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专题四世界贸易组织（WorldTradeOrganization——WTO）一、WTO的产生•1.产生背景：它是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协定》于1995年1月1日建立，取代原GATT，并按照乌拉圭回合多边谈判所达成的最后文件而形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则，对各成员之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际经济组织。2.与GATT相比的特点（1）WTO协定的法律权威性（2）组织机构的正式性（3）管辖内容的广泛性（4）权利和义务的统一性（5）争端解决机制的有效性（6）与有关国际经济组织决策的一致性二、WTO的概况（一）宗旨、目标、实现途径•1.宗旨•（1）提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳定地提高实际收入和有效需求。•（2）扩大货物、服务的生产和贸易。•（3）坚持走可持续发展和环保的道路。•（4）积极努力以确保发展中国家的利益。•2.目标：建立一个完整的更具活力、更为持久的多边贸易体系，以包括GATT贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。•3.实现途径：协调管理贸易。（二）职能•1.多边贸易协议的制定、执行、管理与运作的职能•2.提供多边贸易谈判场所的职能•3.管理贸易争端解决机制的职能•4.贸易政策评审机制的职能•5.与其他相关国际组织合作的职能（三）组织机构•1.部长级会议（TheMinisterialConference)•2.总理事会（TheGeneralCouncil）•3.理事会（Council）•（1）货物贸易理事会（GoodsCouncil）•（2）服务贸易理事会（ServiceCouncil）•（3）知识产权理事会（TRIPsCouncil,Trade-RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights）•4.委员会（Committee）•5.其他：如总干事（DirectorGeneral）•秘书处（TheSecretariat）（四）决策机制•1.经协商一致做出决定。•2.在特定事项上，在协商一致方法不能达成决议的情况下，可采用投票表决方式。（1）对任何多边贸易协定的解释可以由成员的3/4多数作出；（2）部长级会议可以豁免一成员承担的义务，该决定可以由成员的3/4多数作出；（3）有关修改多边协议的规定，根据有关规定的性质，或可由全体成员批准通过，或可由2/3多数批准通过，但修改只针对同意接受的国家生效；（4）有关接受新成员的决定，由部长级会议的2/3多数通过，或者在两届部长级会议之间，由总理事会的2/3多数通过。（五）成员•1.成员资格•（1）创始成员：•A.GATT缔约方•B.接受了WTO协定和多边贸易协定•C.达成货物贸易或服务贸易减让承诺•（2）加入成员：按与WTO议定的条件加入的国家或单独关税区。•（3）成员退出：WTO总干事收到书面退出通知的6个月后才能生效。•2.成员享有的基本权利•3.成员应履行的义务•（1）按各自在成员贸易总额中的份额分摊WTO的预算费用；•（2）每一成员应保证其法律、法规和行政程序与WTO协定对其规定的义务相一致。•（六）三大机制1.多边贸易谈判2.争端解决机制（DSP,DisputeSettlementProcedures)3.贸易政策评审机制（TPRM,TradePolicyReviewMechanism）三、WTO的基本原则•（一）非歧视原则•（Non-discrimination）•要求各个成员不论大小、强弱都应该平等地进行贸易往来，对其他成员不得歧视，对进口商也不得歧视。•1.最惠国待遇原则（Most-favored-nationTreatment,MFN）•（1）定义：任何缔约方给予来自或运往其他国家任何产品的利益、优待、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自或运往所有其他缔约方领土的同类产品。•（2）最惠国待遇的例外•A.对发展中国家实行普惠制的例外。•B.关税同盟、自由贸易区及边境贸易的差别待遇例外。•C.GATT第20条、第21条的“一般例外”和“安全例外”。•D.其他的例外情况。•2.国民待遇原则（NationalTreat－ment）：外国产品一旦以正常贸易方式进入一国国境内，应享有同该国生产的同类产品在国内税收和法律、法令方面的同等待遇。（二）贸易自由化原则•1.含义：以自由贸易理论为宗旨，辅之以有差别的保护贸易措施的原则。•2.实施•（1）互惠基础上的关税减让原则。•（2）关税约束原则。•（3）普遍取消数量限制原则。（三）公平贸易原则•1.反倾销•2.反补贴（四）透明度原则•1.含义：为了使贸易商熟悉其有关贸易的法规和政策，任何WTO成员方应迅速公布一切涉及对外贸易的法令、条例和行政决定，未经公布，不得实施。•2.实施•（1）经常向WTO及其成员通知各自的具体措施、政策与法律。•（2）通过贸易政策审议机制来实施。四、WTO的主要协议•（一）多边货物贸易协议•1.1994年关贸总协定(GeneralAgree－mentonTariffsandTrade1994)•2.《农业协议》(AgreementonAgriculture)•3.《实施动植物卫生检疫措施协议》（SPS协议）(AgreementontheApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures)•4.《纺织品与服装协议》（ATC协议）(AgreementonTextilesandClothes)•5.《技术性贸易壁垒协议》（TBT协议）(AgreementonTechnicalBarriertoTrade)•6.《与贸易有关的投资措施协议》（TRIMS）(AgreementonTrade–relatedInvestmentMeasures)•7.《反倾销协议》(AgreementonAnti-dumping)•8.《补贴与反补贴措施协议》(AgreementonSubsidiesandCounter-vailingMeasures)•9.《海关估价协议》(AgreementonCustomsValuation)•10.《进口许可程序协议》(AgreementonImportLicensing)•11.《装运前检验协议》(AgreementonPreshipmentInspection)•12.《原产地规则协议》(AgreementonRulesofOrigin)•13.《保障措施协议》(AgreementonSafeguards)•（二）《服务贸易总协定》（GATS）(GeneralAgreementonTradeinService)•（三）《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）（AgreementonTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRights）五、中国与WTO•（一）中国复关及加入WTO的谈判历程•1.复关•（1）原则•A.中国不是重新加入GATT，而是恢复其GATT创始缔约国的席位；•B.中国不是以承担进口增长的具体义务为承诺条件，而是以关税减让作为复关的承诺条件；•C.中国作为发展中的社会主义国家，应在GATT中享受发展中国家的待遇。•（2）复关过程•A.1986—1989，初始阶段•B.1989—1992，发展阶段•C.1992-2—1994-12-31，实质性谈判阶段•2.入世•1996年3月开始正式谈判，2001年12月11日成为WTO正式成员。（二）中国入世的原则立场•1.中国无意通过加入WTO在多边贸易体制中谋求任何特权，但是必须确保中国全面享受WTO成员的权利，包括赋予发展中国家成员的权利。•2.中国将履行WTO有关协议中规定的与其经济水平相适应的义务。•3.议定书的起草必须以WTO的框架为基础，凡不属于WTO规则范围的问题均不在议定书谈判中处理。（三）我国入世后享受的权利•1.多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇•2.普惠制及其他给予发展中国家的特殊待遇•3.充分利用WTO的争端解决机制•4.获得在多边贸易体制中的发言权•5.享受WTO成员利用各项规则、例外、保证措施等促进本国经贸发展的权利（四）我国入世后履行的义务•1.扩大货物、服务的市场准入程度，降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场开放•2.按《知识产权协定》进一步规范知识产权保护，规范货物贸易中对外资的投资措施•3.增加贸易政策、法规的透明度•4.按在世界出口额中所占的比例缴纳会费（五）加入WTO对我国经济的影响•1.改善了我国的对外贸易环境，促进外贸额的增长•2.刺激了投资的增长•3.提高了企业的竞争力•4.地区之间、部门之间出现不同的变化•5.政府管理经济的方式出现重大变化