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1加快建设社会主义法治国家《加快建设社会主义法治国家》一文最早发表在2015年1月1日出版的《求实》杂志。这是习近平总书记2014年10月23日在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话的第二部分和第三部分。这次全会专门研究全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。会议最大的成果，是审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平确立了方向和目标。习总书记的讲话，总共分为两大部分，文章的第一部分，“坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。深刻阐明党的十八届四中全会决定有一条贯穿全篇的红线，这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。文章指出，在这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力，基本的东西必须长期坚持。这就是：必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持依法治国和以德治国相结合，必须坚持从中国实际出发。文章的第二部分，向全党提出“扎扎实实把全会提出的各项任务落到实处”的总要求，并从五个方面作出工作部署。第一，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，加快建设中国特色社会主义法治体系。第二，准确把握全面推进依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，2坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。第三，准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。第四，着力加强法治工作队伍建设。第五，坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。文章最后指出，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须加强党对法治工作的组织领导。各级党委要健全党领导依法治国的制度和工作机制，履行对本地区本部门法治工作的领导责任，找准工作着力点，抓紧制定贯彻落实全会精神的具体意见和实施方案。要把全面推进依法治国的工作重点放在基层，努力把全会提出的各项工作和举措落实到基层。为什么必须走中国特色社会主义法治道路？实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，这是贯穿《决定》通篇的一条红线，是实现《决定》的总目标、总蓝图和新部署的路径保证，也是立足我国国情，总结近代以来我国法治发展的曲折历程和世界各国法治道路所作出的唯一正确选择。近代以来，特别是新中国成立以来我国法治发展的历程，决定了我们必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。鸦片战争以后，不少仁人志士为了防止中华民族陷入亡国灭种的危机，纷纷主张变法图强，开始了对中国法治道路的探索，各派政治势力也先后粉墨登场，试图搞所谓“君主立宪法治”“议会民主法治”“五权宪法法治”等，但都失败了。只有1949年中华人民共和国的成立和嗣后社会主义制3度的建立，才为在新中国实行社会主义法治奠定了根本的政治和经济基础。新中国成立特别是改革开放以来我国法治发展实践充分证明，正是在中国共产党领导下，经过长期的理论和实践探索，总结正反两方面的历史经验，才在中国这样一个幅员辽阔、人口众多、历史悠久、国情复杂的多民族大国，取得了西方国家数百年才能取得的法治建设辉煌成就，形成了中国特色社会主义法律体系，形成了坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的高度政治共识、行动自觉和总体布局，开辟和发展了一条中国特色社会主义法治道路。同时，我们还应当看到，世界各国法治发展模式和道路的复杂性、多样性，也决定了我们必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。习近平总书记曾强调指出：“世界上没有放之四海而皆准的具体发展模式，也没有一成不变的发展道路。历史条件的多样性，决定了各国选择发展道路的多样性。”在法治道路的选择上，同样也是如此。近代最早实现法治的老牌资本主义国家英、法、美三国，所走的法治道路就有很大差异。其他许多已经实现法治或正在成功推进法治的国家，也无一不是选择了一条最适合本国国情的法治道路。而像埃及、乌克兰、菲律宾等国家，政治混乱、经济停滞、民生凋敝、社会动荡，究其原因主要就在于脱离具体国情，盲目照抄照搬西方国家的民主法治模式。所以说，一国的法治道路总是由一国的政治经济制度和历史文化传统等因素决定的。我们不能设想，世界上一百多个国情千差万别的4主权国家，只能走一条完全一样的法治道路。马克思曾深刻指出：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”所以，世界上没有最好的法治道路，只有最适合本国国情的法治道路。中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，直接决定着我国法治的性质、方向、命运。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须始终不渝坚持遵循以下五项重要原则：坚持中国共产党的领导，确保依法治国的正确方向；坚持人民主体地位，依法维护人民权益；坚持法律面前人人平等，坚决维护宪法法律权威；坚持依法治国和以德治国相结合，使二者相互促进、相得益彰；坚持从中国实际出发，积极借鉴人类法治文明有益成果，但决不照抄照搬外国法治理念和模式。这五项原则既是对我国法治发展主要经验的深刻总结，也是对中国特色社会主义法治道路基本内涵的精辟概括，对坚持走中国特色社会主义法治道路具有重要指导意义。党的十八届四中全会专门研究全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力量，必将有力地提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供有力保障。提高执政能力，建设法治国家之灵魂5法治是中国共产党治国理政的基本方式。全面实施依法治国、大力建设法治中国，是当代中国共产党人必须担当的时代使命。解决中国的问题，关键在党。党中央提出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。建设法治国家要求治理体系必须现代化。无论是破解难题、化解矛盾、凝聚共识，还是激发动力、促进和谐、推动发展，只有更加自觉并善于运用法治—这个集中体现现代化治理本质要求的思维和方式，才能在法治轨道上寻求制度化解决之道。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。国家治理必须通过法制化才能定型精细化，增强执行力和运行力。建设法治国家要求治理能力必须现代化。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。党的十八大报告指出：党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。依宪治国是国家治理体系和治理能力现代化的根本保障。要把宪法作为国家治理的基础与保障，强调法治思维，维护宪法法律权6威；强调宪法的教育与普及，形成社会共识与凝聚力；强调宪法确立的司法机关独立行使审判权、检察权，实现社会正义。完善科学立法，建设法治国家之前提科学立法的内涵很丰富，现阶段应特别强调依法赋予地区使用地方立法权。一般来讲只要涉及到市一级地区，就应赋予立法权。现行的法律是自上而下贯彻的，中央的法律不一定符合地方的要求。东京有一个区的自行车是乱停乱放的，这个区的特点是其他地方没有的。后来该区通过议会完善了自行车应该怎么停的法律，成效显著，基本上解决了自行车乱停放的问题。其他地区没有自行车乱停放的问题，但是比如有机动车乱停的问题，也可以通过地区立法妥善解决。但我们柯桥区是没有立法权的，甚至绍兴市也没有，所以浙江省制定某个法律就未必符合柯桥区的实际。依法赋予涉区的立法权。还包括提高立法的科学化民主化水平，民主参与程度。比如全民表决，这个也是非常可以实践的。比如说北京，北京的地铁和公交要提价，要听证，那选的这几个人有没有代表性呢？这个时候我们就应当适当运用全体表决的方法，科学决策，科学立法。塑造法治政府，建设法治国家之途径全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家是统7领，法治政府、法治社会是“两翼”。对于法治国家来说，法治政府建设、推进依法行政是重要途径。重点要规范政府权利，当前以转变政府职能为核心的行政体制改革向纵深推进—简政放权先行，制度建设跟进。我国将推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”；明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”；出台“责任清单”，“法定职责必须为”。这将进一步厘清政府和市场的边界，让政府当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。另外要加强权利监督，引入第三方评估；要加大问责力度，把“会不会依法办事、能不能依法办事”作为考察识别干部的重要依据；要实行科学民主决策，彻底改变原来拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人的决策管理模式。严格公正司法，建设法治国家之保障在中国这么一个地域庞大的国家，严格公正司法有其难度。但只有真正做到严格执法，才能维护法律的尊严，使得法制国家的建设落到实处。只有我们真正做到有法必依、执法必严、违法必究，社会的风气才会转变，法治国家的建设才能更深入人心。德国规定大巴车一天最多能运营11个小时，从早上启动就开始记录，一直要到车完全停止为止。中国人出去包车旅游，因为去了别的地方，多出了几个小时。快到终点的时候被有警察检查，发现违法后罚款一千五百欧元，非常严格。可能这个导游司机一天也就赚个两三百欧元，结果一下子8罚了一千五百欧元，但是没有一点余地，严格执行。又如中国人坐飞机去法兰克福，本来想是在法拉克福转一圈然后坐火车去柏林开会，结果法兰克大雾，飞机降不下来，所以就降到了柏林。中国人说商量一下，从柏林下来不就完了吗，但是德国的海关说你们只能从法拉克福入境，在飞机场坐了四个小时，重新飞回法兰克福，然后匆匆忙忙地就去火车站，就是这么严谨，不怕折腾你。弘扬法治精神，建设法治国家之根基十八届四中全会无疑将给整个中国社会带来法治新风，对建设法治国家产生全局性、基础性、长远性影响。立法、执法、司法机关和公民共同努力形成全社会遵法、用法的法治风尚值得期盼。2011年，醉驾被列为犯罪行为，写入刑法；执法与司法“无缝对接”“环环相扣”，让醉驾相关人员说情无门；加大执法、处罚和宣传普法力度。3年来，全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数大幅下降。运用法律手段有效治理酒驾、醉驾，证明陋习可以通过法治有效破解。严格依法办事，违法行为就能得到有效遏制。总之，只有深化法治精神的弘扬与宣传，才能使依法治国得到最广大人民群众的理解和支持，才能使法治建设真正改善人民群众的生活，才能使得社会更加公平，权力更加规范，服务更加完备，权益更加保障。