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延庆区旧县镇常里营村美丽乡村建设规划目录1背景与依据2现状与问题3定位与目标4规划与改造5投资与实施目录1背景与依据2现状与问题3定位与目标4规划与改造5投资与实施十大模式产业发展型模式渔业开发型模式生态保护型模式草原牧场型模式城郊集约型模式环境整治型模式社会综治型模式休闲旅游型模式文化传承型模式高效农业型模式2003-2017年党中央连续15年发布以解决“三农”问题为主题的“一号文件”十九大“实践乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作重中之重”十八大建设“美丽中国”，重难点在于乡村。十七大“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务十二五期间全国掀起美丽乡村建设新热潮十一五期间制定美丽乡村建设行动计划更产业更绿色更便利更科技更共享更活力优化产品产业结构，着力推进农业提质增效推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力六大发展方向中央一号文件“为什么干”——“三农”问题是关系国计民生的根本性问题•《关于开展“实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设”专项行动(2017—2020年)的实施意见》，正式启动了美丽乡村建设三年专项行动，促进习近平新时代中国特色社会主义思想，促进城乡融合发展，疏解整治促提升专项行动。•总要求：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”•新理念新思想新战略：“八个坚持”“干什么”——重点把握“一三五”•一个总体要求：坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握首都城市战略定位，全面实施乡村振兴战略，在农村地区将疏解整治促提升专项行动向纵深推进，以美丽乡村建设为抓手，实施“十项工程”任务，全面提高农村文明程度、全面增加农民收入、全面缩小城乡差距、全面提升农村精细化管理水平。•三步走路径：•五个方面任务：“编规划、治环境、强服务、重治理、建机制”“怎么干”——科学规划、注重质量、从容建设•一是健全“统筹联动”的机制，形成建设合力。•二是健全“因地制宜”的机制，坚持分类推进。•三是健全“农民主体”的机制，确保农民受益。北京：“实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设”十大任务1.完成村庄布局规划、村庄建设发展规划和美丽乡村建设工作实施方案的编制工作6.加快推进农村地区冬季清洁取暖，改善首都空气质量2.全面整治农村环境7.提高公共设施配套建设和村庄公共服务建设3.加强村庄的绿化美化和生态建设8.加快推进农村产业的绿色发展，促进农民增收4.全面开展农村饮用水提升和污水治理工作9.加强农村社会治理，建设乡村文明5.加快农村厕所改造、农村垃圾分类和废弃物资源化利用10.建立农村基础设施和环境整治的长效管护机制2020年基本完成所有村庄建设任务全面开展农村环境整治完成郊区主要道路沿线等重点场所周边1000个村庄建设深化乡村建设再完成1000个左右美丽乡村建设任务，形成面上辐射，连接成片；p延庆区十三五规划•坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，积极适应经济发展新常态，主动融入京津冀协同发展大格局，站在落实首都城市战略定位和建设国际一流的和谐宜居之都的高度，紧抓重大历史机遇，立足京津冀“西北部生态涵养区”的功能定位，坚定不移实施生态文明发展战略，以服务保障世园会和冬奥会筹办举办、推动区域跨越发展为中心，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建成小康社会，奋勇争先建设国际一流的生态文明示范区，为早日实现山更绿、水更净、天更蓝、空气更清新、人民更幸福的美丽延庆蓝图奠定坚实基础。p旧县镇十三五规划•深入贯彻落实党的十八大以来党中央、国务院系列重大决策部署，围绕延庆作为全国生态文明示范区建设的总体战略要求，以“千年旧县、健康小镇”作为小镇发展建设的出发点和归宿点，全面丰富全镇生态农业、历史文化、健康养生、运动体验、休闲旅游等多方面功能，营造良好的健康生态环境，实践健康生态的生产生活方式，全力建设以健康生态为主题的特色小镇，力争将旧县镇打造为延庆生态文明示范区的标杆和样本。•全产融合联动，打造健康生态产业集聚区，实现“健康+都市农业”、“健康+养生休闲”、“健康+绿色建筑”的综合性健康生态产业体系。•优化空间格局，推动健康小镇基础设施建设，构建健康小镇“一心、四区”总体格局和特色村庄体系，推进健康小镇新民居建设，合理控制利用土地资源，建设便捷的交通运输网络，建设稳定的能源保障体系。提出常里营为健康牡丹村的发展规划。p《旧县镇总体规划（2017-2035）》（在编）•旧县镇定位：生态绿色的健康教育小镇。打造生态、文化、教育、运动、护理相结合的健康教育全产业链；利用镇内风景、文化资源，积极发展旅游业。•镇村体系：以六个中心村为核心的发展组团常里营村为引导迁建型村庄，与团山村、盆窑村、西龙湾村组团发展。旧县镇村庄搬迁重点安置型村庄保留发展型村庄城镇化型村庄引导迁建型村庄紧邻镇中心区发展型村庄p《旧县镇土地利用总体规划（2006-2020）》•规划村域内包含基本农田、一般农田、林地生态环境安全控制区、建设用地和有条件建设区。目录1背景与依据2现状与问题3定位与目标4规划与改造5投资与实施p区位和交通•常里营村位于延庆县城东北11公里，旧县镇西南3.8公里处。•常里营村北侧通公交车道与旧小路相连，南侧以常家营路与下大路相连，交通较为便利。延庆怀柔密云平谷顺义通州大兴昌平市辖区房山团山村京新高速京蔵高速八峪路延疏路110国道昌赤路延庆城区旧县镇区常里营村旧小路下大路常家营路常里营村常家营村大柏老村绿富隆观光园东羊坊村p村庄建设用地出入明细•存在部分处在建设用地范围外的建筑•闲置房：1处（约81平方米）•村内市政公用设施：2处（约233平方米）•对市政公用设施，建议补办用地手续•对于村民自建住宅，建议拆除或补办手续•空闲建设用地1314.23平方米空闲建设地2违法建设1空闲建设地1空闲建设地3市政违建2市政违建1空闲建设地4耿家营村村庄建设用地出入明细表出入情况编号土地性质功能用地面积（平方米）超出部分1村庄市政公用设施用地厕所80.992村庄市政公用设施用地垃圾转运站153.65p村庄格局•村庄建成区坐落于平原之上。•常里营村以村庄北侧的X009为主要的对外交通道路。•村庄呈行列式排列，布局十分规整。p村庄风貌•村内民居以一层为主，近年出现部分村民自建二三层高楼，与传统风貌不协调。•部分沿街墙面进行了风貌整治，统一粉刷为灰白色，但参差不齐，美观性不佳。•村内公共空间不足，景观不佳。11223344p供水•生活饮水井1眼。•通过供水管线接往各家，自来水普及率100%。•饮用水质量不佳。p排水•有污水排放管道，但无污水处理设施。•雨水通过道路自然排放。p电力电信•供电局供电，全村共变压器3台。•基本满足生活用电需求。•供电线路全部沿街架空。•主要道路均安置路灯，共169座。•电话、有线电视、网络光缆已入村，但未全部覆盖。p取暖•没有集中供暖设施，仍然依靠烧煤、烧柴供暖、做饭。p环卫•每户门口设置分类垃圾桶，村内设有集中垃圾箱3座，垃圾周转站1座，定期清理。•村内卫生环境良好。供水塔/水井垃圾桶污水井村内电线p行政管理•村委会位于村庄东南侧，占地3730平方米。p体育设施•健身场地位于村委会南侧，占地约500平方米。•暂无体育活动室。p医疗卫生•村庄内现有卫生服务中心，但已经无法使用。p商业服务•村内有小型超市一家，位于中心位置。•阳光浴室一处，位于卫生院东侧。•暂无餐饮小吃店。健身场地商店村委会类别项目公共设施项目配置情况行政管理1.村委会●√2.其他管理机构●√教育机构3.小学○×4.幼儿园○×5.托儿所○×文化科技6.文化站、点●√7.青少年、老年活动中心●√体育设施8.体育活动室●×9.健身场地●√10.运动场地○√医疗卫生11.社区卫生服务中心●×12.村卫生室○×社会保障13.村级养老院○×商业服务14.小卖部○×15.小型超市●√16.餐饮小吃店●×17.公共浴室○√18.旅馆、招待所○×注：●为应设，○为可设•居民住宅多数为七八十年代修建，以砖瓦材料为主，房脊两侧有装饰性砖雕，质量一般。•少量老房为土坯房，年代较旧，质量较差。•近年部分居民自建了二三层高楼，砖混结构，装饰现代，质量较好，但缺少传统风貌。•乡道及村庄主要道路沿街墙面进行了风貌整治，统一粉刷为灰白色，但房屋山墙没有粉刷，参差不齐，美观性较差。•建筑布局以合院为主，坐北朝南。•村庄整体建筑时代特征明显，缺乏统一风貌。目录1背景与依据2现状与问题3定位与目标4规划与改造5投资与实施p《延庆县村庄体系规划（2007-2020）》•常里营村属于保留控制型村庄p《延庆区旧县镇总体规划》（2017在编）•村庄体系优化：常里营作为旧县镇村庄发展组团，形成以大柏老村、小柏老村、常家营村、常里营村组成的生态农业组团•旅游路线优化：“旧县-盆窑-团山”核心：旧县阳光果园、牡丹园、盆窑陶艺、团山孤山风光常里营属于保留控制型村庄。村庄产业经济基础相对薄弱，农民生活尚不富裕，规划主要以保持村庄的整体环境干净、整洁为重点。控制村庄的新增建设，鼓励村民向镇中心的集聚。目录1背景与依据2现状与问题3定位与目标4规划与改造5投资与实施本次规划，挖掘村域经济、文化和景观特色，积极开发土地与产业资源，以牡丹花卉为产业支柱，联动传统产业逐步转型，结合创意生态农业以及生态餐饮，提高产品附加值；以采摘、观光农业种植和养殖业为辅，加长产业链，循环利用生产资源，最终实现以花卉经济为特色的田园综合体。p规划目的n组团核心景区n田园综合体n宜居山村旧县-盆窑-团山组团为旧县镇三大主要旅游资源核心之一，其中牡丹园为重要景观节点，村庄以牡丹园为依托，打造集合生态观光、文化体验、写生摄影等功能的生态旅游村。作为景点集中的区域，景观节点区建设应注重独特吸引力，有一定接待功能以及游玩空间。与农业产业园区有所不同，田园综合体不仅具备城市化元素的农业生产和文旅功能，还有居住功能，并强调景观吸引核的吸引力。不开辟新居住区，而是就地改善村域和人居环境，保存乡村文化，植入城市服务，营造新型山村，形成原住民和游客均认可的社区群落。宜居是对适宜居住程度的综合评价，其特征是：环境优美，社会安全，文明进步，生活舒适，经济和谐，美誉度高。常里营村将依托牡丹产业和牡丹景观引入旅游业，驱动村域经济发展，开展村域综合建设，加强生态修复，全面提升居住适宜度。根据村域的空间布局以及对外交通及内部交通的分析，村域产业主要围绕旅游业进行发展。本次规划以“一轴四区四节点”的理念为主。•“一轴”一条曲线轴连接各节点、片区的产业发展轴；•“四区”分别为牡丹种植综合区；生态农业观光区；民俗体验区；生态农业种植区；•“四节点”是指各功能片区主要产业节点。p补齐产业“短板”在现有产业的基础上，加大力度发展种植业，打造除牡丹以外的第二张名片。•单一化向多元化转变农业多元化技术专业化一产现代化在第一产业稳步发展的同时，要引入第三产业，对农牧产品进行加工再出口，丰富常里营村的产业结构。在第一产业中融入第三产业，发展农业观光游览、摄影拍摄、农事体验、庭院经济等乡村旅游项目。•一产向三产转变一三产协调发展三产齐头并进一产稳步发展改良传统的农业发展方式，引入现代化的科技技术，聘请专业的技术人才，逐步实现农业现代化，提高产品的产量，增加农民的收入。•传统化向科技化转变根据村域的空间布局以及对外交通及内部交通的分析，村域产业主要围绕旅游业进行发展。本次规划以“四区四节点”的理念为主。•“四区”分别为牡丹种植综合区；生态农业观光区；民俗体验区；生态农业种植区；•“四节点”是指各功能片区主要产业节点。p生态农业观光区项目构思：发展种植观光产业，寻求下一个产业突破口，先以观光为主导，慢慢扩大规模，增加常里营莫产品类型，增加村民收入。项目构成：“农业观光”项目、农产品出售政府主导招商引资企业加入统一管理村民入股共同发展p民