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杭州精英在线系列课件使纪律真正成为带电的高压线——学习习近平总书记关于严明政治纪律的论述（上）陈冬生中央党校马克思主义理论教研部研究室主任、教授各位大家好。我们今天这一课主要讲——使纪律成为带电的高压线，学习习近平总书记关于严明政治纪律的论述。使纪律真正成为带电的高压线，这是一个比喻的说法，为什么会有这个比喻呢？总书记强调，要严明党的政治纪律，因为在纪律中，政治纪律起决定作用，起先导作用，起全局作用，具有非常重要的地位。对一个政党来讲，如果没有政治纪律，其他的那些细节的约束，都不能持久，也不能全面。为什么要用这个比喻，到处都是高压线，就是一根不带电，这就是前几年，民间流行的一个口头禅，当时为什么会流行这个口头禅呢？当初都是高压线，就是一根不带电，讽刺有些政策，有些纪律，形同虚设。特别是为了制止，禁止公款消费，大吃大喝，铺张浪费，曾经先后出了一百多个文件，据说是有138个文件，人家就讲，138个文件，为什么就管不住一张嘴？就因为，有些文件，有些纪律，它是号召性的，干性不足，所以执行起来，没有强制性。最后效果不佳，所以老百姓就比喻，到处都是高压线，就是一根不带电，如果高压线不带电，那还是高压线吗？我们知道，真正380伏的高压线，谁都不敢摸，但如果说，它不带电，谁都敢摸。所以，它就丧失了纪律的严肃性。所以，在这一次，群众路线教育实践活动中，在习近平总书记的一系列讲话中，特别强调，要使我们党的纪律，特别是党的政治纪律，真正成为高压线。也就是要强调，党要管党，从严治党。习近平总书记在十八届中央纪委的二次会议上，做了一个重要讲话。概括起来，就是八个字：党要管党，从严治党。而且第一条，第一句就强调严明党的政治纪律为重点，加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，确保我们党始终成为坚强领导核心，保持先进性和纯洁性。所以从严治党，政治纪律要有新加强；从严治党，工作作风要有新气象；从严治党，反腐倡廉要有新突破。因为打铁还需自身硬，为政清廉，才能取信于民；秉公用权，才能赢得民心或人心。所以我们这一讲，就是围绕习近平总书记的系列讲话，阐释或解释，必须使纪律真正成杭州精英在线系列课件为带电的高压线。这里面有一个内在的逻辑，概括起来就这么几句话，没有政治理想，就不会有政治信仰，而没有远大的政治信仰，就不会有统一的、有效的政治纪律。如果说一个政党，没有有效的政治纪律，就不会有在全社会，在社会历史转型过程中，起领导核心作用的政治组织共产党。共产党思想上的团结统一就很难得到保障，所以我们必须强调，政治纪律，要使政治纪律成为带电的高压线。因为共产党思想上的团结统一是由组织的团结统一来巩固的，思想统一，必须要有组织来巩固。也就是讲，政治纪律，与组织纪律，是天然不可分的。所以我们这一堂课，主要从四个方面来展开，第一，党的理想信仰与党的纪律；第二，中国特色的政党政治与党的纪律；第三，正确认识严明政治纪律的几个难点问题；第四，适应新形势新要求，严明党的纪律，推进依法治国。一、党的理想、信仰与党的纪律（一）理想、信仰与政治纪律的关系我们先讲第一个大问题，党的理想、信仰与党的纪律，我们还从一个案例开始，这个案例也是讲过的，我们简单讲一下。也就是我们看过一个录像片，这个录像片有四、五个小时，里面详细地用大量的材料，给我们展示了苏联共产党完党的历史教训，里面给我们一个深刻的印象，就是为什么最后的总书记自己失去了理想、信仰，自己对共产党的伟大理想，共产主义它放弃了这种信仰，甚至后来在土耳其，做一次演讲的时候，甚至公开说，它这一辈子，就想推翻共产主义制度，推翻社会主义制度，那就说明他这个总书记本身，还在没当总书记之前，他就没有真正的理想、信仰，特别是没有共产党人的理想、信仰。当一个主要的领导干部，特别是总书记这个位置的领导干部，像戈尔巴乔夫这种位置的干部，他没有了理想信仰，他的理想信仰与共产党的理想信仰背道而驰的时候，他给我们共产党带来的后果就是灾难性的。问题是，他没有理想信仰，他混到了这个高位，而且党组织，党的纪律，又没有把它进行约束，或者是失去了约束作用，那就说明我们党的政治纪律，这个体系出了一些系统性的问题，所以苏联共产党，因为它的政治纪律的系统出了问题，所以一个不信仰共产主义的人，不信仰共产党理想信仰的人，居然当上了总书记，最后把苏联共产党搞得一塌糊涂。最后，不但共产党便成了非法党，最后还使苏联解体了。当然，有些人说，这是美国和西方敌对势力推行和平演变的结果，话又讲回来，苍蝇不叮无缝的蛋，如果说苏联共产党自己建设搞得好，那人家怎么能够把你和平演变呢？所以真正讲起来，还是苏联共产党把自己搞垮了。这杭州精英在线系列课件个里面，因素很多，其中理想信仰的问题与政治纪律的问题是其中的一个重要的问题。一个政党如果没有政治纪律，这个政党就是松散的，党的政治纪律是各级党组织或党员，政治生活中必须遵循的行为准则。政治纪律的基本要求就是，各级党组织和党员，必须在政治方向，政治原则，政治立场，政治观点和路线方针政策上，严格同党中央保持高度一致。党组织或党员，对中央已经做出的重大方针政策，如果有不同意见，也必须在坚决执行的前提下，可以经过一点的组织程度，提取你的个人意见，但在得到答复之前，得到处理之前，在这个过程中，你都必须坚决执行中央的决定。绝不允许自行其是，你可以有意见，但你行动上不能反对，不能违背。你的意见可以提出，但不一定，组织要把你的意见作为组织的决定，哪怕是你的意见提得正确，那你也有一个服从或转化的过程，你可以把你的意见反复提，都行，但是行动上必须严格与党中央保持一致。不允许自行其是，不允许自行公开发表于党的路线、方针、政策或决议相反的言论，采取同中央的决议、决定相违背的行动，就包括对什么有问题，对什么问题有个人的看法，你不能在老百姓当中去讲怪话，你可以在讨论中，在党的组织会议上，学习会议上，研讨会议上，提出你的个人看法，但你不能在老百姓当中讲。所以我们讲研究无禁区，但是讲课和宣传是有纪律的，就是这个道理。也就是讲，内外是有别的，同样一句话，你在组织内部，看民主深化会的时候，或者是学习研讨问题的时候，可以提出观点，个人观点。中央哪个文件，可能你觉得，表述上你觉得还不大完善，你可以提出你的个人观点，甚至可以写内参，但是你不能到社会上去公开发表你与中央文件相对立的，相违背的意见，不能自行其是，在老百姓中去散布你的个人观点，这就是内外有别的问题，这就是政治纪律。为什么要有政治纪律，涉及到一个党的权威问题，因为党，首先要有权威，这个权威，它必须要通过党中央来体现，通过全党来体现，所以严明政治纪律，维护党的权威，是我们每一个共产党员的一项最起码的道德要求或纪律要求。所以这必须有一个理想信仰作为支撑，当你对党的路线方针政策，一贯这么有信仰的时候，一贯不相信的时候，你执行起来，你永远是心里不舒服的，因为言行不一致的，思想与行为不一致的时候，你就很难做到完全的、准确的执行党的路线方针政策。所以我们就必须把这个问题，与个人的信仰，政治信仰结合起来考虑，要忠诚于党，你就必须信仰党，信仰党的信仰，在这种情况下，你执行党的纪律，才会自觉，才会坚决，才会不走样，所以忠诚于党，是严明党的纪律，维护党的权威的一个基本条件。因为没有信仰，就没有忠诚，没有纪律，也就没有权威。所以习近平总书记有句名言，叫做革命理想高于天。我们知道，什么人最有信仰，什么人最守纪律，首先是有信仰的人，他才有可能最守纪杭州精英在线系列课件律，信仰起什么作用？理想信仰，它起什么作用，它起精神作用，那么这个精神作用，是怎么来起呢？它就是发挥理想信仰的功能，什么功能？他跟你自己以意志定向，而又给人家，给你周围的人，以确定性预期。打比喻，你是有理想、有信仰的人，那么你自己做事，你是有定数的，你要怎么做，走了这一步，下一步怎么走，你是心中有数的，不会是茫然的。而人家知道你这个人属于有信仰的人，而且也知道你是信仰共产主义，信仰共产党的路线方针政策，共产党追求的共产主义理想，那么人家就知道，你会给人家一个理性的，确定性的预期，这就是信仰，理想信仰的功能。如果说，你有理想信仰，而且是信仰共产党的理想信仰，那么你在执行党的纪律的时候，你就不觉得是一种痛苦，你就觉得形成一种自觉的习惯。当你遵守纪律成为一种自觉的习惯的时候，那么这个纪律，自然而然就发生了正面的作用。当你不信仰党，不信仰共产党的追求的目标的时候，那对党的纪律，你也会本能地产生一种抵触情绪，在这种抵触情绪的支配下，你去遵守党的纪律，那你就是不自觉的，不自觉的就是痛苦的。而痛苦的，你就不能长期坚持。（二）信仰及其相关问题当然，信仰是各种各样的，自然的信仰，宗教的信仰，道德信仰，科学理性的信仰，而我们这里讲到的理想信仰，讲的是政治信仰，我们共产党现在是什么？马克思主义信仰，所以我们把马克思主义作为我们的指导思想，作为党的指导思想，而马克思主义它的终极目标是什么，它的方向是什么？就是全人类的解放，自由和全面发展，就是共产主义。所以当你有了远大的信仰的时候，只要是党规定的，那执行起来，你就会自觉地形成一种习惯。当然，这个里面，纪律与法律，它既相关，但是它又有区别，我们要把它放在不同的层次，来进行对比分析，这个问题，我们会留到后面再讲。人加入了党的组织，严格意义上讲，就赋予了你的政治生命，赋予了政治生命，就因为你有了精神支柱，这个精神支柱，就是理想信仰，那么你的行为就会受到约束，这个约束，就是党的约束，所以当你真正信仰共产主义，信仰马克思主义，你加入了党的组织，这叫做思想上入了党，当你思想上入了党的时候，组织上也入了党的时候，那你就是协调一致的。如果说，你思想上没有真正入党，也就是讲，你没有真正信仰共产主义，没有真正信仰马克思主义，没有真正信仰理解党的路线、方针、政策，那么你只是组织上加入了党，你思想上没有加入党。思想上没有加入党的话，你是形式上是党员，你内心还不是真正的党员。那么这种情况下，你就不会心甘情愿的，自觉自愿地习惯性地去遵守党的政治纪律。但一旦遇到你自己的利益受到一些损害的时候，或者是你的私心得不到满足的时候，很可能，你就会站杭州精英在线系列课件在党的路线方针的对立面，所以我们强调，内在信仰和外在的纪律的统一。因为信仰就是指人民对自身，生存起决定性作用的一些存在的观点体系的一种确信，尊崇，把它作为行为准则。在建设有中国特色社会主义这个初级阶段，我们现在直接地政治信仰，直接的政治纪律，就是四项基本原则，就是党的领导，等等。我们知道，不同的时期，曾经有过不同的信仰，不同的表现，我们50年代，从革命战争年代刚刚脱胎出来，带着革命战争时代的那么一种热情，那个时候，我们把所有的宗教，都扫进了历史的垃圾堆，强制性地消灭了宗教，不允许信仰宗教，但是我们那个时候有信仰，为什么？打破旧世纪，建立新世纪，建立新中国，就是想跟着共产党把这个社会搞得越来越好，让人们过上幸福的生活，所以对我们党，对共产主义是有信仰的。当然后来大跃进的时候，做了一些极左的事情，结果使我们对共产主义的信仰就产生了一些不同的看法，因为那个时候总以为共产主义一下子就能够实现，20年跑步进入共产主义，结果进入了三年困难的时期，连饭都吃不饱，所以有些人就觉得，难道共产主义就没饭吃吗？难道共产主义是贫穷吗？所以就产生了一些不同的看法。到了70年代，出现了一种有崇拜，有信仰，就是文化大革命期间，有对领袖的个人崇拜，但是没有真正的信仰，为什么？没有纪律可说，什么事都可以把它打倒，就相当于造反有理，革命无罪，无法无天。所以那个时候，踢开党委闹革命，什么法律，什么纪律，统统不在话下。所以那是有崇拜，无信仰的年代。到了80年代，改革开放初期，西方的东西什么沙特日、尼采日都引进来了，大学生里面特别崇拜西方的那种各种的潮流，各种思想，就觉得他们的都对，都很新鲜，而我们的原来的都错了，结果