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恩施配网安全质量监理方案第1页共66页安全质量监理方案1编制依据1.1《建设工程监理规范》1.2《电力建设安全健康与环境管理工作规定》1.3《电力建设安全工作规程》（变电所部分）和（架空电力线路部分）1.4工程设计图纸及设备技术资料1.5本工程监理合同1.6工程相关的施工及验收规范1.7工程建设相关法律、法规和规范标准：分类序号名称备注法律法规1《中华人民共和国建筑法》主席令第46号2《中华人民共和国合同法》1999年颁布3《中华人民共和国招投标法》中华人民共和国主席令第21号4《中华人民共和国电力法》2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正主席令60号5《中华人民共和国环境保护法》国主席令第9号2015-01-016《建设项目环境保护条例》1998年颁布7《中华人民共和国安全生产法》2014版中华人民共和国主席令第13号8《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号9《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号10《中华人民共和国水土保持法实施条例》国务院令第588号修改国务院令第120号2011-01-0811《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号12《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》建设部令第16号2014-02-01国家现行标准及文件1《建设工程监理规范》GB/T50319—20132《电力工程建设监理规范》DL/T5434—20093《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28—20024《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—20015《建设工程施工现场供用电安全规范》住房和城乡建设部国家质量监督总局GB50194-20146《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—19917《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005恩施配网安全质量监理方案第2页共66页分类序号名称备注8《工程建设标准强制性条文（电力建设部分）》中电联标准[2012]16号9《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号10《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52—200611《混凝土用水标准》GB50204—200212《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782—200113《建设工程价款结算暂行办法》中华人民共和国建设部、财政部财建〔2004〕369号14《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162—200815《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》DL5009.2-201316《电气装置安装工程66KV及以下架空电力线路施工及验收规范》GB50173-201417《110-500kV架空送电线路工程施工质量及评价规程》GB50108—200818《电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）》GB50166—2007国家电网公司规定及标准1国家电网公司基建管理通则国网（基建/1）92-20142国家电网公司基建项目管理规定国网（基建/2）111-20143国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）112-20144国家电网公司基建队伍管理规定国网（基建/2）113-20145国家电网公司输变电工程结算管理办法国网（基建/3）114-20146国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法国网（基建/3）115-20147国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法国网（基建/3）116-20148国家电网公司输变电工程设计质量管理办法国网（基建/3）117-20149国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-201410国家电网公司基建技术管理规定国网（基建/2）174-201411国家电网公司基建技经管理规定国网（基建/2）175-201412国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-201413国家电网公司输变电工程优秀设计评选管理办法国网（基建/3）177-201414国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法国网（基建/3）178-201415国家电网公司输变电工程进度计划管理办法国网（基建/3）179-201416国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法国网（基建/3）180-201417国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-201418国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法国网（基建/3）182-201419国家电网公司输变电工程通用设计通用设备管理办法国网（基建/3）183-201420国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法国网（基建/3）184-201421国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法国网（基建/3）185-201422国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）186-2014恩施配网安全质量监理方案第3页共66页分类序号名称备注23国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-201424国家电网公司输变电工程验收管理办法国网（基建/3）188-201425国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法国网（基建/3）189-201426国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）190-201427国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法国网（基建/3）191-201428监理项目部标准化工作手册变电、线路工程分册2014版29国家电网公司施工项目部标准化工作手册2014版国家电网公司规定及标准30《关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知》国家电网基建〔2010〕19号31《关于印发国家电网公司输变电工程结算管理办法的通知》国家电网基建〔2010〕173号32《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）试行》2014版33《关于印发变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范的通知》Q/GDW274—200934《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》基建安全[2007]25号35《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》基建质量[2010]322号36《关于印发国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）的通知》国家电网办〔2010〕250号37《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》国家电网工〔2003〕153号38《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》国家电网生[2012]352号1.8本工程项目法人与其它承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。1.9本工程的施工设计图纸和与有关方面及厂家签订的技术协议，制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书。1.10施工过程中设计承包商、项目法人及上级单位对本工程所发有关文件（包括设计修改通知单、施工图会审、交底纪要及项目法人对工程提出的要求）。1.11监理公司管理体系文件（鄂电监理公司管理手册、管理体系程序文件、管理体系作业文件）。2.安全质量监理工作目标恩施配网安全质量监理方案第4页共66页2.1工程质量目标2.1.1输变电工程“标准工艺”应用率≥95%。2.1.2工程“零缺陷”投运。2.1.3实现工程达标投产及优质工程目标。2.1.4工程使用寿命满足公司质量要求。2.1.5不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。2.1.6合同质量目标规定的其他条款。2.2工程安全目标2.2.1不发生因监理责任造成的五级及以上事件。2.2.2不发生因监理责任造成的五级及以上电网及设备事件。2.2.3不发生有人员责任的一般火灾事故。2.2.4不发生一般环境污染事件。2.2.5不发生本企业有责任的重大交通事故。2.2.6不发生六级及以上基建信息安全事件。2.2.7不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2.8合同安全目标规定的其他条款。2.3文明施工和环境保护及水土保持目标2.3.1设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司系统输电线路工程安全文明施工品牌形象；2.3.2保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，不发生环境污染事件，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色和谐工程。确保工程顺利通过环保、水保、劳动卫生的专项验收。恩施配网安全质量监理方案第5页共66页2.3.3现场施工满足环保水保要求，减少或避免施工场地对周边环境植被的破坏，防止水土流失。3.安全质量组织机构及工作职责3.1监理项目部组织机构3.2质量管理组织机构总监理工程师总监代表鹤峰总监代表质量专责宣恩总监代表来凤总监代表咸凤总监代表利川总监代表巴东总监代表建始总监代表恩施总监代表安全专责信息专责造价员总监恩施配网安全质量监理方案第6页共66页安全监理师监理监理监理3.3安全管理管理组织机构总监理工程师总监代表质量监理师监理监理监理3.4工作职责3.1总监理工程师职责总监理工程师是监理单位履行工程监理合同的全权代表，全面负责建设工程监理实施工作3.1.1确定项目监理机构人员及其岗位职责。3.1.2组织编制监理规划，审批监理实施细则3.1.3对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训。3.1.4根据工程进展及监理工作情况调配监理人员、检查监理人员工作。恩施配网安全质量监理方案第7页共66页3.1.5组织召开监理例会3.1.6组织审核分包单位资格3.1.7组织审查项目管理实施规划（施工组织设计）、（专项）施工方案。3.1.8审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。3.1.9组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。3.1.10组织审核施工单位的付款申请，参与竣工结算。3.1.11组织审查和处理设计变更。3.1.12调节建设管理单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。3.1.13组织工程监理初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工预验收和启动验收。3.1.14参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。3.1.15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.2总监理工程师代表经总监工程师委托后可开展下列监理工作。3.2.1确定项目监理机构人员及岗位职责。3.2.2对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训。3.1.3检查监理人员工作。3.1.4组织召开监理例会。3.1.5组织审核分包单位资格。恩施配网安全质量监理方案第8页共66页3.1.6组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。3.1.7参与竣工结算。3.1.8组织审查和处理设计变更。3.1.9组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.3专业监理工程师（设计监理、环境保护、水土保持监理）3.3.1参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。3.3.2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。3.3.3指导，检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。3.3.4检查进厂的工程材料、构配件、设备的质量。3.3.5验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。3.3.6处理发现的质量问题。3.3.7进行工程计量3.3.8参与设计变更的审查和处理。3.3.9组织编写监理日志，参与编写监理月报。3.3.10收集、汇总、参与整理本专业监理文件资料。3.3.11参加监理初检，参与工程竣工预验收3.3.12配合安全监理工程师做好本专业的安全监理工作。3.4安全监理工程师职责恩施配网安全质量监理方案第9页共66页3.4.1在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。3.4.2协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。3.4.3审查施工单位、分包单位的安全资质。审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。3.4.4参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。3.4.5审查施工项目部的三