解析11饰装修工程职业健康安全与环境管理

普通高等教育“十一五”国家级规划教材高职高专建筑装饰专业系列教材1主编：冯美宇副主编：金薇郭庆阳解析11建筑装饰装修工程职业健康安全与环境管理建筑装饰施工组织与管理（第2版）www.techbook.com.cn2【知识目标】了解建筑装饰装修工程施工职业健康安全管理的任务；熟悉建筑装饰装修工程施工职业健康安全管理的措施；掌握建筑装饰装修工程职业健康安全事故的分类及处理办法；掌握建筑装饰装修工程环境事故的处理办法。【能力目标】能对建筑装饰装修工程进行有效的职业健康安全与环境管理。解析11建筑装饰装修工程职业健康安全与环境管理www.techbook.com.cn3解析11建筑装饰装修工程职业健康安全与环境管理目录11.1概述111.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理211.3建筑装饰装修工程项目环境管理3www.techbook.com.cn411.1概述11.1概述www.techbook.com.cn51.职业健康安全与环境管理的目的建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理的目的是为了防止和减少生产安全事故，保护产品生产者的健康与安全，保障人民群众的生命和财产免受损失。控制影响工作场所内所有人员健康和安全的条件和因素，考虑和避免因管理不当对员工的健康和安全造成的危害。11.1.1职业健康安全与环境管理的目的和任务11.1概述www.techbook.com.cn6建筑装饰装修工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。11.1概述www.techbook.com.cn72.职业健康安全与环境管理的任务职业健康安全与环境管理的任务是：建筑装饰装修生产组织(企业)根据自身的实际情况制定方针，并为实施、实现、评审和保持(持续改进)方针来建立组织机构、策划活动、明确职责、遵守有关法律法规和惯例、编制程序控制文件，实行过程控制并提供人员、设备、资金和信息资源，保证职业健康安全与环境管理任务的完成。对于职业健康安全与环境密切相关的任务，可一同完成。11.1概述www.techbook.com.cn8表11.1所示构成了实现职业健康安全和环境方针的14个方面的管理任务。表11.1职业健康安全与环境管理的任务组织机构计划活动职责惯例（法律法规）程序文件过程资源职业健康安全方针环境方针11.1概述www.techbook.com.cn9(1)建筑装饰产品的固定性决定了施工的流动性，手工作业和湿作业多，对施工人员的职业健康安全影响较大，环境污染因素多，从而导致施工现场的职业健康安全与环境管理比较复杂。(2)建筑装饰产品的单件性，使施工作业形式多样化，从而决定了职业健康安全与环境管理的多样性。11.1.2建筑装饰装修工程职业健康安全与环境管理的特点11.1概述www.techbook.com.cn10(3)建筑装饰装修工程市场在供大于求的情况下，业主经常会压低标价，造成施工单位对职业健康安全与环境管理费用投入的减少，不符合职业健康安全与环境管理有关规定的现象时有发生。(4)项目的施工涉及的内部专业多、外界单位广、综合性强，这就要求施工方做到各专业之间、单位之间互相配合，共同注意施工过程中接口部分的职业健康安全与环境管理的协调性。(5)施工作业人员文化素质低，并处在动态调整的不稳定状态中，从而给施工现场的职业健康安全与环境管理带来很多不利因素。11.1概述www.techbook.com.cn1111.1.3.1建筑装饰装修工程职业健康安全管理体系1.职业健康安全管理体系的概念职业健康安全管理体系是组织全部管理体系中专门管理健康安全工作的部分。组织实施职业健康安全管理体系的目的是辨别组织内部存在的危险源，控制其所带来的风险，从而避免或减少事故的发生。11.1.3建筑装饰装修工程职业健康安全与环境管理体系11.1概述www.techbook.com.cn122.职业健康安全管理体系的作用(1)实施职业健康安全管理体系标准，将为企业提高职业健康安全绩效提供一个科学、有效的管理手段。(2)有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行。(3)能使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，从而促进企业职业健康安全管理水平的提高。11.1概述www.techbook.com.cn13(4)可以促进我国职业健康安全管理标准与国际接轨，有助于消除贸易壁垒。(5)会对企业产生直接和间接的经济效益。(6)有助于提高全民的安全意识。(7)不仅可以强化企业的安全管理，还可以完善企业安全生产的自我约束机制，使企业具有强烈的社会关注力和责任感，对企业树立良好形象具有重要的促进作用。11.1概述www.techbook.com.cn1411.1.3.2建筑装饰装修工程环境管理体系1.环境管理体系的概念存在于以中心事物为主体的外部周边事物的客体，称为环境。ISO14000环境管理体系标准是ISO(国际标准化组织)在总结了世界各国的环境管理标准化成果，于1996年底正式推出的一整套环境系列标准，2004年又推出ISO14000：2004。11.1概述www.techbook.com.cn15它是一个庞大的标准系统，由环境管理体系、环境审核、环境标志、环境行为评价、生命周期评价、术语和定义、产品标准中的环境指标等系列标准构成。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的关系，指导各类组织取得并表现出良好的环境行为。11.1概述www.techbook.com.cn162.ISO14000系列标准的作用(1)在全球范围内通过实施ISO14000系列标准，可以规范所有组织的环境行为，降低环境风险和法律风险，最大限度地节约能源和资源消耗，从而减少人类活动对环境造成的不利影响，维持和改善人类生存和发展的环境。(2)实施ISO14000系列标准是实现经济可持续发展的需要。(3)实施ISO14000系列标准是实现环境管理现代化的途径。11.1概述www.techbook.com.cn1711.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn1811.2.1.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理的内容建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理包括以下内容：（1）职业健康安全组织管理；（2）职业健康安全制度管理；（3）施工人员操作规范化管理；（4）职业健康安全技术管理；（5）施工现场职业健康安全设施管理。11.2.1建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理概述11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn1911.2.1.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理的程序（1）识别并评价危险源及风险；（2）确定职业健康安全管理目标；（3）编制并实施项目职业健康安全技术措施计划；（4）职业健康安全技术措施计划实施结果验证；（5）持续改进相关措施和绩效。11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn20在建筑装饰装修工程施工过程中危险因素一般存在于以下方面：(1)安全防护工作，如脚手架作业防护、洞口防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护。(2)关键特殊工序防护，如易燃易爆品、防尘、防触电的防护。(3)特殊工种防护，如电工、电焊工、架子工、爆破工、机械工、起重工、机械司机等，除一般安全教育外，还要进行专业安全技能的培训，经考试合格持证后方可上岗。11.2.2建筑装饰装修工程施工过程中的危险因素11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn21(4)临时用电的安全系统防护，如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电(电闸箱、电路、施工机具用电等)布置。(5)保卫消防工作的安全系统管理，如临时消防用水、临时消防管道、消防灭火器材的布置等。11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn221.控制目标(1)控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生（负伤频率在6‰以下、死亡率为零）；(2)一般事故频率控制目标（通常在6‰以内）；(3)无重大设备、火灾和中毒事故；(4)无环境污染和严重扰民事件。11.2.3确定职业健康安全管理目标11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn232.管理目标(1)及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标（不应低于95%）；(2)扬尘、噪声、职业危害作业点合格率（应为100%）；(3)保证施工现场达到当地省（市）级文明安全工地。11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn243.工作目标施工安全的管理目标主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。(1)施工现场实现全员职业健康安全教育，特种作业人员持证上岗率达到100%，操作人员三级职业健康安全教育率100%；11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn25(2)按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；(3)必须把好职业健康安全生产的“七关”要求，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；(4)认真开展重大职业健康安全活动和施工项目的日常职业健康安全活动；(5)职业健康安全生产达标合格率100%，优良率80%以上。11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn2611.2.4.1职业健康安全技术措施计划的编制依据职业健康安全技术措施计划的编制是依据以下几方面的情况来进行的：(1)国家职业健康安全法规、条例、规程、政策及企业有关的职业健康安全规章制度；(2)在职业健康安全生产检查中发现的，但尚未解决的问题；11.2.4职业健康安全技术措施计划的编制11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn27(3)造成工伤事故与职业病的主要设备与技术原因，应采取的有效防止措施；(4)生产发展需要所采取的职业健康安全技术与工业卫生技术措施；(5)职业健康安全技术革新项目和职工提出的合理化建议项目。11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn2811.2.4.2职业健康安全技术措施计划的编制内容建筑装饰装修工程项目职业健康安全技术措施计划的编制，应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。其内容可根据项目运行实际情况增减，一般应包括工程概况、控制目标、控制程序、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、职业健康安全技术措施、检查评价和奖惩制度以及对分包的职业健康安全管理等内容。11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn2911.2.4.3建筑装饰装修工程施工职业健康安全技术措施简介设计和施工发生变更时，安全技术措施必须及时变更或作补充。制定的施工安全技术措施必须符合国家颁发的施工安全技术法规、规范及标准。建筑装饰装修工程结构复杂多变，工程施工涉及专业和工种很多，职业健康安全技术措施内容很广泛。但归结起来，可以分为一般工程施工职业健康安全技术措施、特殊工程施工职业健康安全技术措施、季节性施工职业健康安全技术措施和应急措施等。11.2建筑装饰装修工程项目职业健康安全管理www.techbook.com.cn301.一般工程施工职业健康安全技术措施一般工程是指结构共性较多的工程，其施工生产作业既有共性，也有不同之处。一般工程施工职业健康安全技术措施主要有以下几个方面：（1）脚手架、