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加工贸易实务导论导论加工贸易企业与商品分类管理加工贸易业务的现状与作用加工贸易业务的类型3第一节第二节第一节第四节第一节加工贸易业务流程3第三节第一节加工贸易业务的类型进料加工二来料加工3一进料加工与来料加工的区别3三一、来料加工定义来料加工（processingwithcustomer’smaterials）又称对外加工装配业务，是指外商免费提供全部或部分原料、辅料、零配件、元器件、配套件和包装物料，委托我方加工单位按外商的要求进行加工装配，加工后的成品交由对方处置，我方按合同规定收取工缴费的一种贸易方式，包括来料加工和来料装配两个方面的内容。一、来料加工来料加工的形式全部来料加工•是指由外商提供全部料件，委托加工方加工，加工方收取工缴费。部分来料加工•是指外商提供部分料件，其余部分料件由加工方在国内市场采购，加工方收取工缴费和国内采购的料件费。一、来料加工来料加工的特点由外商提供全部或部分料件，加工方无需用外汇购买进口料件。来料加工的料件进口和成品出口系同一协议及同一客户。来料加工出口的成品，加工方不负责销售，由外商自行销售。外商提供的进口料件及加工的成品，加工方只拥有使用保管权以及根据合同规定所赋予的代办运输权、报关权，而不拥有所有权。加工方只收取合同规定的工缴费，不参与外商经营该业务所得利润的分配，也不承担在开展此业务过程中产生的经济风险。一、来料加工来料加工的管理税收规定•来料加工项下，外商提供的用于加工装配返销出口产品的料件可以全额保税；•来料加工项下，进口直接用于加工生产出口产品而在生产过程中消耗掉的燃料、磨料、触媒剂、催化剂、洗涤剂可以全额保税；•来料加工项下加工成品出口，免于缴纳出口关税；•来料加工保税料件纳入银行保证金台账制度。监管规定一、来料加工来料加工业务的性质来料加工业务与一般的进出口业务不同。一般的进出口贸易属于货物买卖。来料加工业务虽然有原材料、零部件的进口和成品的出口，但不属于货物买卖。因为原料和成品的所有权始终属于委托方，我方只提供劳务并收取约定的工缴费。所以，来料加工这种委托加工的业务方式属于劳务贸易的范畴，是以商品为载体的劳务出口。一、来料加工来料加工业务的作用可以发挥本国的生产潜力，弥补国内原材料的不足，为国家增加外汇收入；引进国外的先进技术和管理经验，有利于提高生产、技术和管理水平；最重要的是有利于发挥我国劳动力众多的优势，增加就业机会，缓解就业压力，繁荣地方经济。二、进料加工进料加工的特点外汇购买、产品外销加工贸易经营单位用外汇从国外购买进口原料，加工成品后由加工贸易经营单位负责外销。由于进口料件是以对外买断的形式出现的，其产权归加工贸易经营企业所有，因此，加工贸易经营单位在完全自行决定进料、储存、生产、销售的同时也自负盈亏，自担风险。加工贸易经营单位进口料件后自行决定产品生产的数量、规格、款式，根据国际市场情况自行选择产品销售对象和价格。自行生产、自行销售自负盈亏、自担风险二、进料加工进料加工的管理税收规定•进料加工对口合同进口料件全额保税。•进料加工非对口合同定额保税，即进口国家规定的几种商品先征5％，保税95％，进口其他料件先征15％，保税85％，进口后复出口可以退税，少出口的要补税；•进料加工项下进口直接用于加工出口产品在生产过程中消耗掉的磨料、燃料、触媒剂、催化剂、洗涤剂可以按料件的保税额度保税。•进料加工出口产品免征出口税；•进料加工保税料件纳入银行保证金台账制度。二、进料加工监管规定•进料加工合同必须按权限经过外经贸主管部门的审批，取得加工贸易业务批准证。进料加工由海关进行监管。•国家明令禁止进口的商品不得搞进料加工，产品为国家明令禁止出口的不得搞进料加工。有些商品的进料加工必须经有关主管部门专题审批，有些商品需要领进出口许可证，海关凭许可证接受合同备案，凭许可证放行货物。•用于进料加工的其他料件除国家另有规定者外免领进口许可证件，进料加工出口产品同一般贸易出口一样，需要出口许可证件的，必须申领出口许可证件。二、进料加工进料加工的作用可以有效缓解国内原材料的紧缺，生产商品出口，为国家增加外汇收入。开展进料加工业务可以做到产销对路，避免盲目生产。可以充分利用我国劳动力价格低廉的优势，发展外向型经济。三、进料加工与来料加工的区别1.贸易性质不同承接来料加工的外贸公司或企业与外商是委托与被委托的关系，对外承接的来料加工业务就是为提供料、件的国外客商加工装配产品，纯属加工贸易性质；进料加工则是外贸公司或企业独立从事原料进口和成品出口两笔不同的交易，如同一般国际贸易的性质。三、进料加工与来料加工的区别2.原材料、零部件和产品的所有权不同来料加工是由外商提供原材料、零部件、元器件，并要按外商的要求进行加工装配，生产出来的产品所有权归外商所有，由外商支配；在进料加工中，外贸公司或企业是用自己的外汇进口原材料、零部件，并将生产加工出来的产品出口，其对原辅料以及加工出来的成品拥有所有权，完全根据自己的意图对外销售。三、进料加工与来料加工的区别3.承担的责任与风险不同在来料加工贸易业务中，其不用考虑原料的来源和成品的销路，不承担风险，只收取工缴费；在进料加工业务中，外贸公司或企业同销售料件的外商和购买成品的外商均是买卖关系，其自筹资金、自寻销路、自负盈亏，赚取从原料到成品的附加价值，完全是自主经营。第二节加工贸易企业与商品分类管理企业管理类别与银行保证金二加工贸易企业分类管理3一加工贸易商品分类3三一、加工贸易企业分类管理B类D类A类C类一、加工贸易企业分类管理1.A类企业定义经海关总署批准，实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理并依法开展加工贸易、无走私违规行为的保税工厂，或从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业。A类企业申请条件A类企业申请文件A类企业申请文件的核准A类企业的特殊待遇一、加工贸易企业分类管理2.B类企业不符合A类管理条件，也没有出现C、D类企业所列情况的，海关实施B类管理。企业第一次办理报关注册登记时，可按B类管理。一、加工贸易企业分类管理3.C类企业定义C类企业是指依据商务部、海关总署有关规定，经海关认定有违规行为的企业。海关实施C类管理的范围海关实施重点监管的措施一、加工贸易企业分类管理4.D类企业定义是指经海关认定有走私行为或有三次以上违规行为的企业。海关实施D类管理的范围•二年内走私偷逃应缴税款累计50万元人民币以上的。•伪造、涂改进出口许可证或批件的。•走私国家禁止进出口物品的。•拖欠海关税款100万元人民币以上的。•利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的。•在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的。•被商务部主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可的。•已构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的。二、企业管理类别与银行保证金1.不实行银行保证金台账制度的企业类别实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理的保税工厂。从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的。企业年进出口总额3000万美元以上，自营生产型企业出口额1000万美元以上，或年加工贸易出口额1000万美元以上的。二、企业管理类别与银行保证金2.实行银行保证金台账“实转”的企业类别B类企业加工限制类商品，需缴纳相当于货物进口税款50%的保证金或中国银行出具的“税款保付保函”。C类企业，不论加工商品品种，不论合同金额的大小，需缴纳相当于货物进口税款100%的保证金或中国银行出具的“税款保付保函”。二、企业管理类别与银行保证金3.实行银行保证金台账“空转”的企业类别银行保证金台账的“空转”是指企业在中国银行开设保证金台账，但并不向银行交付保证金的方式。A、B类企业加工允许类商品，在合同备案时，只办理银行保证金台账，不向银行实际存入保证金款项。海关对D类企业不予办理新的加工贸易合同备案。经营单位不得委托D类企业加工。加工贸易经营单位与承接委托加工的生产企业管理类别不一致时，以A、B、C、D为顺序，海关按较后的管理类别采取相应的监管措施。三、加工贸易商品分类禁止类禁止类主要是指我国《对外贸易法》规定的法定禁止进口商品和海关无法实行保税监管的商品。限制类限制类进口料件属国内外价差大且海关不易监管的敏感商品。允许类允许类是指除禁止类和限制类以外的其他商品。第三节加工贸易业务流程进料加工贸易业务流程二来料加工贸易业务流程3一一、来料加工贸易业务流程申请加工贸易企业经营状况及生产能力证明加工贸易合同审批获取加工贸易业务批准证加工贸易合同备案获取加工贸易手册进口料件、手册登记产品出口、办理手册核销办理出口收汇核销加工贸易合同商订加工贸易合同备案加工贸易免税证明办理出口货物退税设立保证金台账核销保证金台账外经贸委海关外管局进口商税务局加工企业中国银行安排生产加工出口商①②③④⑤⑧⑨⑩⑾⑿⑥⑦二、进料加工贸易业务流程申请加工贸易企业经营状况及生产能力证明加工贸易合同审批获取加工贸易业务批准证加工贸易合同备案获取加工贸易手册进口料件、手册登记产品出口、办理手册核销办理出口收汇核销原料购货确认书成品销售确认书加工贸易合同备案进料加工免税证明办理出口货物退税设立保证金台账核销保证金台账外经贸委海关外管局原料商进口商税务局加工企业中国银行安排生产加工加工贸易企业①②③④⑤⑧⑨⑩⑾⑿⑥⑦第四节加工贸易业务的现状与作用我国加工贸易的作用二我国加工贸易业务的现状3一发展我国加工贸易的思考3三一、我国加工贸易业务的现状1.产业结构不断优化机电产品在加工贸易种的出口总额增大。高新技术产品在加工贸易出口中占主导地位。2.加工贸易区域布局有所改善3.产业链条不断延伸二、我国加工贸易的作用加工贸易促进了我国国民经济持续增长2006年，加工贸易出口占GDP的19.0%，顺差增量拉动GDP增长近1.5个百分点。加工贸易的开展扩大了劳动就业，其直接从业人员约3000万～4000万，约占我国第二产业就业人数的20%，相关配套产业就业人数约5000万～6000万，为大量社会闲置劳动力创造了就业岗位，缓解了国内就业压力，维护了社会稳定。开展加工贸易的业务也为我国培养了大批熟练技术工人和适应国际化竞争的技术及管理人才，提升了我国企业的技术与管理水准。三、发展我国加工贸易的思考1.进一步优化加工贸易结构和供应价值链2.促进本土企业参与加工贸易程度3.增强技术溢出效应4.进一步完善加工贸易监管体制第一章加工贸易业务资格的审批——加工贸易企业经营状况及生产能力证明的签发学习目标申请“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”的条件申请“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”须提交的材料申请“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”的程序与生产加工企业订立加工生产合同申请“加工贸易生产能力证明”应提交的材料第一章加工贸易业务资格的审批申请“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”1申请“加工贸易生产能力证明”2第一节第二节第一节申请“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”申请签发“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”的条件一申请“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”应提交的必备材料二申请签发“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”的程序三来料加工贸易单位申请签发“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”的实例四进料加工贸易单位申请签发“加工贸易经营状况”的实例五业务导入根据我国《加工贸易审批管理暂行办法》的规定，开展加工贸易业务必须报本地区外经贸委主管部门审批，并提供注册地区县及以上出具的“加工贸易企业经营状况及生产能力证明”。根据《商务部办公厅关于使用新〈加工贸易企业经营状况及生产能力证明〉格式的通知》（商办机电函[2005]39号）的规定，该证明分为三种格式：（1）“加工贸易经营状况”，由进出口经营企业填报；（2）“加工贸易经营状况及生产能力证明”，由各类有进出口经营权的生产型企业（含外商投资企业）填报；（3）“加工贸易生产能力证明”，由无进出口经营权、承接委托加工贸易业务的企业填报。每个企业根据自己的性质选择其