独立、科学合理、实事求是、诚实守信的原则；3.3审核工作应当采用文档查阅、现场核查、计量测试、分析计算、随机访问、专家论证等方法；3.4审核工作应当保守受审核方的商业信息，不得影响受审核方的正常生产经营活动；3.5审核机构应对审核结果的真实性、符合性及准确性承担法律责任。4.审核方法及内容审核机构应根据项目采用的技术措施、预计的节能量和项目完成后实际节能量进行审查与核实，审核方法采用文档查阅、现场核查、计量测试-5-等，审核内容包括项目边界、基期能耗及对应的产品产量、统计报告期能耗及对应的产品产量、能源计量体系、节能量调整等四个方面：4.1审核方法4.1.1文档查阅文档查阅主要包括：改造前后项目的产品产量、能耗用量及证明文件、项目介绍性文件、与项目相关的合同、项目的备案文件、环评文件、可行性研究报告、相关发票及能源购买合同、相关计量仪表的校准证书、运行管理文件等。文档查阅应符合以下原则：受审核单位提供的原始数据和信息的完整性，在进行文档查阅时，应判断原始数据及信息是否与项目边界相对应。若出现异常值、波动、趋势、数据缺失或与相关经验值出现显著不同的数据，应要求受审核单位作出解释并提供相关证据，审核机构应评估这些异常值对节能量的影响。项目备案文件、环评文件、可行性研究报告应与项目对应。4.1.2现场检查现场检查分为基期检查及统计报告期检查。基期检查主要针对改造前的项目运行情况、管理情况、能源消耗情况、合格产品品种、产量情况进行现场检查。统计报告期检查主要针对项目改造实施情况、改造后实际运行情况、管理情况、能源消耗情况、合格产品品种、产量情况进行现场检查。-6-必要时，可对项目改造前、后系统的实际运行参数进行现场检测。4.2审核内容4.2.1项目边界边界应覆盖节能改造项目，并评估节能改造项目对边界外生产活动的能耗影响。4.2.2项目基期基期原则上应为实施改造前连续12个月。如果基期内能耗、产品产量存在异常波动，应查明原因，可延长基期为24个月或36个月，取其算术平均值。4.2.3项目基期能耗项目基期能耗指项目审核基期内，项目边界范围内所有用能环节的各种能源消耗情况。主要审核内容包括：4.2.3.1项目工艺流程图及运行参数；4.2.3.2项目范围内各产品（工序）的产量统计记录（制成品、在制品、半成品等根据行业规定的折算方法确定）；4.2.3.3项目能源消耗平衡图；4.2.3.4项目边界范围内重点用能设备的运行记录；4.2.3.5耗能工质消耗情况；4.2.3.6项目能源输入输出消耗台账、财务帐表以及各种原始凭证；4.2.3.7根据产品产量、能源消耗计算产品单耗。如果单耗存在异常波动，应查明原因；-7-4.2.3.8查阅企业能源审计报告、碳排放核查报告、能源统计报表、供热信息报表等进行数据交叉验证。4.2.4统计报告期能耗统计报告期应为项目完工并稳定运行后的连续12个月（根据项目类别和国家相关规定，时间可做适当调整）。统计报告期能耗为统计报告期项目边界范围内所有用能环节的各种能源消耗情况。统计报告期节能量审核方法要与基期审核方法一致。如果审核方法发生变化，需说明原因。主要审核和验证内容包括：4.2.4.1根据项目节能改造方案、所采用的节能技术原理，评估影响项目节能量的因素；4.2.4.2采用第三方检测单位的技术性测试报告或现场检测进行验证；4.2.4.3考虑产品产量、能源品种变化对节能量的影响；4.2.4.4审核项目施工合同、设备采购合同及付款凭证；4.2.4.5其他审核内容参照项目基期能耗审核。4.3能源计量及器具审核4.3.1项目边界范围内能源计量器具的配备及检定情况；4.3.2第三方检测机构出具的能源输入输出质量检验报告或委托第三方机构对受审核方提供的质量检验报告进行检测验证；4.3.3对能源计量数据缺失情况，首先应明确数据缺失的具体情况，采用状态还原的方式，通过历史数据或线性函数予以还原，并说明数据还原的依据，还应建立典型工况，进行测试验证；对能源计量偏差情况，要利用-8-精度高的经检定合格的便携式测量设备进行现场校验。4.4节能量计算节能量计算原则上应优先采用效率法，或可测试的单耗法，并用账单法进行验证。4.4.1效率法按照公式（1）计算：Qs=Qn×k×（η2-η1）÷η2…………………………………（1）式中：Qs——设备或系统节能量，单位为吨标准煤（tce）；Qn——基期设备或系统的能源消耗量，单位为吨、立方米或千瓦时（煤、油单位为吨，气单位为立方米,电单位为千瓦时）；k——能源折标准煤系数。η1——基期设备或系统运行效率；η2——统计报告期设备或系统运行效率。4.4.2单耗法按照公式（2）计算：ΔEC=Mj×(ej-eb)………………………………………