贡嘎110kV变电站技改工程安全通病防治措施

贡嘎110kV变电站技改工程工程安全通病防治措施西藏电力建设总公司贡嘎110kV变电站技改工程项目部二〇一一年七月批准：____________________年____月____日审核：____________________年____月____日编写：____________________年____月____日目录一、编制依据........................................................................................-1-二、编制目的........................................................................................-2-三、工程概况........................................................................................-2-四、安全文明施工管理目标...............................................................-4-五、安全文明施工组织机构及职责...................................................-4-六、安全通病防治................................................................................-6-附表：....................................................................................................-7--1-一、编制依据《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全〔２０１０〕２７０号）《输变电工程安全通病及防治》（２０１０年度）《输变电工程施工现场安全通病及防治措施》（２０１０年版）《输变电工程安全文明施工标准》Ｑ／ＧＤＷ－２００９《国家电网公司基建安全管理规定》《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》［２００７］３０２号《国家电网公司输变电工程建设创优规划等七个指导性文件编制纲要》（基建质量［２００７］８９号）《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（［２０１０］１７４号）-2-二、编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，确保本工程建设安全、健康、如期进行，全面提高本工程安全文明施工标准化管理水平，营造安全、健康的施工环境，保障作业人员的安全与健康和设备财产的安全，实现本工程安全文明施工可控、能控、在控，创精品工程，特制定了贡嘎110kV变电站技改工程《安全通病防治措施》。三、工程概况1、工程简述站址位于西藏山南地区县境内，东距县县城约2km，北距拉萨市约65km，西距拉萨国际机场约7km。在原变电站站内，交通运输及进站道路从拉萨～泽当省级公路从变电站旁边通过，且有乡级水泥路通往变电站，交通运输条件极为便利。2、工程性质及特点110kV变电站是联结拉萨电网和山南电网的枢纽变电站，也是藏中电网骨干电源羊湖电站与泽当镇联络变电站，于1997年投入运行。因高原特殊气候及维护较弱等多方面的影响，导致变电站设备出现设备老化，破损现象，故障率高，可靠性低，维修成本大，给电网安全运行带来隐患。同时该站主要供拉萨机场及附近相关的用户，在电网的地理位置和性质十分重要，为改善现有变电站设备运行条件，提高电网运行安全可靠性。3、工程规模（1）变电工程建设规模:根据110kV变电站工程的性质和远期规划，变电站本期建设规模见表1－1：-3-表1－1110kV变电站建设规模序号项目本期规模远期规模1主变压器1x16+1x10MVA2x16MVA2110kV进出线3回3回335kV出线6回6回410kV出线10回10回510kV电抗器1x3000kvar2x3000kvar610kV电容器组2x2100kvar（2）线路工程建设规模:110kV变电站技术改造工程将110kV进出线方向改变,使得原110kV进出线由西南方向改为东南方向进出线。改造线路全长约1.1km（其中贡泽线约0.75km、羊贡线和曲贡线同塔双回约0.35km）将羊贡I回线由改接点处单回线架合并成同塔双回与曲贡线同塔双回接拉入。拆除贡泽线1#～3#塔、羊贡I回线121#塔共计划4基。两回110kV线路导线采用JL/G1A-185/30钢芯铝绞线；地线采用GJ-35镀锌钢绞线，光纤采用OPGW12芯。全线技改自立式铁塔共计3基，其中：单回路转角塔1基，双回路终端塔1基。（3）施工范围变电工程施工范围如下：站区及围墙以内技改项目的生产及辅助生产设施和建(构)筑物施工；场地平整及站外的辅助设施施工（站内道路）；变电站相应的一、二次设备、系统保护、远动及通信设备安装调试；全所照明、防雷接地、暖通、消防、电缆、构支架、单轨行车轨道等除甲供材料外其他设备材料的采购安装；原站内设备的搬迁、拆除及安装工程；变电站视频监控、全站火灾报警系统设备配合安装调试工程（其中包括消防报检办理手续）；全站设备验收、检查、保管、配合完成卸货、出库及入库等工作;全站的分系统调试及整套启动调试工作。改造线路全长约1.1km（其中贡泽线约0.8km、羊贡线和曲贡线-4-同塔双回约0.3km）将羊贡I回线由改接点处单回线架合并成同塔双回与曲贡线同塔双回接拉入（包括线路永久性征地、临时占地）。拆除贡泽线1#～3#塔、羊贡I回线121#塔共计4基。包括改造线路的线路参数调试、光纤熔接、通测工作。四、安全文明施工管理目标1、业主要求的安全目标：1.1不发生基建人身轻伤及以上事故；1.2不发生较大机械设备损坏事故；1.3不发生一般及以上火灾事故；1.4不发生负主要责任的交通事故；1.5不发生环境污染事故和较大的跨（坍）塌事故；1.6不发生因施工造成的大面积停电事故；1.7不发生因基建引起的职业病事故；1.8实现“安全管理制度化、安全设施标准化、作业行为规范化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”，创建“无违章”工地。2、施工项目部安全目标：2.1不发生人身伤亡事故。2.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故。2.3不发生一般施工机械设备损坏事故。2.4不发生火灾事故。2.5不发生环境污染事件。2.6不发生负主要责任的重大交通事故。五、安全文明施工组织机构及职责1、组织机构图（见下页）2、安全保证体系-5-由项目经理、副经理、项目总工、安环部、物资部、工程技术质检部、施工队队长、各施工点兼职安全员组成强有力的现场技术、制度、器材安全管理网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。加强工器具设备管理，根据人员和机械设备，提出保障安全的措施。现场将国网《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》文件落实到实处，根据输变电工程安全通病及防治（２０１1年度）图册开展自查工作，遏制施工现场事故发生。安全文明施工组织机构图河南卓越工程管理有限公司西藏分公司西藏电力有限公司西藏电力建设总公司贡嘎110kV变电站技改工程项目部项目经理：确巴项目副经理：达瓦项目总工程师：肖祥其土建施工队陈爱国经营部李春云安环部次仁桑布物资部杨翠萍工程技术质检部林俊电气安装队尤清明-6-六、安全通病防治开展输变电工程施工现场安全通病防治工作，根据《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》制定出以下“输变电工程施工现场安全通病防治项目表”（见下页附表）进行自查、现场排查。-7-附表：输变电工程施工现场安全通病防治项目表通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度防止责任部门完成时间一、管理篇一、安全应急演练1项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，未针对工程具体内容全面考虑。开工前，由业主项目部组织总监、施工项目经理及相关安全管理人员召开工程安全策划会，对照公司重点工作要求和工程内容，分层、分类策各阶段工作。输变电工程安全文明施工标准》Ｑ／ＧＤＷ－２００９第４条高较大项目部项目开工前二、安全应急演练2项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录。由项目部组织编写项目应急处置方案，并组织监理项目部、业主项目部共同开展必要的预案应急演练，留有项目演练记录、照片。《国家网公司基安全管理规定》第１１３条。中较大项目部2011.8-8-三、规章制度编制3业主、监理、施工项目部安全管理制度未及时修订。三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，分别制定管理制度，并实施动态管理，及时修订。《国家电网公司基建安全管理规定》附录Ａ。低一般项目部2011.8四、措施方案编制4措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力，编制方案前应认真进行现场勘测，实行勘测单制度，监理项目部把好内容和规范性审核关。按国家电网公司［２００７］３０２号文件统一表格做好记录，业主项目部组织阶段性抽查。《国家电网公司基建安全管理规定》第２５条至３０条、５１条。国家电网公司基建［２００７］３０２号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》第十七条。中较大项目部2011.9-9-5引用文件内容、版本错误、失效。上级部门颁发的文件更新时，三个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。对各类已编制的文档进行核对修改，新编制的各类文档不得出现新的引用错误。国家电网公司三个项目部标准化管理手册规定。中较大项目部2011.7五、资质管理6项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。项目部负责人、安全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管理工作。《国家电网公司基建安全管理规定》第二十八条。中一般项目部2011.77现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫锚件，各在建项目重新核查，非彩色复印件或扫锚件的，一律更换《电力建设安全工作规程》第２部分３．０．２条，第３部分3.1.5条中较大项目部2011.7-10-六、数码照片8反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。各参建单位开展安全策划时，必须事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。国家电网基建安全［２０７］第２５号《关于利用数码照片资料加强输变电安全质量过程控制的通知》第二条、第三条。高一般项目部立即整改七、到岗到位9施工项目部安全专职兼任多职或担任多个项目安全员。施工项目部必须安排专职安全员且不能兼职，监理项目部检查，并期向业主项目部汇报检查结果。《国家电网公司基建安全管理规定》第十八条（三），《施工项目部标准化工作手册》。低较大项目部2011.7-11-八、工程分包10分包合同及安全协议未用法人单位印章，签字人无法定代表人授权，未采用国家电网公司分包安全协议范本。施工项目部或分公司不具有独立法人资格，必须有法定代表人签字授权书，否则不能直接签订经济合同，分包合同及安全协议应加盖公司级印章。施工分包开工前必须提交申请计划，监理项目部严把文件审核关，并将结果报业主项目部。在建项目合同应立即核查整改。《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（［２０１０］１７４号）第二十七条。高一般项目部2011.711按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置