01世界贸易组织的确立基础

2019年10月15日1时47分1世界贸易组织概论主讲:刘艳E-mail:[e-mail]:152000676822019年10月15日1时47分2关于本课程之一我们的学习目的是！！！我们学习的内容WTO我们的学习方法我们的教材世界贸易组织（WTO）概论作者：薛荣久出版社：清华大学出版社出版日期：2007.72019年10月15日1时47分3关于本课程之二你们最关心的考核办法：•期末考试闭卷70%•平时（课堂参与、作业等）30%2019年10月15日1时47分4关于本课程之三推荐阅读年10月15日1时47分5第一章世界贸易组织建立概述是否需要类似WTO这样的组织，为什么中国为何一定要加入WTO？几个不太陌生的词理论基础、经济基础、经济全球化、可持续发展、协调利益2019年10月15日1时47分6第一章WTO建立的基础第一节国际贸易理论与政策的演变第二节经济体制基础第三节经济全球化第四节可持续发展第五节协调国际贸易利益的现实要求2019年10月15日1时47分7第一节国际贸易理论与政策的演变二战前1、Mercantilism重商主义2、Freetrade自由贸易理论和政策AbsoluteAdvantage绝对优势理论—AdamSmithComparativeAdvantage比较优势理论-DavidRicardo3、保护幼稚工业的贸易理论与政策汉密尔顿、李斯特4、凯恩斯主义与超保护贸易政策2019年10月15日1时47分8二战后至1970’s1990’s？？？二战后贸易政策的演变一、国际贸易理论与政策的演变贸易自由化新贸易保护主义贸易自由化的深化2019年10月15日1时47分9新贸易保护主义范围扩大传统产品+高附加值工业品+服务业措施多样化制度系统化程度提高非关税壁垒：反倾销、反补贴管理贸易+法规制定20%————30%返回2019年10月15日1时47分10贸易自由化贸易自由化是指国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，削减关税壁垒，抑止非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务的交换与生产。贸易自由化存在与发展的基础第一、战后美国对外经济扩张的需要。第二、世界经济的恢复与发展。第三、生产的国际化与资本的国际化。第四、国际分工向广化与深化的发展。第五、各国经济相互联系、相互依靠的加强。2019年10月15日1时47分11贸易自由化贸易自由化的主要表现关税税率降低贸易壁垒逐步取消，推行贸易与投资自由化一些经济集团给予周边国家和发展中国家国家以优惠关税待遇普惠制决议发达国家主动放宽进口数量限制，放宽或取消外汇管制。返回1947年关贸总协定缔约方通过多边贸易谈判，大幅度地降低了进口关税税率。通过多边贸易谈判发达和发展中缔约方进口平均税率已分别降到5%和15%以下。在1968年第2届联合国贸易与发展会议上，通过了普惠制决议，发达国家答应给予发展中国家普遍的、非歧视和非互惠的优惠待遇2019年10月15日1时47分12国际贸易理论与政策演变的规律没有完全的自由贸易和保护贸易经济发展水平和阶段是贸易理论和政策实行的决定因素单个国家竞争力的高低是其实行贸易理论与政策的基础在一国国内，不同的产业，不同的产品也会采取不同的政策2019年10月15日1时47分13世贸组织贸易理论与贸易政策的取向：有节制的自由贸易理论与政策（一）世贸组织的定位世界贸易组织秘书处在其编著的《贸易走向未来》指出：“世贸组织有时被称为‘自由贸易’组织，但这并不完全准确。……更确切地说，这是一个致力于开放、公平和无扭曲竞争的规则体制。”--WTO,Tradingintothefuture第8页2019年10月15日1时47分14开放世贸组织成员按照世贸组织协定与议定书履行义务，相互进行货物贸易、服务贸易逐步自由化，扩大市场准入度；公平无扭曲贸易对象在市场经济下，通过供求形成的实际成本进行贸易，对知识产权加强保护；贸易企业不借助垄断和特权等行为进行业务经营活动。为达到此目标，必须对以1947年为基础的旧贸易体制下出现的不公平的竞争行为和背离现象，进行改革和赋予新的内容。2019年10月15日1时47分15（二）世贸组织下有节制自由贸易的特点1、把贸易自由化作为世贸组织的基本目标2、贸易自由化范围受到局限，即与贸易有关的知识产权排除在世贸组织贸易自由化的范围3、世贸组织贸易自由化政策实施中要结合两大因素4、世贸组织允许自由贸易与正当保护贸易并存第一、在世贸组织有关的文件中反复表明，世贸组织接受1947年关贸总协定所实现的贸易自由化的成果。第二、把贸易自由化作为实现世贸组织目标的重要途径。世贸组织追求的目标是“以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度增长以及扩大货物和服务贸易为目的”。第三、有关世贸组织建立和负责实施管理的贸易协定与协议中的基本原则体现了自由贸易的思想。•贸易自由化与可持续发展有机结合•防止发展中国家边缘化第一、与贸易有关的知识产权排除在贸易自由化之外。第二、允许世贸组织成员按照经济发展阶段和经济发展水平，可作出不同程度的保护。即允许发展中国家成员的保护程度高于发达国家成员。第三、允许世贸组织成员根据产业发展情况和竞争能力的水平，对产业可作出不同程度的保护。第四、允许世贸组织为作到可持续发展和保护国民身体健康等原因，实施保护措施。第五、世贸组织允许世贸组织成员以关税作为保护措施。第六、在世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议中，保留了许多例外，这些例外涉及到非歧视，最惠国待遇、国民待遇等，对诸边贸易协议可自愿接受等。第七、在因履行义务，导致进口激增，使国内产业受到严重伤害时，可采取保障措施等。2019年10月15日1时47分165、贸易自由化政策的确定与途径（1）互惠互利通过对外贸易求得双赢局面（2）途径消减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易关系中的歧视待遇。2019年10月15日1时47分17第二节市场经济体制世贸组织追求贸易自由化的目标，根源于市场经济的要求与发展，建立世贸组织协定，世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议，反映了市场经济体制的基本要求。这些贸易协定与协议的实施又促进世贸组织成员市场经济的发展和完善，世贸组织成员市场经济的发展与完善程度直接关系到世贸组织自由化推进情况。2019年10月15日1时47分18一、市场经济体制的含义二、市场经济的基本特征三、世贸组织对市场经济体制的确认与促进2019年10月15日1时47分19（一）市场经济体制的含义市场经济体制是指一个国家在管理社会经济活动过程中，利用市场机制来配置资源，从而促进社会经济目标实现的的管理体制、制度和措施。市场经济体制是对市场经济客观机制和规律的主观运用，具有主观性和可变性的特点。在世界各国建立市场经济体制过程中，由于各国的国情以及对市场机制作用的认识不同，从而形成了不同的市场经济模式。2019年10月15日1时47分20目前市场经济体制主要模式①美国式的自由市场经济模式。②瑞典等北欧国家的福利市场经济模式。③德国的社会市场经济模式。④日本式国家主导型市场经济。⑤法国式计划指导市场经济。延伸阅读以经济高度分散为特征的它强调私人企业是经济发展的主要力量、高度发达的社会福利和高税收、互助合作精神等。社会市场经济实质上是一种以自由竞争为基础，国家进行适当调节并以社会安全为保障的资本主义市场经济。社会市场经济坚持两个基本原则：第一，经济活动以市场调节为主，市场作为基础和纽带在经济运行中始终处于主导地位；第二，市场活动要受国家一定程度的干预和协调，国家具有指导和调节经济的职能，并为其提供社会保障、公正和社会进步的社会福利政策。第二次世界大战后，日本政府尽量做到对市场最小程度的破坏．对企业最大程度的帮助，逐步形成了一种以私人企业为基础，以政府为主导的官民调型的经济体制模式。第二次世界大战后，法国推行计划调节而被认为是“混合经济”的典型，其经济的快速恢复和发展，正是计划与市场有机结合的结果。2019年10月15日1时47分21（二）市场经济的基本特征1、市场主体的自主性2、市场过程的趋利性3、市场关系的平等性4、市场环境的开放性5、市场行为的规范性6、市场活动的竞争性7、市场结果的分化性2019年10月15日1时47分22讨论当前有些国家并不承认中国的市场经济地位，结合上述内容，请问您有何看法？2019年10月15日1时47分23不论是加入世贸组织之前还是之后，中国政府、行业协会和企业等一直努力争取世界各国承认中国的完全市场经济地位，以利于中国对外贸易的健康发展。中国获得完全市场经济地位的历程可以分为以下四个阶段：2019年10月15日1时47分24交流沟通阶段。中国政府、行业协会、企业等与欧盟及欧盟国家等进行多次交流、沟通和协商，欧盟对中国非市场经济地位的立场开始有所松动。1998年4月，欧盟通过了905/98号决议，修订了反倾销法，将中国和俄罗斯从“非市场经济国家”名单中撤消，没有加入“市场经济国家”名单，而是列入新设立的“特殊市场经济国家”名单中，该名单介于前两个名单之间，反倾销个案中对中国应诉企业给予市场经济地位。2002年，欧盟和美国先后承认俄罗斯为市场经济国家，确定今后与俄罗斯有关的倾销个案时，将依据俄罗斯企业自身的成本和价格进行计算。但是，始终没有承认中国的完全市场经济地位。2004年，北京师范大学经济与资源管理所发布了《中国市场经济发展报告（2003）》，认为中国市场经济程度达到69%，高于俄罗斯等经济转型国家，超过了完全市场经济地位60%的临界标准，引起世界广泛关注。2019年10月15日1时47分25零的突破阶段。2004年4月，新西兰正式承认中国完全市场经济地位。新西兰是第一个与中国就加入世贸组织谈判达成双边协议的发达国家，也是第一个承认中国完全市场经济地位的国家和第一个发达国家。这不仅是中国获得完全市场经济地位的零的突破，也为其他贸易伙伴和世贸组织成员承认中国完全市场经济地位奠定了基础。2019年10月15日1时47分26飞速发展阶段。从新西兰承认中国完全市场经济地位开始，新加坡等国也相继承认中国完全市场经济地位，中国获得完全市场经济地位呈现飞速发展态势。2004年、2005年、2006年，分别有36个、15个、15个国家和地区承认中国完全市场经济地位。其中，2004年5月19日，刚果（布）宣布承认中国完全市场经济地位，成为继新西兰、新加坡之后第三个承认中国完全市场经济地位的国家，也是非洲大陆第一个承认中国完全市场经济地位的国家；2004年9月4日，在雅加达举行的东盟和中日韩经济贸易部长会议结束后，东盟10国（新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾先已承认，印尼、文莱、越南、老挝、柬埔寨、缅甸）正式承认中国的完全市场经济地位；2005年11月17日，韩国签署《中韩联合公报》，承认中国完全市场经济地位。2019年10月15日1时47分27艰难攻坚阶段。到2010年5月份，全球已经有近150个国家承认中国完全市场经济地位，只有美国、日本及欧盟等大约30个、全球3/4的高收入国家及地区和印度不承认中国完全市场经济地位。获得这些国家承认中国完全市场经济地位，要经历一个艰难攻坚过程。2019年10月15日1时47分282019年10月15日1时47分29美国标准：1．货币的可兑换程度；2．劳资双方进行工资谈判的自由程度；3．设立合资企业或外资企业的自由程度；4．政府对生产方式的控制程度；5．政府对资源分配、企业的产出和价格决定的控制程度；6．商业部认为恰当的其他规定欧盟标准：1．市场决定价格、成本、投入等的程度有多大；2．企业是否符合国际会计标准；3．企业向国外转移利润或资本的自由