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附件3《乘用车内空气质量评价指南》（修订GB/T27630-2011）（征求意见稿）编制说明《乘用车内空气质量评价指南》标准编制组2016年1月1目录1项目背景.....................................................................................................................................21.1任务来源...................................................................................................................................21.2工作过程...................................................................................................................................22行业概况.....................................................................................................................................33标准修订的必要性分析.............................................................................................................44车内空气质量问题的产生及污染控制技术分析....................................................................54.1车内空气质量问题的产生.......................................................................................................54.2车内空气质量控制技术分析...................................................................................................65本标准的主要技术内容.............................................................................................................65.1标准适用范围...........................................................................................................................65.2标准结构框架...........................................................................................................................65.3标准控制污染物项目的筛选...................................................................................................75.4污染物排放限值的确定...........................................................................................................75.5检测方法................................................................................................................................125.6关于环保一致性检查和合格性判断要求............................................................................136主要国家、地区及国际组织相关标准研究..........................................................................136.1俄罗斯1999年—车辆车内空气质量评价标准及方法（P51206-98号）.......................136.2日本JAMA2005年自主行动计划-《小轿车车内空气污染治理指南》.........................156.3德国—《德国汽车车内环境标准》....................................................................................156.4韩国2007年—《新规制作汽车的车内空气质量管理标准》..........................................176.5ISO2013年—《INTERIORAIROFROADVEHICLES》ISO12219...........................................186.6WP29GRPEVIAQ非正式工作组................................................................................206.7国内相关标准研究.................................................................................................................216.8本标准与主要国家、地区及国际组织同类标准的对比....................................................216.9不同实验模式实验结果比较.................................................................................................227实施本标准的环境效益及经济技术分析..............................................................................247.1标准实施后的效果评价........................................................................................................247.2标准实施后汽车企业的成本分析........................................................................................278参考文献...................................................................................................................................2721项目背景1.1任务来源为进一步加强乘用车内空气质量控制，环保部科技标准司2014年下达《乘用车内空气质量评价指南》（修订GB/T27630-2011）项目，统一编号：2014-4，由中国兵器装备集团公司负责，北京理工大学、重庆长安汽车股份有限公司、北京劳动保护科学研究所、首都经济贸易大学、中国兵器工业标准化研究所等单位参加。本次标准修订的主要目的是将推荐标准修订为强制性标准，根据强制性标准的要求，对相应条款进行修改，同时对部分限值进行调整。本次修订的另一个重要工作是研究在标准中增加多环芳烃限值的可行性和必要性。1.2工作过程中国兵器装备集团和主要参加单位承担标准编制任务后，成立了标准编制组，召开了标准编制工作会议，进行了内部分工，确定了工作目标，并积极与有关各方进行信息沟通。编制组首先进行了国内外有关信息资料的收集和整理工作，与国内外汽车公司和相关检测机构进行了多次技术交流和信息沟通，就原推荐性标准《乘用车内空气质量评价指南》（GB/T27630-2011）实施后，汽车企业在改善车内空气质量等领域所开展的工作和取得的研究成果进行了广泛的技术交流，同时调研了解国内外乘用车内空气质量检测机构的实验室建设情况。2015年1月9日，由环保部科技标准司主持召开了标准开题报告论证会，论证专家论证通过了标准编制组的开题论证报告，并提出如下建议：1）本标准应基于《乘用车内空气质量评价指南》（GB/T27630-2011）开展修订工作；2）标准中研究增加TVOC等相关指标及限值的可行性；3）进一步研究论证车内空气中PAHs检测方法的可行性；4）研究提出标准实施过程中可能存在问题及解决方法。为进一步论证车内空气中增加PAHs和TVOC限值的可行性，2015年3月11日，由环保部科技标准司组织在北京召开了《乘用车内空气质量评价指南》专家研讨会，就本标准制修订工作中涉及到的检测方法、标准限值、PAHs、TVOC、相关管理措施等进行了研究讨论，经过认真讨论，形成以下意见和建议：1）鉴3于多环芳烃来源、物理性质和测量分析方法的局限性，不列入本标准；2）标准控制物质和限值应在保护健康的前提适当调整；3）标准应具有前瞻性，考虑和国际标准接轨；4）TVOC与健康关系不明确，应进一步开展研究；5）实验车辆下线时间应考虑到进口车辆的时间周期；6）本标准仅适用新生产车辆。2015年3月25日，标准编制组组织国内外主要汽车公司在北京召开了工作会议，向各汽车公司通报了2次专家会议确定的原则，标准修订工作的主要思路，以及在标准编制过程中与各汽车公司的合作方式。各汽车公司代表表示全力支持标准编制工作，愿意就标准编制工作进行多方位的技术合作的愿望。2015年10月19日，标准编制组组织国内卫生学、预防医学等领域的专家，对编制组拟定的限值调整方案进行了讨论，与会专家经过激烈讨论，肯定了标准控制的8种物质，并建议进一步完善限值的制定依据。2行业概况我国汽车工业和汽车消费近年来呈现持续、高速增长的趋势，实现了跨越式发展，自2009年起成为世界汽车生产和销售第一大国。2014年，全国乘用车生产总量为1991.98万辆，同比增长了10.2%，其销售总量为1970.06万辆，同比增长了9.9%。截止2014年底，全国民用汽车保有量为15447万辆，同比增加12.4%，其中私人轿车7590万辆，同比增加18.4%。全国平均每百户家庭拥有25辆私家车，全国有35个城市汽车保有量超过百万辆，其中10个城市汽车保有辆超过200万。随着现代化程度的迅速提高，人们对车辆的依赖也日益明显。除了家庭和工作场所，车辆成为人类主要滞留的场所之一。在2014年的《中国人群暴露手册》（成人卷）中查阅到普通的驾乘人员在所有的交通工具中暴露时间最长的是小轿车，全国的平均暴露时间是40min/d，其中北京、天津、广东等地驾乘人员的平均暴露时间高达60min/d，中国人均小轿车累计使用时间为71min/d，但交通拥堵使得驾乘人员在车内的时间越来越长。另一方面为满足消费者对汽车舒适性的要求，生产企业不断改进汽