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（2019-2030年）汇报人姓名汇报日期健康中国行动健康，是人民幸福和社会发展的基础，是全国人民对美好生活的共同追求。2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕，习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作报告。报告指出要实进一步施健康中国战略，强调人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，将健康提升到了前所未有的高度，为我们勾勒出了健康中国的清晰蓝图，为广大人民群众带来了更多健康福音。实施健康中国战略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。习近平总书记所作的党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发，坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要制度安排，必将为全面建成小康社会和把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打下坚实健康根基。国家卫计委将全面贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”各项新要求。持续深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度，完善国民健康政策，加强基层医疗卫生服务体系建设和疾病防控工作，深入开展爱国卫生运动，传承发展中医药事业，大力发展健康产业，加强人口发展战略研究。坚决贯彻中央决策部署，凝心聚力，扎实推进，一步一步把美好愿景变为现实。目录0102030405一、“实施健康中国战略”在新时代中国特色社会主义事业中的重要意义和作用二、“实施健康中国战略”的核心要义和基本思路三、解析”实施健康中国战略”四、把”实施健康中国战略”各项和重点任务落到实处五、“健康中国2030”规划纲要是新时代经济社会协调发展的必然要求1健康的、受过良好教育的劳动者是经济发展最重要的人力资源。“投资于健康”可以有效提高劳动力工作年限和劳动生产率，促进“人口红利”更多转化为“健康红利”，降低人口老龄化对劳动力结构的负面影响，延长重要战略机遇期。完善健康保障，深化供给侧结构性改革，可以解除群众后顾之忧，有利于释放投资和消费需求，拉动增长、扩大就业。实施健康中国战略，将为经济社会协调发展注入新活力。一、“实施健康中国战略”在新时代中国特色社会主义事业中的重要意义和作用随着人民生活水平从小康向富裕过渡，以及健康意识增强，人们更加追求生活质量，关注健康安全，不仅要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，必然带来层次更高、覆盖范围更广的全民健康需求。实施健康中国战略，可以更加精准对接和满足群众多层次、多样化、个性化的健康需求。是实现人民对美好生活新期盼的重要支撑2一个人民健康水平不断提高的社会，才是充满生机活力而又和谐有序的社会。随着经济全球化深入发展，传染病疫情、生物恐怖安全、抗生素耐药等跨国播散的公共安全威胁日益严峻。如果出现重大疾病流行而解决不好，就会造成人心恐慌、社会不稳，甚至消解经济社会多年建设成果。实施健康中国战略，保证人人享有基本医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的职责。是维护国家安全与社会稳定的必备条件3党的十八大以来，我国医疗卫生事业获得长足发展，深化医药卫生体制改革取得突破性进展，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，主要健康指标优于中高收入国家平均水平。同时，随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，疾病谱、生态环境、生活方式等变化，我国面临多重疾病威胁并存、多种影响因素交织的复杂局面，医疗卫生事业发展不平衡不充分与人民健康需求之间的矛盾比较突出。实施健康中国战略，就是坚持问题和需求双导向，最大限度降低健康危险因素，全面提升医疗卫生发展水平。是医疗卫生事业改革发展的内在要求4健康是人生幸福的起点，一人之健康是立身之本，人民之健康是立国之基。把人民健康放在优先发展的战略位置，就是把健康优先体现在社会生活全过程，经济社会发展规划中突出健康目标，公共政策制定实施中向健康倾斜，财政投入上保障健康需求，切实保障人民健康权益。坚持以人民为中心，把人民健康放在优先发展的战略位置1二、”实施健康中国战略”的核心要义和基本思路就是坚持预防为主、中西医并重等实践证明行之有效的指导思想；又强调以基层为重点，推动工作重心下移、资源下沉到农村和城市社区，突出以改革创新为动力，以自我革命的精神，用中国式办法破解医改世界性难题；特别倡导把健康融入所有政策，人民共建共享，推动政府、全社会、人民群众共同行动，激发积极性和创造力，实现“人人参与、人人尽力、人人享有”。贯彻新发展理念，坚持新形势下党的卫生与健康工作方针2就是以提高人民健康水平为核心，从健康影响因素的广泛性出发，转变卫生与健康发展方式，加快卫生与健康领域基本法立法进程，把健康融入所有政策，将维护人民健康的范畴从传统的疾病防治拓展到生态环境保护、体育健身、职业安全、意外伤害、食品药品安全等领域，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，实现对生命全程的健康服务和健康保障。完善国民健康政策，全方位、全周期维护人民健康3就是毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，正确处理政府与市场、基本与非基本的关系，绝不走全盘市场化、商业化的路子。政府承担好公共卫生和基本医疗服务等组织管理职责，切实履行好领导、保障、管理和监督的办医责任；也注重发挥竞争机制作用。在非基本医疗卫生服务领域，充分发挥市场配置资源作用，鼓励社会力量增加服务供给、优化结构。促进社会公平正义，坚持基本医疗卫生事业的公益性4深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。14325实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。876109三、解析”实施健康中国战略”第一要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾也部分的展现在了医疗行业上。人民群众日益增加的健康需求和医疗行业发展不平衡不充分形成巨大的差距。没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。第二深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。从2009年开始，我国启动了全面深化医药卫生体制改革以来，我国的医疗卫生发生了翻天覆地的变化，已逐步进入了一个新的发展时期。《柳叶刀》杂志对全球195个国家医疗质量和可及性的全球排名中我国从1990年到2015年25年间，是医疗质量进步幅度最大的国家之一，HAQ由49.5提升到2015年的74.2（全球平均53.7），排名从110位提高到了60位。这充分说明了中国的医疗在变化。但是中国的医药卫生工作也还有很多需要做的事情，那就是持续的改革，中国医院未来的发展也必须要不断的进行改革和革命。第三加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。国家卫生计生委党组书记、主任李斌在新闻中心举办的“满足人民新期待保障改善民生”记者会上表示，中国人也有了自己的家庭医生，家庭医生签约服务已经覆盖了4.3亿人。下一步，我们要继续加大民生保障力度，扩大家庭医生签约服务范围。卫生政策必须要兜住底，筑牢底，也是政府首要做的事情，抓基层是找对了方向。第四全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。以药养医政策已经执行了50多年，政策在开始的时候确实起到了对医院的促进作用，但是随着社会环境的深刻变化，该项制度已经成为三医联动发展的致命环节。药品收入曾经占医院收入的比重约30-40%，乃至更多，取消了加成，对于医院未来的运营管理提出了非常大的挑战，医院必须更加科学规范运营，职业化管理迫在眉睫，只有真正建立科学现代的医院管理制度才能够在未来激烈竞争的环境下获得竞争优势。第五坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。医卫工作更要时刻体现“以人民为中心”的服务理念，推动医院实现3个转变：一是要从服务患者向服务广大人民健康转变；二是要从关注疾病向关注人民健康转变；三是要从注重疾病治疗向注重预防为主、防治结合转变。预防是投入最少，产出最多，效果最好，最经济的卫生手段，也是长线投资、隐性投资。只是预防的成效不容易明确的显示，对于治未病这种见不到经济效益，看不到明显效果，不能体现价值的工作不感兴趣的观念必须转变。第六实施食品安全战略，让人民吃得放心。保障食品安全是建设健康中国、增进人民福祉的重要内容，是以人民为中心发展思想的具体体现。为实施好食品安全战略，加强食品安全治理。预计未来食品安全治理能力、食品安全水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升。第七坚持中西医并重，传承发展中医药事业。中医学历史悠久，源远流长，是世界传统医学中的一朵奇花，历经几千年多少巨变依然生机勃勃，是中国传统文化宝库中一颗璀璨的明珠，中华文化的主要载体之一，被誉为世界科学史上的奇迹。中医以其独特完整的理论体系和卓越的疗效，与西医共同承担着人类医疗保健及防病治病的任务。祖国传统医学必然会在新的时代大放异彩。第八支持社会办医，发展健康产业。卫生统计公报显示，公立医院12708个，民营医院16432个。医院中，公立医院床位占78.3%，民营医院床位占21.7%，全国卫生技术人员在845万，在医院工作的541.5万，其中在民营机构的仅为92.4万，我国的社会办医不论是在规模还是诊疗能力上还有巨大的提升空间。医改成功的标识之一包括社会办医的成功，成分发挥社会资本办医的积极性，才能够改变当下医疗卫生发展极其不平衡的现状。第九促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。为积极有效应对我国人口趋势性变化及其对经济社会发展产生的深刻影响，促进人口长期均衡发展，我国已经制定了《国家人口发展规划（2016—2030年）》。预计到2020年，全面两孩政策效应充分发挥，生育水平适度提高，人口素质不断改善，结构逐步优化，分布更加合理。到2030年，人口自身均衡发展的态势基本形成，人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高。未来妇儿市场，儿童保健市场会有很大的市场空间。第十积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。近十年我国65岁及以上人口逐年增加，人口红利逐渐消失，人口红利的消失，意味着人口老龄化的高峰即将到来和创造价值的劳动力减少，因此，养老问题的严重性和必要性浮出水面。预计到2020年，老年人口或将达到2.48亿，老龄化水平或将达到17.17%，其中80岁以上老年人口或将达到3067万人；2025年，六十岁以上人口或将达到3亿，可能成为老年型国家。