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威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则编制人：审核人：上海华城工程建设管理有限公司2014年7月威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则2目录第一章工程概况---------------------------------------------------------------3第二章监理工作依据---------------------------------------------------------4第三章安全监理组织机构---------------------------------------------------5第四章安全监理工作制度-------------------------------------------------10第五章危险源辨析与管理-------------------------------------------------19第六章安全监理控制的主要工作----------------------------------------21第七章安全监理控制要点-------------------------------------------------23第八章安全事故的报告、调查、处理-------------------------------------35第九章安全监理的方法，控制措施---------------------------------------35第十章现场监理控制要点-------------------------------------------------38威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则3第一章工程概况一、工程简介本项目南起中环线，北至天山路，沿线含中环线（辅道）、仙霞路、茅台路、新渔东路、天山路5个路口。道路长约1081米，规划（实施）红线22~35米进行一次辟建实施。本次施工分为两段：威宁路（中环线~仙霞路）为铣刨加罩段，威宁路（仙霞路~天山路）为拓宽改建段。1、威宁路（中环线~仙霞路）为铣刨加罩段的工程概况沥青面层进行铣刨加罩，即铣刨至设计标高以下12.6cm后，摊铺4cmSMA-13+乳化沥青粘层油+8cm(AC-25C)+0.6cm稀浆封层+乳化沥青透层油。2、威宁路（仙霞路~天山路）为拓宽改建段的工程概况威宁路（仙霞路～天山路）原15m老路车行道路面结构利用，仅对沥青面层进行铣刨加罩，即铣刨至设计标高以下12.6cm后，摊铺4cmSMA-13+乳化沥青粘层油+8cm(AC-25C)+0.6cm稀浆封层+乳化沥青透层油。拓宽部分车行道路面结构如下:4cmSMA-13乳化沥青粘层油8cm粗粒式沥青AC-25C0.6cm稀浆封层乳化沥青透层油36cm水泥稳定碎石15cm砾石砂3、排水工程威宁路（中环线～天山路），道路全长约1098m，保留现状Φ600~Φ1200雨水管道约1017m，并进行清淤养护；威宁路（新渔路～天山路）加排一根DN800雨水管道约307m，同时结合道路工程，改建雨水口及雨水连管；威宁路（中环线～仙霞路）废除现状Φ450污水管道178m，并新建一根DN400污水管道约183m；其余污水管道进行清淤养护。威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则4二、主要参建方建设单位：上海市长宁区建设和交通委员会代建单位：上海长宁中山投资管理有限公司设计单位：上海市政交通设计研究院有限公司监理单位：上海华城工程建设管理有限公司施工单位：上海宝骏市政工程有限公司第二章监理工作依据1、《中华人民共和国建筑法》（国家主席第91号令）2、《中华人民共和国安全生产法》（国家主席第70号令）3、《中华人民共和国环境保护法》（国家主席第22号）4、《中华人民共和国环境燥声污染防治法》（国家主席第77号）5、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号6、《上海市建设工程文明施工标准》（沪建交〔2010〕1032号）7、《建筑施工安全检查标准》JGT59-998、《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）9、《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-200510、《建筑施工高处作业安全技术规程》JGJ80-9111、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-200112、《建设工程监理规范》GB/T50319-201313、《建设工程安全施工监督规程》DG/TJ08-2035-201414、《上海市安全生产条例》（上海市人民代表大会第46号）15、依法成立的监理合同16、依法成立的施工承包合同17、建设单位认可的监理规划18、其它相关行政法规、法令、标准、规范、办法等。威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则5第三章安全监理组织机构一、安全监理管理网络图监理部其他监理人员共同参与安全监理工作在实施监理过程中组织可靠的安全组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思路，把安全控制引入正常的安全监理工作中。为此项目工程监理部按要求成立了安全控制监理小组。总监兼任组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实，并接受公司总工室的工作监督。1、建立工程监理安全小组，以项目总监为组长，负责领导项目现场监理工程师，监理员进行落实安全监理的具体工作。2、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的规章制度和建设工程强制性标准。3、督促施工单位落实安全生产的保证体系，建立健全安全生产责任制。总监理工程师：彭功江上海华城工程建设管理有限公司安全监理：刘文斌威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则64、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。5、审核施工方案及安全技术措施。6、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求。7、检查督促施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、防台防汛、文明施工、卫生防疫等各项工作。8、进行质量、安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应责令停工整改并及时报告建设单位。9、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设主管部门报告。二、安全监理管理责任制（1）、总监理工程师安全岗位职责：1、全面负责项目监理机构的安全监理工作；2、确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；3、检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；4、主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则；5、主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；6、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；7、主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；8、组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；9、组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；11、签发工程暂停令，并同时报告建设单位；12、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；13、主持审查施工单位的资质证书，安全生产许可证；14、组织审核施工单位安全防护及文明施工措施费用的使用情况；15、组织核准施工单位安全质量标准和达标工地考核评分；16、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。（2）、专职安全监理人员职责：1、在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作实施；威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则72、参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；3、负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4、负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；5、核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；6、协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；7、负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；8、巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；9、填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；10、管理安全监理资料、台帐；11、协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。（3）、专业监理工程师安全监理工作职责：1、在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；2、负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；3、负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项；4、负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；5、提供与本职责有关的安全监理资料。（4）、监理员安全监理职责：1、根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；2、做好检查记录。威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则8三、安全监理工作流程四、安全管理要搞好施工过程中的安全管理，首先，必须做好施工生产过程中的危险源辨识工作。只有明确可能存在的风险，管理中才能做好。其次是要做好风险的评价，明确哪些是可以接受风险，哪些是不可接受的风险。最后，采取必要的风险控制措施，降低不可接受风险的程度。1、风险辨识1.1水文地质，工程地质方面的因素。在施工前资料掌握不准，将会造成安全事故。1.2施工方面的因素。施工方法的选择，施工设备的选用，人员的配备及人员的素质水平等。都将会影响到施工安全。1.3监理、业主方面的因素。施工方法的选择，施工设备的选用，人员的配备及人员的素质水平等。都将会影响到施工安全。1.4设计方面的影响因素。设计方案的可靠性、科学性、针对性与否也会影响到施工过程的安全。安全施工方案监理审核监理审核补充修改意见事故和相关问题处理实施检查承包商整改现场巡查安全日记发现问题及时书面指令组织有关方参与处理监理工作报告威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则91.5经济方面的影响因素。如工程的造价及资金的到位情况等都会影响到施工的安全。2、风险的评价风险的辨识是明确存在的问题，进行风险评价的目的是明确风险的大小，找出管理的重点，有目的降低不可容许风险的程度，为进行有效的风险控制提供依据。2.1人员、设备方面的安全风险评价。各类人员的技术水平，安全操作能力都会影响到操作的安全性，必须要对人员进行评价。设备的安全性能是否具备，是否达到标准，对共存在的安全风险进行评价。3、风险控制3.1组织措施----建立健全工程项目的安全管理机构按照职业健康安全管理体系的要求运行，在现场建立安全组织机构，由项目经理对工程的安全工作总负责；根据工程的需要配备相应的专业管理人员，配备经验丰富的安全管理人员；建立各岗位的安全生产责任制明确职责，既分工明确又通力合作。形成清晰的安全管理网络。从施工组织上为安全管理提供保证。3.2技术措施-----针对安全评价的风险制定预案。通过对风险的辨识和评价明确了安全管理的重点，针对不可接受风险制定有效的安全管理方案。消除风险或降低的程度，提高安全控制的能力。3.3教育措施-----定期召开安全专题会议工程施工过程中要针对不同时期，不同施工部位进行有针对性地安全教育，定期召开专题的安全会议，分析当前安全工作中存在的问题，研究解决问题的对策，对存在的事故隐患做到原因不清不防过，整改措施落实不到位不防过，全体人员未受到教育不放过。3.4检查措施-----加强安全检查将事故隐患消灭在萌芽。通过危险辨识，评价等措施。明确了安全控制的重点。在安全管理中加强安全检查。现场设专职安全管理人员负责安全管理，逐项的检查措施落实情况，包括人员、设备、机具、材料、设备等是否落实到位，及时发现和解决存在的问题。威宁路（中环线~天山路）道路改建工程安全监理实施细则10第四章安全监理工作制度一、安全监理教育培训、上