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营业线施工安全管理培训京沈客专营业线施工安全培训目录：一、营业线施工定义二、营业线施工类别三、营业线施工计划四、施工例会登销记五、营业线施工安全六、营业线施工监管七、施工人员机械管理八、施工安全防范重点九、内业管理标准十、监理单位安全职责京沈客专营业线施工安全培训一、营业线施工定义铁路营业线施工：是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业。京沈客专营业线施工安全培训一、营业线施工定义1.影响设备稳定：这里所说的不单是必然或将会导致设备不稳定，而是可能影响设备稳定。2.影响设备使用：系指营业线铁路行车某个设备不能使用或者不能正常使用。京沈客专营业线施工安全培训一、营业线施工定义3.营业线施工不同于非营业线施工的根本区别在于：营业线施工必须在保证行车设备稳定、行车设备使用和行车安全的前提下进行。京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别1.维修作业：系指利用维修天窗进行的作业。作业前后均需满足列车正常运行条件，不得限速。2.施工作业：除维修作业外的所有作业。3.邻近营业线施工：是指在营业线两侧一定范围内，影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别4.营业线设备安全限界：电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时,在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围。5.邻近营业线施工分类：邻近营业线施工分为A、B、C三类。京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别⑴邻近营业线A类施工：邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工计划。①吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。5.邻近营业线施工分类京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别⑴邻近营业线A类施工：②架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。③开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。④需要对邻近的营业线进行限速的施工。5.邻近营业线施工分类京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别⑵邻近营业线B类施工：邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划。5.邻近营业线施工分类京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别⑵邻近营业线B类施工：①使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。②影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。5.邻近营业线施工分类京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别⑵邻近营业线B类施工：③邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。④营业线路堑地段有可能发生物体坠落、翻落,侵入营业线设备安全限界的施工。5.邻近营业线施工分类京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别⑶邻近营业线C类施工：邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。①铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。②开挖基坑、降水和挖孔桩施工。5.邻近营业线施工分类京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别⑶邻近营业线C类施工：③邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。④绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。⑤路基填筑或弃土等施工。5.邻近营业线施工分类京沈客专营业线施工安全培训二、营业线施工类别6.朝凌客专营业线施工主要类别：⑴跨越、穿越线路施工。⑵通信电力线路迁改施工。⑶铺设道口施工。⑷在铁路安全保护区内建筑墩台施工。⑸其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。京沈客专营业线施工安全培训三、营业线施工计划1.办理营业线施工计划，首先要领取《施工许可证》，同铁路设备管理单位签订《施工安全协议》，制定《施工安全组织措施》，编制《施工专项方案》。京沈客专营业线施工安全培训2.营业线施工计划按性质分：施工作业计划、维修作业计划。按等级分：部管施工、局管施工。四、营业线施工计划京沈客专营业线施工安全培训四、营业线施工计划3.施工方案内容：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。同时还应提供施工图纸及审查意见等相关资料。京沈客专营业线施工安全培训四、营业线施工计划4.施工计划四要素向施工计划要安全向施工计划要效率向施工计划要效益向施工计划要质量京沈客专营业线施工安全培训四、营业线施工计划⑴向施工计划要安全在实施施工作业时，要想保证施工作业与行车安全，必须从施工计划抓起。因为施工计划需要列入“作业内容、作业程序、停用设备、影响范围、行车方式、时间节点”。这些内容如果不准确、不协调、不科学、不衔接，结果是显而易见的。京沈客专营业线施工安全培训四、营业线施工计划⑵向施工计划要效率营业线施工作业，往往需要施工、配合施工等多家单位在同一个封锁时间内平行或交叉作业。各单位之间既需要平面整合、也需要立体协调动作。所有这一切，全部依赖于施工计划的科学编制与运筹。京沈客专营业线施工安全培训四、营业线施工计划⑶向施工计划要效益施工计划列入的作业方式，决定了施工作业所需要投入的人力、物力、机械和时间。京沈客专营业线施工安全培训四、营业线施工计划⑷向施工计划要质量：计划编制要做到科学、周密、合理、准确。科学：是指施工作业程序、技术规范、时间标准、工程质量，符合设计规定和施工单位作业能力。周密：是指前期准备、作业流程、机械设备、恢复行车等环节丝丝入扣、精益求精。合理：是指作业时间、慢行速度、与配合施工单位交叉作业的时间界定等诸多项点平行顺畅。准确：是指停用设备、影响范围、行车方式、安全防护准确无误，确保行车与施工安全。京沈客专营业线施工安全培训四、施工例会与登销记营业线施工必须在施工前召开施工例会。例会按照施工等级规定如下：1.Ⅰ级施工例会由施工办负责召集，路局分管运输副局长主持，分管运输副局长不能到会时，由分管工电、建设副局长，总工程师主持。特殊情况下，由局领导委派的人员主持。京沈客专营业线施工安全培训五、施工例会与登销记2.Ⅱ级施工例会由施工办负责召集，路局施工办主任或副主任主持。3.Ⅲ级施工例会由车务站段主持。4.施工例会后，施工单位还应召开施工准备会，进一步落实工序组织、人员分工等准备工作和例会要求。京沈客专营业线施工安全培训五、施工例与登销记5.施工登记⑴各施工单位要在施工开始前，由施工负责人确认已做好一切施工准备，于施工开始前40分钟（沈山线为60分钟），由施工负责人（或驻站防护员）在车站《行车设备施工登记簿》登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工。⑵登记时，施工单位和配合单位所需登记的内容应按顺序分别登记在一起，确认无误后分别签名，由施工单位负责人交车站值班员。京沈客专营业线施工安全培训五、营业线施工安全1.安全生产方针2.安全监管原则3.防止事故原则京沈客专营业线施工安全培训六、营业线施工安全1.安全生产方针⑴安全第一①确立保护人身安全是第一位的原则；②贯彻“生产服从安全”的原则；③贯彻“管生产必须管安全”的原则；④突出既有线施工确保行车安全的原则；⑤实行安全生产工作一票否决。京沈客专营业线施工安全培训⑵预防为主①物质技术是预防事故的基础，要尽力采用先进的设备、技术等手段预防事故的发生；②要始终抓住安全教育，提高个体操作的可靠性，减少事故发生的可能性；③消除事故隐患，加强重大危险源的监控，采用先进的手段和管理方法检测危险态势，防患于未然；④采取系统安全措施和现代安全管理对事故进行预测，最大限度地减少事故发生。六、营业线施工安全京沈客专营业线施工安全培训六、营业线施工安全⑶综合治理①制定安全生产规划，完善安全管理体系；②加强专业管理，制定安全标准规范；③增加投入，扶持重点，治理隐患；④推进安全科技进步，落实项目、资金；⑤加强教育培训，规范用工和劳动制度；⑥严格考核奖惩，建立激励约束机制；⑦强化主体责任，加强基础管理；⑧严肃责任追究，惩处失职渎职现象；⑨完善安全监管体制，建立应急救援体系。京沈客专营业线施工安全培训六、营业线施工安全2.安全监管原则⑴.计划性原则：安全管理就是要知晓今后一个时期能够达到什么样的指标以及为此还需要做的工作;⑵.效果原则：即实际结果与计划指标是否相符，也是对已取得成果的评价;⑶.阶梯原则：它表示一个复杂而又系统的事件，按其特性可看作多个阶梯等级，并意味着从低水平向高水平发展;⑷.系统性原则：把事故现象和安全工作看成一个相互关联的综合整体;京沈客专营业线施工安全培训⑸.不得混放原则：即将物质、材料、设备、人员及其它客体在时间和空间上分开，以免其相互作用，产生危害;⑹.单项性原则：制订安全防范措施时，对一定的条件尽可能采用专项的具体措施;⑺.同等原则：为了有效地控制，其控制系统的复杂性不应低于被控制系统;⑻.精神鼓励和物资鼓励相结合的原则。六、营业线施工安全2.安全监管原则京沈客专营业线施工安全培训六、营业线施工安全3.防止事故原则⑴.可能预防的原则：人灾的特点和天灾不同，原则上讲人灾都是能够预防的。对人灾不要只考虑发生后的处理，必须进一步考虑发生之前的对策。⑵.偶然损失的原则：灾害包含着意外事故及由此而产生的损失两层意思，事故就是在正常流程图上所没有记载的事件。京沈客专营业线施工安全培训六、营业线施工安全3.防止事故原则⑶.继发原因的原则：防止灾害的重点是必须防止发生事故。事故与原因是必然的关系，事故与损失是偶然的关系。事故原因可分为直接原因和间接原因。直接原因又称为一次原因，是在时间上最接近事故发生的原因。因果是继承性的、多层次的。一次原因是二次原因的结果，二次原因又是三次原因的结果，依此类推。京沈客专营业线施工安全培训⑷.选择对策的原则：一是技术对策、二是教育对策、三是法制对策。⑸.危险因素防护原则：消除潜在危险、降低潜在危险因素数值、距离防护、时间防护、薄弱环节、警告和禁止信息原则。六、营业线施工安全3.防止事故原则京沈客专营业线施工安全培训六、营业线施工监管1.参建单位监管2.工程项目监管3.行车安全监管京沈客专营业线施工安全培训1.参建单位监管重点①施工单位：(1)施工规模急剧扩张与施工投入严重不足的矛盾突出，机械设备和作业人员不能满足现场施工的实际需求。(2)质量安全保证体系运行不畅，管理层与作业层严重脱节，个体操作层面问题比较集中，以包代管、包而不管、管而不严的问题十分突出，质量安全自控能力较差。七、营业线施工监管京沈客专营业线施工安全培训七、营业线施工监管1.参建单位监管重点①施工单位：(3)安全制度落实不力，质量安全责任逐级衰减，没有真正落实到现场、到岗位、到个人，现场质量安全混乱无序。(4)施工工艺落后，随意更改设计施工方法，施工组织可行性差，技术措施不落实，对个别高风险工程缺乏行之有效的技术保证措施，质量安全隐患普遍存在。京沈客专营业线施工安全培训①施工单位：(5)质量安全意识淡薄，培训工作流于形式，施工人员业务素质和安全观念较差，施工不规范、侵入既有线安全限界、无证上岗等问题较为严重。(6)不能认真吸取事故教训、严查彻整问题，往往心存侥幸，有些问题是明知故犯、屡查屡犯，最终酿成严重事故。七、营业线施工监管1.参建单位监管重点京沈客专营业线施工安全培训②监理单位：(1)监理与承担任务不匹配、人员数量不足、质量不高，主要监理人员缺乏行车知识，多数监理对行车安全一知半解，具备既有线施工安全监理资格的人数与项目监理工作实际要求有较大差距。七、营业线施工监管京沈客专营业线施工安全培训②监理单位：⑵培训工作不到位，部分监理人员业务素质差，缺乏必要的专业知识，不能胜任既有线施工监理工