重大安全风险管控措施实施工作方案

重大安全风险管控措施实施工作方案东宁福运煤业有限责任公司高安煤矿2017年6月经危险源辨识与评估工作组确认，我矿共辨识出通风系统、瓦斯、防尘系统等13类共236项危险源。其中重大危险源22项，存在重大安全风险，针对这22项重大安全风险我矿特制定重大安全风险管控措施及具体工作方案如下，各部门负责人及相关人员要严格执行管控措施，尽全力保证各系统安全，避免各类事故的发生。一、通风系统重大安全风险1项：主通风机运行操作。管控措施：加强对主扇司机的培训，严格执行操作规程；加强主扇的日常保养、维修与检查，确保矿井主扇“双风机、双电源”运行正常；防止主扇出现无计划停电、停风现象，严格执行主扇故障期间的通风应急预案。管控领导小组：组长：贾宪福组员：王立国、孙喜存、庄志刚技术支持：技术室，机电段。资金保障：安全费用。二、瓦斯系统重大安全风险1项：瓦斯灾害防治。管控措施：1、采取通风措施，防止瓦斯超限：(1)优化矿井通风系统，力求通风系统、通风网络简单，消灭不符合《煤矿安全规程》要求的扩散通风和采空区通风。（如布置独立通风有困难，可实施一次串联通风，但必须制定有关串联通风的安全技术措施，报公司总工程师批准，并严格执行。）(2)采掘工作面要有足够的风量，做到风筒接口严密不漏风，反边符合标准，风筒距掘进工作面的距离符合《煤矿安全规程》规定，密闭和风门严格按标准施工，做到密闭不漏风、风门能自动关闭，风门设置闭锁装置。(3)提高矿井的有效风量，保证井下各巷道、采掘工作面、硐室皆有足够的风量。(4)掘进工作面实现“双风机、双电源”和自动切换功能，巷道内安设瓦斯探头，实现风电闭锁和瓦斯电闭锁功能。(5)掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必须停止一个工作面作业，并且在巷道贯通前要制定安全技术措施，完善通风设施，检查贯通地点的通风及瓦斯情况，并设好警戒，做好调整通风系统的准备工作。(6)贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，防止风流短路，各用风地点风量分配要合理，无串联风、循环风、采空区通风，风流稳定后，方可恢复工作。(7)无计划停风停电：①主扇因停电停转时，主扇司机应立即打开防爆门，以利自然通风，并迅速向矿领导、矿调度及通风、安全等部门汇报。②井下瓦检员应把工作面所有人员撤到新鲜风流中，并在掘进工作面巷口、采煤工作面巷口栅栏、揭示警标，禁止人员入内。③人员在撤出工作面时，跟班队长或班组长应清点人员，并指定专人把所有电器开关打至零位。2、对主通风机的管理：(1)机电队加强对主通风机的维修和管理，保证主通风机连续运转。(2)主通风机因检修、停电或其他原因停止运转时，必须制定停风措施。(3)主通风机停止运转时，受停风影响的地点，必须立即停止工作，切断电源（停电顺序是：先工作面，后局部通风机；先低压，后高压；停电后，开关必须打到零位），工作人员先撤到进风巷道中，由值班矿长迅速决定全矿井是否停止建设，工作人员是否全部撤出。(4)主通风机停止运转期间，必须打开防爆门，利用自然风压通风。(5)矿井主扇停电停风，系统风流中瓦斯浓度均小于0.5%时，可直接启动主扇恢复正常通风。如果瓦斯浓度大于0.5%，应先打开回风防爆门，而后启动主扇，控制主扇排风中瓦斯浓度不超过0.5%。必要时，提起备用主扇闸门，通过调节闸门提起高度，利用主扇风流短路的方法进行排放瓦斯(6)只有受停风影响区域内的所有地点的瓦斯浓度都低于1%时，方可向该区送电，送电顺序是：先高压，后局部通风机，最后送工作面建设用电。3、瓦斯管理：(1)每年进行瓦斯等级鉴定，根据鉴定结果进行矿井瓦斯管理。(2)完善瓦斯检查制度。矿设通风系统瓦斯检查员，负责井下瓦斯巡回检查，瓦斯检查人员必须严格执行瓦斯巡回检查制度。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》有关条文规定时，瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点。采掘工作面的瓦斯浓度每班至少检查三次，严格瓦斯检查员井下交接班制度，放炮作业，工作面严格执行“一炮三检”制和瓦斯检查原始记录、瓦斯牌板和瓦斯日报表“三对照”制度，严禁脱岗、空班、漏检和假检。(3)入井人员：矿长、工程技术人员、区队长、通风干部、带班干部、爆破工、井下流动电钳工、抽水人员、安检员入井时，要随身携带便携式瓦检仪，对工作地点的瓦斯浓度进行检查，只有瓦斯浓度小于1%时，方可作业。(4)管好用好瓦检仪器，定期进行维修，使其保证完好使用。(5)瓦斯超限或涌出异常，必须及时采取措施处理，严禁瓦斯超限作业。采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时严禁爆破。采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤职出人员，进行外理。采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m³的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。(6)每班至少检查三次井下各作业地点的通风状况和瓦斯浓度，所有采掘工作面都须安设瓦斯自动检测报警断电装置。(7)及时处理局部积聚的瓦斯，建设中易于积聚瓦斯的地点有，综采工作面的上隅角和采空区边界，综采工作面的采煤机附近，顶板冒落的空洞内，低风速巷道的顶板附近。瓦斯检查员应每班不少于两次巡回检查上述地点的瓦斯情况，如发现瓦斯积聚时，必须采取专项措施进行处理。(8)综采工作面上隅角和回风流中超限时，可采用挂设风障或安装小局扇引导风流排除上隅角的瓦斯或制定专项排瓦斯措施。(9)处理局部高冒区域或封闭采空区时，要按规定检查有关地点的瓦斯浓度。(10)矿井必须编制因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必经过通风、瓦斯检查人员检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定时，方可开启。(11)局部通风机因故停风，必须断电、撤人；恢复通风前，必须先检查瓦斯；只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1%和二氧化碳浓度不超过1.5%，且局部通风机附近10m内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。(12)停风区域中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%，且浓度不超过3%时，必须制定安全措施，控制风流排放瓦斯，并报矿总工程师批准后实施；瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3%时，必须制定专项排放瓦斯措施，报公司通风部及总工程师后由救护队实施。(13)在排放过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不超过1.5%，且采区回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局部通风机供风巷道内电气设备的供电和采区回风系统的供电。(14)监控人员必须及时查阅瓦斯报表，掌握瓦斯变化情况，发现问题，并向矿调度室汇报。4、发挥通风安全监测系统和通风仪器仪表的作用：(1)通风安全监测监控系统相关规定①瓦检队按照《安全监测装置管理办法》及矿井安全建设的需要设置传感器，传感器设置位置必须符合《安全监测装置管理办法》的规定。②瓦检队对安全监测系统的安全运行承担主要责任，必须保证系统软件、数据传输的稳定性和可靠性。③瓦检队按照《安全监测装置管理办法》的规定，对传感器、瓦斯电和风电闭锁进行检查、调校、维修。④矿值班调度员、专职瓦检员、安全监测维护人员必须按照《安全监测装置管理办法》的规定完成各自所承担的任务。(2)通风仪器仪表的配备及使用、维护、鉴定等符合《煤矿安全规程》规定。瓦检队负责通风安全仪器仪表日常管理、维护工作，对损坏的仪器、仪表应及时修理或更换。(3)严格盲巷的管理：①除通风人员由两人前后分开进行通风检测外，其他任何人员不得进入临时停风的地点，更不得在临时停风地点进行作业；②综采工作面搬家回撤及对采空区封闭期间，要安设风机对回撤作业区进行通风；③对建设过程中出现的盲巷，必须及时采取封闭、设置栅栏、设置醒目的警示标志等措施进行处理或恢复通风；④合理安排采掘工作面的采掘顺序，杜绝无风作业，在临时停风的巷道入口设置醒目的警示标志，当班带班干部和班组长必须制止任何人员进入该处；⑤临时停工的地点，要保持正常通风，停工在一个月以上时，要加以封闭；⑥启封已封闭的盲巷，采用密闭墙口逐步扩大法，局部通风机先吹向密闭墙，当密闭墙处瓦斯浓度1%以下时，方可用工具将密闭墙扒开一个小口，而后逐步排放，排放瓦斯禁止“一风吹”。5、严格明火管理，防止明火源引燃瓦斯或引发“三爆”事故：(1)严格明火管理。严禁携带烟草及点火物品下井，严禁穿化纤衣服入井，井口房和通风机房附近20米内禁止烟火，井下严禁用灯泡取暖和使用电炉，严禁不符合规定的电器设备入井。(2)井下电气设备必须保持良好的防爆性能，煤电钻要实行综合保护，电缆接头严禁有“羊尾巴”、“鸡爪子”、“明接头”；维修搬迁井下电器设备必须停电；矿灯要完好使用，禁止拆开、敲打、撞击。(3)井下和井口房内不得进行电焊、气焊、喷灯焊接作业。(4)严格放炮制度。放炮必须用取得许可证的煤矿许用炸药和煤矿许用雷管。打眼、装药、封孔、放炮等工序，必须按照《煤矿安全规程》的要求进行。(5)严禁带电打开电气设备。(6)杜绝产生电气火花及机械金属摩擦火花或局部升温；井下的非金属材料在使用时不得产生静电。管控领导小组：组长：贾宪福组员：庄志刚、齐坤、孙喜存、廉鑫技术支持：监控中心，机电段，通风段，瓦检队。资金保障：安全费用。三、防尘系统重大安全风险1项：煤尘的控制及事故预防。管控措施：1、预防煤尘堆积、飞扬的措施：（1）矿井必须有综合防尘措施，并建立完善的防尘洒水管路系统。（2）主要进回风流及转载点必须安设净化水幕及洒水喷雾装置，并保证完好，能够正常工作。喷雾设施前加装过滤装置，保证水质不致出现堵塞喷咀的现象。建设队组设专人负责喷雾的日常检查维护工作。发现雾化效果不好，及时检查供水软管、过滤器、喷咀等部件是否出现堵塞现象，并及时进行维修、更换。转载点进行封闭，下风侧设喷雾，减少煤尘的产生。（3）井下各主要运输巷及进、回风巷应按《煤矿安全规程》规定日期进行冲洗，以防止煤尘堆积。（5）掘进工作面放炮前后迎头20m必须洒水降尘。（6）瓦检队应定期进行测尘，根据测尘结果采取相应的防尘措施。（7）轨道运输系统、皮带运输系统、综采工作面上下巷、煤仓口、各运输环节的转载点必须做为防尘管理的重点，要严格按巷道煤尘冲洗（清扫）周期进行煤尘（冲洗）清扫。（8）煤场由专人进行洒水，不得有明火。（9）合理配风，在满足最小风速的前提下，选择最佳排尘风速，防止煤尘积聚或飞扬。（10）采煤工作面的浮煤必须每班清理。井下各装载点的喷雾必须完好，运输时正常喷雾，防止煤尘飞扬或进入风流中。（11）井下溜煤眼不得兼作风眼使用。（12）按规定配齐煤尘检测仪器，按照煤尘防治规定严格进行粉尘测定。（13）通风系统稳定可靠，通风设施要完好，构筑质量符合要求，巷道及工作面风速必须符合规定。（14）在采、掘工作面的进、回风巷道中安设消防管路，运输巷道的消防管路每隔50m设置一个三通、阀门，回风巷道中安设的消防管路每隔100m设一个三通、阀门，且在所有的运煤转载点设置喷雾洒水、风流净化水幕装置，净化水幕必须起到全断面的喷雾效果，保持消防管路畅通无阻。（15）在主要运煤系统、采煤工作面回风巷安装全断面喷雾装置及捕尘网。2、防止及隔绝煤尘爆炸的措施：引起煤尘爆炸的点火源很多，主要分为四类，即明火火焰、炽热表面和炽热气体、机械摩擦和撞击火花和电气火花。（1）严禁携带烟火入井、使用灯泡取暖、井下拆开、敲打、撞击矿灯。严禁井下电焊、气焊和喷灯焊。井口房、主要通风机房20m范围以内，禁止有明火。（2）入井电器设备必须符合防爆规定，井下不得带电检修、搬运电器设备。井下供电要