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2016第一版执行zhl版次生效日失效日状态编写审核批准修改说明北京电力建设公司***风电工程项目部安全管理标准安全管理专业文件风电工程安全文明管理样板工地建设实施方案（2016年第一版）中国能源建设集团北京电力建设公司ChinaEnergyEngineeringGroupBeijingElectricPowerConstructionCompany本文件之产权属于中国能源建设集团北京电力建设公司，未获本公司书面许可，任何人不得擅自使用、复制、传递或泄漏该文件。修改记录版次修改日期页码章节修改内容和依据风电工程安全文明施工管理样板工地建设实施方案（2016年第一版）目录1目的和范围2引用文件3术语和定义4职责和权限5管理内容6管理内容说明7流程图8记录风电工程安全文明施工管理样板工地建设实施方案一、目的和范围1.1本办法制定的目的是为规范、指导风电项目安全文明施工标准化建设活动，明确活动中各阶段的工作内容和标准，促成风电工程安健环管理目标实现，特制定本方案。1.2本办法适用于北京电力建设公司新能源风电工程项目。二、引用文件大唐国际风电项目工程“安全文明施工样板工地考核表格”三、术语和定义无四、职责和权限1.1事业部成立风电工程安全文明生产管理委员会（简称安委会），全面领导项目工程安健环管理实施和“安全文明施工样板工地”建设。安委会安健环管理领导小组：组长：***副组长：***组员：***1.2安委会下设安委会管理办公室为项目部安全监察部，在项目部安委会直接领导下，负责样风电工程安健环管理组织规划，组织和执行监督，协助项目部项目部安委会落实与业主方、监理方的安健环管理协调和相关申报资料完善。1.3领导小组职责：全面领导项目部风电工程“安全文明样板工地”建设前的项目选择、评价和与业主方、监理方的联合协商；为项目部安全文明施工样板工地创建活动提供必要的人力、物力和财力支持；领导项目部样板工程创建过程的宣传报道工作；1.4拟定项目部职责：在公司安全管理部、公司新能源工程公司安全文明施工样板工地建设实施方案和公司安全文明样板工地建设领导小组、办公室领导下，认真进行项目工程管理、施工过程安全文明生产深入策划，严格按照样板工地标准落实管理和资料完善。积极配合业主方、监理方有关安全文明施工样板工地建设活动中的所有管理保证工作。1.5本方案的解释权归***公司安全管理部五、管理内容序号主要工作内容工作标准工作方法工作发生频度(时间点)交付物主要负责部门主要负责岗位相关岗位1策划样板工地创建项目选择结合业主方投标要求与业主方协商每个项目形成创建决定项目部领导小组组长样板工地评价标准建立《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》（试行）、《国网输变电工程安全文明施工标准化册》。依据标准编制方案每年风电工程安全文明施工样板工地实施方案安全监察部安环主管部长获取、收集、传递标准要求有效、及时地获取、收集风电行业等相关的标准和要求获取、收集最新标准，不断完善创建方案日常最新方案安全监察部安环主管2方案组成工程简介清晰、准确、全面表达工程概况、规模。以地理、方位、机组参数、管理三方形式表达方案开始落实工程简介安全监察部安环主管管理目标结合投标安全、环保、文明生产目标要求编制项目三大目标开工前项目安环与文明生产目标安全监察部部长机构与职责结合投标体系完善要求和样板工地标准完善安全生产四大责任体系开工前项目工程三大体系安全监察部部长管理措施结合投标要求和样板工地考核标准完善人员行为规范；管理制度及相关资料备案开工前进场作业人员素质与技能要求；安全管理制度与台账；班组安环体系记录文件；安全文明施安全监察部部长工措施；现场安全文明施工纪律施工风险管理公司危险源及环境因素辨识、评价管理程序；辨识、评价全面、透彻。全面辨识、识别和评价；同时制定重大危险控制计划开工前安全风险预测及控制措施安全监察部部长3实施细则提供样板工地建设各板块的具体实施办法样板工地建设考核表，编制要紧密结合标准，具有明显先进性和可操作性。编写实施细则开工前样板工地建设实施细则安全监察部部长4创建评审自我评价样板工地考核表每月结合考核表开展一次对表自检、评价每月安全文明施工样板工地考核表安全监察部部长完善报审材料业主方样板工地建设资料完善要求结合要求编写工程完工前一个月业主方要求的材料安全监察部部长申请评审业主方相关申报程序按照业主方要求进行业主方规定时间业主方申报表格安全监察部部长六、管理内容说明（一）工程简述1、工程概况（）风电场方位在，地形为主，海拔在m～m之间。风场位于北纬，东经范围内，中心位于东经、北纬，整个风电场面积约km2。（）风电场建设台轮毂高度为m、单机容量为kW的风力发电机组，装机容量MW。风电场土建工程主要包括：。安装工程为：。工程名称：建设地点:施工单位：监理单位：建设工期：年月日～年月日2、工程规模（）风电场建设台轮毂高度为m、单机容量为kW的风力发电机组，装机容量MW。风电场土建工程主要包括：。安装工程为。施工时应结合施工图按照相关规范的要求做好坡面防护，并采取合理的排水措施，确保施工安全（二）、安全文明施工管理目标1.安全管理目标（以业主方样板工地考核目标为准）2.环境保护目标（以业主方样板工地考核目标为准）3.文明施工目标（以业主方样板工地考核目标为准）4.安全、环境保护目标分解安全生产目标（见后面附件）环境保护目标（见后面附件）（三）、安全文明施工四大责任保证体系及职责1、以项目经理为首的全员安全责任保证体系组织机构（见附件）由项目经理、各部门负责人、分包队负责人各级安全生产第一责任人领导下的项目部全员，以全员安全生产责任清单为岗位责任考核为标准的全面安全责任保证体系。该体系主要体现的是风电工程安全文明生产全员参与，管业务必须管安全文明原则。强调管业务的同时必须履行业务管理过程、范围内的岗位安全文明生产职责。2、以生产经理为首的安全实施保证体系（网络图见附件）由项目部生产经理，工程部领导、作业队伍领导作业班长自上而下主抓生产实施体系人员组成，该体系旨在充分体现管生产必须管安全文明的原则，要求在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时必须落实安全文明施工的计划、布置、检查、总结和评比工作。3、以项目总工为首的安全技术保证体系（网络图见附件）由项目总工、项目部工程技术部、施工队技术专职、队伍各作业组技术员组成强有力的现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。技术保证体系机构图：4、以分管安全副经理为首的安全监督保证体系由分管安全副经理、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正施工人员的不安全行为、物资材料的不安全状态及管理上的缺陷。安全监督保证体系图（见附件）5、安全职责5.1、项目经理安全职责（见附件）5.2、生产经理职责（见附件）5.3、项目总工安全管理职责（见附件）5.4、专职安全员安全管理职责（见附件）5.5、外协队队长（包括吊装队）安全管理职责（见附件）5.6、施工队安全员安全管理职责（见附件）5.7、外协队（包括安装队）技术员安全管理职责（见附件）5.8、施工队各施工点负责人安全管理职责（见附件）（四）、安全文明施工管理措施1、进场作业人员素质与技能管理（见附件）2、安全管理制度与台账（见附件）2.1规章制度文件为搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部制定并严格执行以下规章制度：（见附件）2.2、项目部应有并做好以下帐、表、册、卡（见附件）2.3项目部班组安环体系记录文件目录（见附件）3、“两项费用”的使用管理3.1、为确保施工人员的人身安全以及重要、特殊、危险作业安全所需要的费用；为提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等所需要增加的费用。事业部按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定》（国家电网基建[2005]534号）的要求，结合中能建集团公司的有关管理规定，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。3.2、事业部负责安全文明施工措施落到实处。如安全设施、文明设施的制做（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。4、安全文明施工标准化管理项目部推行安全文明施工标准化管理，提高安全文明施工管理水平。项目部认真编制各项作业指导书和指导文件，所编制的作业指导书和指导文件对工程项目的实际情况具有针对性，并具有很高的可操作性和指导性。各分部分项工程编制适合工程实际的安全文明施工策划，以标准化的操作流程促进安全生产与文明施工。5、作业人员行为管理进入施工现场安全文明施工纪律规定：（见附件）（五）、施工安全风险管理针对本工程事业部积极组织安全、环境风险因素辨识、识别与评价工作，并制定切合实际的控制措施，具体见下表：安全风险预测及控制措施风险类型风险分析及预测控制措施风险等级触电施工电源未根据当地外电线路情况，正确采用TT系统或TN系统布置电气设备的接地、接零与原系统保持一致，不得一部分做保护接零，一部分做保护接地。III未采用三级配电二级保护实行三级配电，末级和总配电箱采用漏电断路装置。III施工电源管理不规范由专业电工负责用电管理，严格执行“一机、一闸、一保护”原则。II漏电断路器失去保护功能定期检查，灵敏可靠，参数匹配，按规则接线。III坍塌基础开挖未按规定放边坡，特殊地质条件，深坑未采取有效降水措施。按规定放边坡。沙、软土或地下水位高的基坑，采取井点降水、支护措施。II坑口边缘堆满材料、机具和土方坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、土方，并留有安全边坡II开挖基坑比邻近建筑物、构筑物的基础深。采取边坡支撑加固措施，施工中进行沉降和位移动态观测。II机械开挖基坑停放位置靠近坑口。机械开挖高度、深度不超过其本身性能规定，距工作面边缘大于1.5m。II高处坠落基坑坑边或临边作业无临边防护。周围架设1.2m高钢管防护围栏II混凝土浇筑脚手架有探头板或跳板缺陷跳板材质和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。II上料平台结构不稳定，未设护栏上料平台不得搭悬臂结构，中间设支撑点，结构可靠，平台设护栏。III超重机械存在制动失灵，突加强日常维修保养和使用前的安全检III风险类型风险分析及预测控制措施风险等级然泄压等缺陷或安全隐患。查，按规定进行定期检验检测。起重伤害起重机械、器具等超载运行或以小带大使用。严格按出厂使用说明书或产品铭牌规定定额荷载使用，严禁以小带大，超负荷使用。II超重机未按规定定期检查，制动装置、保护装置等失灵或有缺陷每年至少进行一次全面检查、试验、使用前检查制动、保护装置是否完好。II作业项目未正确办理安全施工作业票所有作业项目均执行安全施工作业票制度，作业人员清楚作业票的内容，且带票施工。II在起吊物下方停留或通过加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行。III物体打击在坑口边上下传递模板时未用绳索传递，使模板直接滑落坑内。在坑口边上下传递模板使用绳索拉住，使模板缓慢落入坑内。II交叉作业同塔避免同时在同一垂直面上进行双层或多层作业。II爆破前未发出音响和视觉信号，未划出警戒范围。爆破前先发出音响，视觉信号，划出危险区的边界，设置明显标志和岗哨。III高处作业人员随意向地面抛仍工器具，物料等作业所用的工具和材料放在工具袋内或用绳索绑牢，上下传递物件用绳索吊送，严禁抛掷。III机械伤害机械设备未按计划检修，带病作业严格执行机械管理制度，定期检修，维护和保养，严禁带病作业。II施工机械无操作规程建立各种机械、电气设备的操作规程，告知安全注意事项。II钢筋切断机运转中，用手清除切刀附近的杂物。需清除切刀附近的杂物时，应切断电源，用钢刷清除切刀间的杂物。III冷拉作业未设防护隔离或冷拉作业区安