搜索
第1页共31页第一章管理与管理学第一节管理概述一、管理的含义：1.管理是一种人类文明共存的社会现象。管理起源于人类的共同劳动，凡是有人类生活的地方就必然有管理。“管”我国古代指锁钥。引申为管辖、管制之意，体现着权力的归属。“理”本意是治玉。“管”“理”二字连用，表示在权力的范围内，对事或物的管束和处理过程。2.把管理看作是地组织资源或要素进行协调以达到目的的活动。把管理看作是组织的某一专业职能或综合职能。把管理看作是一个活动系列，把管理看作是一门艺术。3.管理定义：是在社会活动中，一定的人或组织依据所拥的权力，通过一系列的职能活动对人力，物力，财力及其它资源进行协调处理，达到预期目标的过程。二、管理的历史发展★管理是人类的一项最基本的社会活动，人类产生之初就有了管理。1.史前人类社会的管理的特点。其社会组织形态，是从氏族发展到胞族再到部落。1）习惯化的管理方式。原始社会的公共事务管理，主要依赖于传统习俗来实现。2）原始民主的管理制度。部落议事会—充当管理部落行政事务的最高机关。部落联盟首领的更替与继承采用军事民主制的惯例进行。3）简单的管理机构。管理离不开专业的组织机构，表现为由管理机构进行的活动。4）人格化的管理权力。5）单一的公共事务管理。★2.前资本主义国家的管理的特点。国家管理是管理最为基本的形式。1)管理阶层的兴起，管理成为重要的政治统治手段2)管理内容趋于复杂化，管理权力开始分化3)管理制度的产生，但作用受限制4)管理思想的提出，但经验管理仍占主导地位3.资本主义社会的管理的新特征：1)科学管理：以泰勒为代表的管理学家以生动的实践证明。通过总结并改进管理方法与管理制度，可以达到提高生产效率的目的。2)分权管理：就是把国家权力分为立法权、司法权和行政权。在颁布的《人权宣吉》中明确肯定了分权，指出“凡权利无保障，分权未确立的社会，就没有宪法。”3)法制管理；4)经济管理成为管理的重点。★★★4、现代管理的基本特征(6大特征)：1)系统化管理；2)民主化管理；3)科学化管理；4)法治化管理；5)以人为本；6)追求效率。★★（论述）三、现代管理领域的划分现代管理分“公共的”“私人的”，即公共管理和私人管理两大领域。前者指各类公共组织对国家和社会公共事务的管理，如公共行政管理、非政府公共组织管理：后者指社会成员对个人事务、私人领域的自主性、自治性的管理，如家庭管理、私人企业管理等。1.管理宗旨公共管理的对象是公共事务，任何公共事务的背后都体现和反映看一定的公共利益，因此，维护、分配和增进公共利益便成为公共管理的宗旨。私人管理以盈利为目的，以利润为导向，私人部门或组织只有依靠获取利润而生存和发展。私人管理追求的是个人利益的最大化，保证利润是私人管理的底钱。2.管理主体公共管理主体非常广泛，且成扩展趋势，它不仅包括居于核心地位的政府，还包括各类非政府公共组织。私人管理的主体非常简单而清晰，或个人（厂长、经理、董事长）或从属于私人的组织机构（公司、企业）。3.管理依据公共管理的依据是国家法制规范和依法制规范授予的公共权力、委托权力。一方面，公共管理主体必须依法办事，承担相应的责任；另一方面，公共管理本身具有强制性。私人管理依据的是私人权力和市场权威。享有高度的自治权、裁量权，其活动完全由个人权力、个人意志支配。私人管理的权威取决于经济实力，取决于市场竞争力，与国家的强制力没有关系。4.管理对象公共管理以公共领域为对象。私人管理以私人领域为对象。5.管理过程公共管理的过程充满政治气氛，受制于周密的政治安排，比如依法行政、民主权力行使、加强监督等。私人管理享有较力充分的自主权、自治权，是相对封闭的管理。比如“商业机密、技术安全”等。★四、管理在社会发展中的作用：4点（要记住）1.管理是维系人类正常社会生活的条件。2.管理是社会资源有效配置的手段。1）任何管理活动都离不开相应的资源的支持，人力、物力、财力等资源是一切管理活动赖以开展的基础。2）另一方面，管理正是通过有效配置资源并使其充分发挥作用，以实现管理的目的的。3.管理是社会生产力实现的基础。第2页共31页1）管理影响着生产力的存在状况（2）管理规定着生产力的实现程度。生产力的实现必须借助于管理，科学管理是充分发挥生产力作用的前提。A、生产力作用的发挥离不开科学的方针政策，离不开完善的法制规范，这就需要管理。B、没有具体的生产组织管理，生产力不可能实现；而生产过程组织得不严密、不科学，生产力就不可能充分实现。4.管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力。管理能否促进社会生产力的发展，取决于管理所确定的组织目标是否正确，取决于管理对生产力诸要素的配置组合是否合理，取决于管理对组织活动过程的调控是否及时恰当。管理还能创造一种新的生产力。亚当•斯密早就指出，组成集体的一群人的共同行动的效果，比每个人单独行为时的总计效果要大，因为在这种共同行为中包含分工与协作的管理活动。第二节管理学和现代管理学（记概念、对象、特征）★管理学：是方门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。一、管理学的研究对象：3个方面★1、研究生产力方面的问题2、研究生产关系方面的问题3、研究上层建筑方面的问题二、管理学的学科特征：5大特征★1、管理学是一门理论性与应用性相统一的学科。2、管理学是一门定性和定量相统一的学科。3、管理学是一门软科学。4、管理学具有鲜明的时代特征。5、管理的两重性，决定了管理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科。★★★★★三、现代管理学：总结管理发展历史经验和借鉴传统管理理论的基础上，综合运用现代社会科学、自然科学和技术科学所提供的理论和方法，研究现代条件下进行的各种管理活动的基本规律和一般方法的学问。现代管理学具有的新的特点：★1.变革性2.升放性3.严密性4.实用性。★四、现代管理学的研究内容：3大问题1、关于管理、管理学和现代管理学的基本问题。2、关于管理职能的基本问题。3、关于管理方法与技术的基本问题。第三节学习现代管理学的途径和方法★（论述）一、学习现代管理学的4个途径1、以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导的学习现代管理学的基本前提。2、一切汰实际出发，充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点。3、分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件。4、掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证★★★二、学习现代管理学的具体方法：5个方法1、比较研究法：是通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结其优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义和管理规律的方法。2、定量分析怯：是运用自然科学知识，把握管理活动与管理现象内在的数量关系，寻求其数量规律的方法。3、历史研究法：是对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的车西，实现古为今用的方法。4、案例研究法：是通过对现实中发生的典型管理事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下处理问题的不同手段，既达到掌握管理原理，提高管理技能的方法。5、理论联系实际的方法：即把现成的管理理论与管理方法运用到实践中去，通过实践检验这些理论与方法的正确性可行性，并在实跌中不断概括总结新的理论与方法。第3页共31页第二章管理思想的产生和发展第一节前管理学时期的管理思想一、中外古代管理思想中国古代管理思想[单选]万里长城本身就说明，当时的设计者、建设者、使用者具备且运用了朴素的系统管理思想。[多选]中国古代的用人思想主要有，以人为本，专制管理。[单选]早在战国时期，思想家商鞅和韩非子提出了“以农为本，集富于国‘的宏观经济管理思想。[单选]战国时期的思想家荀子提出了“上下俱富”的经济管理思想。[单选]（04—4）西汉司马迁在荀子之后进一步提出了“上下俱富”的主略——善因论[多选]中国古代的诸多典籍，如《孙膑兵法》、《六韬》、《司马法》、《老子》、《阴符》、《齐民要术》、《农政全书》、《天工开物》等，都包含了丰富的、涉及面广泛的经济管理思想。世界其它民族古代的管理思想[单选]行政管理思想是人类管理思想史上发展最早也是最全面的成果之一。[单选]公元前2000多年古巴比伦王国，即有了较成熟的管理形式，具体表现就是制定了有名的汉穆拉比法典——人类历史上第一部成文法典。[单选]古代埃及在行政管理方面的主要贡献是设立宰相职务，从而把神权和世俗权力分开来。[单选]《政事论》成为印度公共行政管理的奠基之作。[单选]最能说明古代人类组织和生产管理思想的实例，首推埃信人于公元前27世纪修建的胡夫金字塔。★★★二、近代西方管理理论的先驱者：（记代表人物、观点、哪国人、思想、核心）（判断说明）近代西方管理理论主要指西欧资产阶级革命后，适应资本主义大工业生产而提出的管理理论。(1）小詹姆斯·瓦特和马修鲁滨逊·博尔顿，英国人，贡献在于发展市场研究与预测技术：生产计划技术：生产过程规范化和产品部件行准化；工人福利由工人自己管理等等。(2）亚多·斯密是英国古典政治经济学的杰出代表，1776年出版的《国富论》一书，“劳动分工提高生产效率”。[简答]简述亚当·斯密对管理理论的贡献。（1）亚当·斯密在1776年出版的《国富论》一书中，不仅对经济和政治理论做了卓有成效的论述，而且以管理问题进行了探讨。比如，亚当·斯密以制针业为例说明了劳动分工给制造业带来的变化。（2）劳动分工之所以能提高生产效率，亚当·斯密认为有三个原因：劳动者的技巧因业专而日进；通过分工，免除了由一种工作转到另一工作而损失的时间；许多简化劳动和缩减劳动的机械的发明，使一个人能够做许多人的工作。(3）罗伯特·欧文是英国人，是19世纪最有成就的实业家。被誉为人事管理的先驱者、“人际关系之父”，首次提出了关心人的哲学。(4）查尔斯·巴贝奇，产业革命后期，英国的数学家、发明家，是科学管理的先驱者。强调：劳资协作。提出固定工资加利润分享制度，调动工作积极性。(5）安德鲁”尤尔，以管理教育的先驱而着称。它的管理思想强调“三项原则”机械原则、道德原则、商业原则。(6）丹尼尔·麦卡勒姆和亨利·普尔，建立健全管理体系三条基本原则：组织原则、沟通原则、信息原则。第二节古典管理理论1、管理科学产生于19世纪末20世纪初，是随着资本主义工业的发展而逐渐形成和发展起来的。管理科学是从泰勒开始的，历经古典管理理论、行为科学理论和现代管理理论三个发展阶段。2、古典管理理论主要指以泰勒为代表的科学管理理论，以法约尔为代表的一般管理理论和以韦伯为代表的科层组织理论。★★★一、科学管理理论―集中体现在泰勒的《科学管理原理》一书中，管理史上泰勒被誉为“科学管理之父”★★1、科学管理理论的主要内容有7点：(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率。（2）为了提高劳动生产效率必须为工作挑选第一流的工人。（3）为了提高劳动生产率必须实现标准化。（4）在制定标准定额的基础上实行差别计件工资制。（5）设置计划层、实行职能制。(6）对组织机构的管理控制实行例外原则。（7）为实现科学管理应开展一场“心理革命”。2、★★例外原则：就是企业的高级管理人员把一般日常事务处理权授给下级管理人员，自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策与监督权。提出例外原则，是泰勒的又一重大贡献。3、泰勒科学管理理论的影响？(1)开创了管理实证研究的先河。（2）使人类的管理从经验上升到科学。（3）科学管理是发展的。4、泰勒科学管理理论的局限性：1)对人的看法是错误的2)重视技术因素，而忽视社会因素3)解决了基层管理、车间管理中具体工作的作业效率问题，第4页共31页未能解决企业作为一个整体如何经营与管理的问题。[单选]（08—4）（06—4）科学管理理论所倡导的工资制度是差别计件工资制。[单选]制定标准定额是整个泰勒的基础。[单选]提出例外原则，是泰勒的重大贡献。其目的是解决总经理的职责权限问题★★★二、一般管理理论一一代表人物是法国的亨利·法约尔。1、法约尔的代表著作是1916年出版的《工业管理与一般管理》。主要内容有4点：(1)区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性。（2）概括并分析了管理的五项职能。（3）阐述了管理教育