合同、信息管理方案

八、合同、信息管理方案（一）、合同管理的工作任务和方法1、合同管理的工作任务（1）、合同管理主要是指监理工程师建设中对业主与设计、材料设备、施工承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。（2）、在业主签订上述合同时，项目总监应注意在这些合同中由明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。（3）、合同管理的主要任务时要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。2、合同管理的方法（1）、合同管理的主要工作内容及方法①、合同管理的主要工作内容：协助业主确定本工程项目的合同结构；协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参与各类合同谈判；进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；协助业主处理与本工程项目有关的索赔适宜及合同纠纷适宜；向业主递交有关合同管理的报表和报告。②、工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关，配备一定数量的专业工程师从事合同管理工作。③、监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有若干个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：合同订立前的管理合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，准备签订前的准备工作，具备内容包括：时常预测、自信调查和决策；合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效；合同履行中的管理；合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务；合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决；为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。（2）、工程项目施工阶段合同管理方法①、查施工组织设计和施工方案。②、监督承商合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和进度。③、审查重要建筑材料和主要设备订货并核实其性能满足规范及设计要求。④、核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。⑤、组织工程质量事故的分析和处理。⑥、认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。⑦、验收隐蔽工程。⑧、审查工程价款和工程竣工结算。⑨、组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。（3）、合同管理资料收集：为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：①、业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。②、材料代用议定书。③、机器设备的材料及混凝土试块、实验单。④、经设计商和业主代表签证的设计变更通知单。⑤、隐蔽工程检查验收记录。⑥、质量事故签订书及其采取的处理措施。⑦、合理化建议内容及节约分成协议书。⑧、中间交接工程的验收文件。⑨、赶工协议及提前竣工收益分享协议。⑩、与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。3、合同审查、变更、延期的处理（1）、合同变更的处理①、工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，单必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或处于合适的其它理由，应在征得业主同意后由项目总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承建商承担。②、工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。③、一般因图纸不完善所造成的设计变更，由项目总监会同监理项目部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指标；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件一起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理项目部备案。④、合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期进度付款便宜，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。（2）、合同延期的处理①、由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是承包商的过失，违约或者责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，承包商可按合同有关规定要求工程延期。②、当项目总监理工程师收到承包商《工期延长申请表》，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。（3）、审查分包合同①、在承包合同订立后，承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包，并填报《分包单位资格报审表》。②、项目总监应从分包商的技术份量、管理水平、施工机械的适应程度和以前的业绩，与分包内容，分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，并报请业主批准。4、合同索赔与违约的处理（1）、合同索赔的处理①、为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概算，监理工程师应积极协助业主防止承建商提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失；同时及时发现承建商违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对承建商的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失。（2）、合同违约的处理①、违约合同处理过程中的监理工程师须分清违约责任方及违约责任：当业主不能及时给出必须的指令、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应视作业主违约，应承担违约责任，相应顺延工期；按协议条款约定制服违约金和赔偿其违约给乙方造成的窝工等损失；当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或者发生其它合同无法履行的行为，应视作承包商违约，应承担违约责任，按协议条款的约定支付违约金，赔偿因其违约给业主造成的损失。②、违约金及赔偿损失的计算应按下列原则进行：提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出；要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。③、如现场监理工程师发现承包商有符合合同条款中承建商违约的有关事实，应及时向项目总监提交详细报告和有关示意的处理意见，经项目总监核实后报业主批准处理。④、除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。⑤、因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及承包商进行适当的协商工作，协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少受或不受损失。（二）、（一）、信息管理的工作任务和方法1、信息管理的工作任务（1）、信息是工程建设三大监控目标实现的基础，是监理决策的依据、是各方单位之间关系的纽带、是监理工程师做好协调组织工作的重要媒介。信息管理是工程建设监理中的重要组成部份，是确保质量、进度、投资控制有效进行的有力手段。本工程既涉及到众多的土建承包商、众多的材料供货单位、业主、管理单位，也涉及到政府各个相关部门，相互之间的联系、函件、报表、文件的数量是惊人的；因此必须建立有效的信息管理组织、程序和方法，及时把握有关项目的相关信息，确保信息资料收集的真实性，信息传递途径畅顺、查阅简便、资料齐备等，使业主在整个项目进行过程中能够及时得到各种管理信息，对项目执行情况实际全面、细致准确的掌握与控制，才能有效地提高各方的工作效率、减轻工作强度、提高工作质量。（2）、我公司通过质量体系认证工作，从文件体系中就涵盖了信息管理和资料管理，而且对信息资料管理有了明确、规范的管理制度和方法。我公司在大型建设项目信息管理工作中拥有广泛的经验，这使我们能帮助承包商同业主、各级政府机关等单位保持联络，保证向业主等部门提交的各种文件形式符合要求，对业主提出的任何要求我们能做出恰如其分、令人满意的回答。（3）、从信息收集上来区分，信息管理将由施工前期信息收集，施工中信息收集和竣工交验后信息收集整理三部分组成。2、信息管理的主要任务（1）、及时与业主沟通信息，使业主了解项目进展情况。①、工程建设中出现的影响项目目标的问题，及时通过信息传递，报告业主。②、超出合同约定的各种变更，均应得到业主的批准指令。③、定期向业主书面报告（监理月报或周报）项目三大目标的执行情况。④、建立工程会议制度。⑤、督促承包商整理工程技术资料；组织有关工程设计和施工的技术交底、资料管理，处理工程技术、经济、管理；以及材料物资供应、管理等方面的信息。3、信息管理的方法（1）、信息管理的主要内容：①、信息收集。②、建设前期要收集信息。③、施工图设计阶段信息收集。④、招投标合同文件及有关资料的收集。⑤、施工过程中的信息收集。⑥、工程竣工阶段的信息收集。（2）、监理信息的加工处理：①、根据投资控制信息，对工程设计规模和采取的设备材料进行指示。②、依据质量控制信息，对工程设计质量进行指示。③、依据进度控制信息，对设计进度进行指示。（3）、监理信息的检索和传递：我公司计划在项目监理部设置专职信息管理员，采用计算机进行信息分类，以便快速检索和传递。提高信息的使用效率。（4）、信息的使用：监理信息通过有条件共享，以便更好的进行投资、进度、质量控制以及合同管理。4、信息管理的主要内容（1）、建立计算机信息动态管理系统进行信息管理①、公司根据项目进展的需要，配置足够的计算机及网络传输设备，配置足够的计算机专业人才。项目监理部运用计算机进行文档管理，基本实现信息管理自动化。我公司目前已经建立公司内部的信息库和网络平台，使公司各部之间、公司与各项目监理机构之间通过网络平台确保信息畅通，资源共享。（2）、通过建立完善的信息、档案管理制度进行信息管理，设置专职资料档案管理人员，负责项目档案资料的收集、编目、分类、整理、归档。资料归档管理按国家档案管理制度执行。（3）、建立文件传递程序、搜集和整理制度进行信息管理。①、在文件编制、编号、登记、收发制度上，有明确的规定的，力求做到体系化、规范化、标准化。②、信息搜集内容应包括必要的录相、摄影、音响等信息资料，重要部分刻盘保存。及时准确地收集、传递、反馈各类工程信息；审核原始工程信息的真实性、可靠性、准确性和完整性。（4）、通过会议制度进行信息管理：注意会议信息的收集，会议纪要按有关规定的要求存档。5、信息管理制度（1）、确定监理信息传输流程①、为了保证监理工作顺利进行，使监理信息在工程项目管理的上下级之间、内部组织与外部环境之间流动，在第一次工地会议上，项目总监将明确工程项目信息传递程序，对各种类型的信息的传递过程项目监理部以发文的形式传达到与项目有关的各方。②、同时在项目监理部内部亦通过组织各标段驻地监理学习明确各项管理制度，例如监理组所有指令均须经总监理工程师签发，监理人员只能按照总监制定的岗位职责权限为承包单位签认各种检查签证。如果总监理工程师不在现场，则由驻地总监理工程师委托副总监理工程师进行代理。（2）、信息