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职业安全健康管理和环境管理及施工措施第一节管理方针、目标1．职业健康安全与环境方针安全施工预防危险绿色环保控制污染2．职业健康安全与环境目标关注健康安全，控制污染排放，实现持续改进3考核指标3．1关注健康安全3．1．1人身死亡、重伤事故为零3．1．2重大机械设备事故为零3．1．3重大火灾、爆炸事故为零3．1．4负同等及以上责任的重大交通事故为零3．1．5重大垮（坍）塌事故为零3．1．6重大职业健康伤害事故为零3．1．7轻伤频率小于5.5‰3．2控制污染排放3．2．1开展节能降耗3．2．2重大环境污染事故为零，粉尘、噪声及三废排放达到国家及地方要求3．3实现持续改进3．3．1力争相关方对健康、安全及环境的投诉为零第二节遵守的有关规程、规定和文件1．ISO/DIS14000环境管理系列国际标准2．《建设部关于实现安全文明施工的若干意见》第三节组织机构及职责1.组织机构图项目经理施工管理科质量管理科安全管理科副经理技术员质检员安全员土试室1．1项目安全科组成项目安全科由总监理工程师和主要承建方的行政负责人担任，科室成员由施工单位有关负责人参加。1．2项目安全科的基本工作：1．2．1贯彻上级有关安全健康和环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施。1．2．2通过并发布现场必须遵守、统一的安全健康和环境工作规定。1．2．3决定工程中重大安全文明施工问题的解决方案。2施工单位2．1服从监理单位对安全文明施工的管理。2．2施工单位项目行政负责人是安全施工第一责任人。2．3制订保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出施工过程中的安全方针、目标、政策和必须遵守的安全健康和环境保护措施。2．4向甲方和监理公司提供现场总平面布置图和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用过程中的安全防护措施。2．5按甲方规定的现场安全健康工作程序目录编制安全和健康工作程序，经批准后，工程方可开工。2．5对安全措施补助费专款专用，并报甲方备案。5．6接受业主、上级主管部门、监理等单位对安全文明施工、环境保护、职业健康的监督检查。第四节项目建设阶段性职业安全健康环境管理计划目标1管理方针、目标1.1项目管理方针职业健康安全与环境管理方针：建一个工程，树一座丰碑。本项目将严格遵循职业健康安全与环境管理方针，实现建设一项工程，成就一项精品。1.2项目管理目标本项目将努力实现下述职业健康安全与环境管理目标。职业健康安全管理目标：杜绝人身伤亡事故；杜绝重大施工机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝重大职业健康伤害事故；轻伤频率≤3‰。环境管理目标：杜绝环境污染事故；粉尘、噪声、有毒有害气体、废水等达标排放；固体废弃物分类处置；努力节能降耗；2安全文明施工及环境卫生保证体系框图及意义2.1安全文明施工及环境卫生保证体系框图见附图12.2安全文明施工及环境卫生保证体系意义项目安全文明施工及环境卫生保证体系意义：通过有效运行由最广泛和最具代表性的各级各部门管理人员组成的“横向到边、纵向到底”保证体系网络，确保安全文明施工及环境卫生管理目标能层层分解、责任压力能层层传递。3主要管理岗位安全职责3.1项目经理项目安全生产第一责任人，对现场安全生产及安全管理工作负全面领导责任，负责项目职业健康安全与环境管理相关文件的审批；代表公司监督、检查、协调项目各项职业健康安全与环境管理工作，并为其管理工作开展提供必要的资源配置。保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件；负责项目安全文明施工及环境卫生管理体系（监督体系和保障体系）的建立和运行；组织宣贯国家有关职业健康安全及环境管理的法律、法规、标准、规程和规范、规定和有关部门安全管理会议精神。执行公司和业主/监理的关于职业健康安全与环境管理方面的规定；每月主持召开一次安全例会，研究项目职业健康安全与环境管理过程中存在问题和解决对策；审定本项目的职业健康与环境管理计划和年度安全工作目标计划。负责现场职业健康安全与环境管理奖励与惩罚的批准；按“四不放过”的原则组织并主持本项目事故、事件、未遂的调查处理工作。组织对员工进行现场健康、安全、环境宣传教育和培训，促进员工的健康、安全、环境意识和技能，定期进行应急演习；定期向公司最高管理者报告本项目职业健康安全与环境工作的情况和OE体系运行情况，主动接受员工代表在职业健康、安全与环境方面的监督和建议。3.2项目工程师本项目工程安全技术总负责人，对本工程的安全技术工作负全面领导责任；负责组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试与取证工作；负责编制和审批重大施工项目的安全施工措施，负责审批安全施工作业票，对重大施工项目和办理施工作业票的项目的施工，亲临现场监督指导；组织编制年度安全技术措施计划；参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题；参加事故及未遂事故调查处理工作。提出技术性防范措施。3.3工程部安全管理组专工认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规章制度及上级有关规定。协助项目领导组织推动施工中的安全工作；汇编安全计划、措施计划，经批准后督促实施，负责组织安全网络活动，每周定期召开安全专业会议，检查、指导工程处的安全活动；贯彻落实安全奖惩方法，协助领导制定安全施工与经济挂钩的实施细则，并督促执行。协助进行事故调查、分析工作，提出事故处理意见和防范措施，并监督防范措施的组织落实。审核安全施工措施、施工方案；深入施工现场，监督对发现问题的整改。及时、准确做好事故、事件及职业病的统计、分析工作，并建立相关档案资料；4安全技术保证措施4.1建筑安全技术措施4.1.1进入施工现场人员，必须严格合理的配带安全防护用具。各工种必须严格按照本工种的安全操作规程执行。4.1.2设几个固定的安全出入口供施工人员出入用，凡出入口均搭设护头棚。4.1.3加强用电管理，非专业人员严禁动用电气设备及电源，电器设备坚决执行一闸一用，必须设有触电保护装置。4.1.4边坡开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意土壁变动的情况，如发现裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡。挖土应由上而下，逐层进行。严禁先挖坡角或逆坡挖土。4.1.5特殊工种必须持证上岗。4.1.6电气安全技术保证措施4.1.7正确使用工器具及仪表，根据作业指导书中关于工器具的使用原则进行合理使用，定期对仪表等检测，保证工器具的安全正确的使用效果4.2安全设施管理规定为了保证现场施工人员人身及设备安全，订购一批质量和数量满足要求的安全防护用品，并根据施工进度以及危险程度，在施工现场合理配置安全网、防坠器、安全带、安全绳、标志牌、警戒旗等安全防护设施。各单位在编写作业指导书和零星任务单时，必须有相应的安全设施方面的内容。4.4.1负责施工区域内需要的安全防护设施的设置。4.4.2现场的安全设施设置完善，做到“有边就有栏，有洞就有盖，交叉作业有隔离，安全通道有封闭，高处作业下方有安全网。”现场无法设置栏杆时，设置水平安全扶绳。4.4.3使用设置的其他单位安全防护设施，要先到工程部安全管理组办理续借手续，并在施工中承担谁借用，谁退还的责任。因施工工作需拆除、变动或局部拆除公用安全防护设施，必须填写安全防护设施申请表相关手续后，方可拆除安全设施。恢复设施后，各工地通知原搭设单位及安全管理组监督设施的恢复及验收4.4.4施工单位定期组织对使用的临时安全防护设施的检查，施工单位专职安全员进行日常检查，并随时组织维护，保持安全防护设施的完善。4.5防火措施4.5.1施工现场不允许擅自搭设暂设房屋，必须搭设时应经有关部门批准。4.5.2设消防安全通道，并保持通道畅通无阻。所有进驻现场人员都要参加防火知识学习。现场设置足够防火宣传牌，并制定必要的防火制度。项目部需设防火组织机构。4.5.3现场配备消防工具，每100MM2临时设施配备2台灭火器0并放置在明显位置，明火作业时要有专人看管，附近备有灭火器材。4.5.4工棚内严禁乱扯、乱接电线，安排值班人员，做好防触电、防煤气、防火的安全检查。4.5.5电气设备安装要符合要求。抛光、电据等部位的电气设备应采用密封式或防暴式。刨花、锯末较多部位的电动机，应安装防尘罩5安全检查为了确保现场的安全文明施工处于受控状态，工程部安全管理组每周五组织对现场进行一次详细的安全文明施工检查，检查参加人员包括项目经理、项目工程师、安全管理组专工、各专业工程处及分包方负责人、专职安全员。对检查出的安全隐患及文明施工问题，按“三定”立即落实整改，对存在问题较大，不能及时落实整改的问题，下安全施工问题整改通知单，限期整改，不按期进行整改的单位，给予经济处罚。除每周五定期对施工现场进行职业健康与环境管理检查外，项目还将组织各类不定期安全检查，其包括：阶段性检查、专业检查、季节性检查、专题检查等。5.1安全检查的内容项目部检查的主要内容：查领导查管理查隐患和现场安全管理查反事故措施查事故处理班（组）检查的主要内容：施工场所作业环境、安全防护设施以及采取的安全措施是否安全可靠。班（组）所使用的机械设备、工器具以及劳动保护用品，安全用电情况是否完好。检查是否存在违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的“三违”行为。5.2检查的方法安全检查均须有明确的目的和要求，事先编制结合实际的检查提纲（安全检查表），本着按规范从严要求，实事求是，领导和群众相结合的原则，采取看、照、查、问、评的方式深入现场和基层进行检查。5.3检查发现问题的处理在现场检查中，如发现严重威胁安全施工的重大隐患时，应立即停止施工，并报告项目经理。对事故隐患，由组织检查的单位发整改计划或填写安全问题通知书分送有关领导和整改单位。整改单位的行政正职接到整改通知后要及时定人定事，限期整改，整改完毕后，应将整改情况填写反馈单报送给通知单位。对一时难以整改的隐患，要采取确保安全施工的临时措施，并制定限期整改的计划，报通知单位备案。组织安全检查的单位，必须对整改进行复查，并建立安全检查台账和事故隐患台账，台账必须使用承包商统一的台帐表式电子版本。6习惯性违章的预防6.1加深习惯性违章问题认识提高各管理层思想认识，使反习惯性违章真正成为各级安全管理工作最重要内容。6.2反习惯性违章要立足于基层一线，并通过以下措施加以有效控制：加强宣传教育，提高施工人员对习惯性违章现象和后果的充分认识；强化本质安全，依靠科技手段，将习惯性违章可能产生的严重后果降低到最小程度；严格反习惯性违章力度，对一再出现的习惯性违章行为坚决从严处理。7文明施工措施7.1文明施工措施7.1.1施工现场设置统一式样，规范清晰的施工平面图，安全管理制度板与消防保卫制度板，文明施工管理制度板和工程公告板。7.1.2教育施工人员在施工现场内，严格遵守业主制定的规章制度。（包括安全防卫、工程安全、工程处出入管理制度、环境卫生、防火措施、周围及近邻环境保护的附加规则。7.1.3所有施工单位必须遵循“工完、料净、场地清”的文明施工原则组织施工。做到：人的行为规范化；物料存放定置化；临时设施标准化；文明施工经常化。各单位在安排生产任务的同时，必须安排好文明施工。做到落实文明施工责任网络，将文明施工与经济挂钩，建立严格的文明施工奖罚制度，保证文明施工措施的落实。7.1.4施工组织设计、作业指导书、方案措施，必须有文明施工内容。7.1.5施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管道以及照明、动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设或埋设整齐。7.1.6施工作业区当天废料必须当天清理，作业点的废料（凿墙、刨地面、料头等），必须先清理后作业，废料、垃圾应分类并用袋装。施工区坚持每周一清扫。7.1.7现场电源、电源开关要集中布置，电焊机与电源箱内的电源开关，必须编号有序，标识清晰准确，相互匹配。7.1.8施工作业区和重要施工作业点，必须备有消防器材。施工现场禁止吸烟。7.1.9施工现场，禁止有散放的烟头、管头、钢筋头、铁丝头、绑线头、电缆头、砖头、木头、板头等各种杂物，施工单位必须采取“消灭五头”措施。7.1.10各种材料、设备存放，必须整齐，平稳，成线，