破解“第一种形态”的实践难点

破解“第一种形态”的实践难点破解“第一种形态”的实践难点日常监督、批评教育、咬耳扯袖、红脸出汗都是党章规定的主体责任。落实“第一种形态”，看似抓的“小事小节”，却是防止“破纪”演变为“破法”的第一道防线，关系到全面从严治党的大局。“咬耳扯袖、红脸出汗”，说起来容易做起来难，政治性、政策性都很强，实践中要注意把握，防止几个突出问题。认识上上不去，重惩处轻教育。在“四种形态”中，第一种形态是基础，是第一道防线，是把纪律挺在前面最好的抓手。实践中，有少数纪检干部对落实第一种形态目光不长远，理解不深刻，认识上有误区。原因首先是对有关全面从严治党、纪律作风建设的新战略、新理念、新精神学习不够、理解不深、把握不准，在工作思维、方式及能力上与中央要求有差距。其次是没有树立正确的监督执纪政绩观，一些人认为第一种形态抓得再好也很难看到成绩，有抓“大”放“小”、重“惩”轻“教”倾向，热衷于在执纪审查中大显身手，不愿意做谈心、谈话、函询等基础性工作。解决这些问题，关键还得从学习上、认识上、观念上抓起，抓好教育引导，向中央要求对表看齐，真正做到学深悟透，增强思想自觉和行动自觉，形成良好的导向，把落实“第一种形态”作为长期性的重要工作贯穿到全面从严治党全过程。心理上有偏差，抹不开面子。监督者内在地被握有权力的人厌恶。当前推进全面从严治党，监督执纪任务艰巨繁重，一方面，一些纪检干部在思想认识上有偏差，尤其一些基层纪检干部开展监督执纪，容易受到“熟人社会”人情因素的干扰，缺乏勇于担当、敢于较真的勇气，对苗头性问题睁一只眼闭一只眼。在党内政治生活中，一些纪委书记（纪检组长）运用第一种形态顾虑较多，怕得罪人的心理负担重。特别是对同级一把手的监督更难，咬耳扯袖、红脸出汗、善意提醒，都需要鼓足很大的勇气，有些人极不愿意去冒险。一些责任心较强的纪委书记（纪检组长），更多的是注重对下级的监督，对同级和上级的监督显得乏力，表现为蜻蜓点水、无关痛痒。另一方面，也有一些党员干部不能正确看待、理性对待谈话、提醒，不珍惜向组织表述忠诚、袒露心扉的机会，有的甚至存在抵触情绪，客观上也给落实“第一种形态”带来了一定的困难。方法不得当，不会咬耳扯袖。明朝嘉靖年间，海瑞任浙江淳安知县。一次，时任江浙总督胡宗宪的儿子经过淳安，认为受到怠慢，大发脾气，被海瑞派人吊起来暴打一顿。而后，海瑞主动给胡宗宪写了一封信，说胡大人常常告诫我们要节约，不准铺张浪费，但本县近日接待了一个自称是您儿子的人，嫌弃伙食不好，耍赖撒泼。我听说您家教严格，怎么会有这样的儿子呢？现将此人送上，让您发落。此信令胡宗宪哭笑不得，此事不了了之。这个故事中，海瑞既坚持了原则、抵制了不正之风，又巧妙地化解了危机，值得我们学习。纪检工作是政治工作，需要在实践中锤炼科学执纪的本领，善于把握和运用纪律语言、纪律思维、纪律艺术。运用好“第一种形态”，既要具备敢说敢管的正气和胆气，还要讲究科学合理的方式方法。在语言上不能简单粗暴、盛气凌人、夸大其词，要体现帮助同志的真诚，表达善意提醒的温情，建立相信组织的信任感，动之以情、晓之以理。在方式上要善于分类梳理、区别对待，把握好时机，找准切入点，在敞开心扉的交流中教育人、挽救人，达到“四两拨千斤”的效果。担当上不称职，想当老好人。担当是一种责任、一种追求、一种境界，纪检工作特别需要勇于担当的精神。一些纪检干部不敢担当，显得胆怯、腿软、乏力，归根到底是精神上“缺钙”，理想信念不坚定，党的意识、责任意识、党性原则不强，不能做到以身许党、身心归党。有的缺乏牺牲和奉献精神，甚至私心作怪，害怕自身利益受损，而把公心与职责抛到九霄云外。还有的是自身不过硬，自我要求不严，不能发挥表率和示范作用，关键时候不敢发声，不敢去监督别人。在监督执纪上，如果选择“打太极”、“和稀泥”，选择当左右逢源的老好人，是对同志、对党的事业极其不负责任的表现。争做执纪铁军，必须具备“铁心、铁面、铁骨、铁律”的特质，坚持铁心向党、铁面无私、铁骨铮铮、铁律执纪，树立“铁军”标杆。只有秉持公心监督执纪，才会得到别人的信任、理解和支持。坚持严管厚爱，运用好“四种形态”，宁愿听一时的抱怨，避免无法回头的忏悔，彰显的就是纪检干部的担当和大爱精神。（陈江龙）