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一、我國商業發展願景打造台灣成為「行銷國際連鎖加盟商業之運籌總部」及「亞洲新商業文化及風格之創造園地」。二、2010年我國商業發展目標（一）商業服務業GDP由現行2.8兆元達4兆元。（二）商業服務業出口金額由現行3.4兆元成長1.5倍達5兆元。（三）商業服務業就業人數由現行283萬人增加至303萬人。（四）商業服務業研發投入經費由現行153億元成長2倍達300億元。（五）電子商務營業額成由現行511億元達2000億元，成長4倍。（六）連鎖加盟商業國際營運總部由現行115家達200家。三、未來商業服務業發展策略（一）健全商業發展機制，建構商業競爭優勢1.全面檢討商業用地配比；彈性放寬土地使用分區及建物商業使用相關限制；釋出都會區附近特定農業區，允許商業使用。2.充實中小企業信用保證基金淨值，落實執行中小企業發展條例有關金融機構捐助之規定，強化中小企業信用保證基金之保證量能。3.建立各部會對商圈或特色產業發展之整合推動機制，輔導成立各級商圈發展組織，促進良性競爭。4.建立各業別顧客滿意調查資料庫，作為業者建構顧客滿意度指標之依據，以訂定標準化服務流程。5.重視商品、服務、定型化契約、安全及衛生標準之建立，落實商品與服務之檢測；主動加強對違規廣告、標示及包裝之查察，防範失序交易行為。（二）形塑良好投資環境，建構投資誘因機制1.以負面表列思維檢討相關商業法規，儘速廢止營利事業統一發證制度，全盤檢討貨運業種分類，擴大市場商機。2.訂定具體辦法，落實服務業研發及人培投資抵減之認定，對投資整合性物流業者提供租稅獎勵，規劃商業創業育成資金之取得，鼓勵業者建置RFID貨況追蹤系統及運用新科技開發新商業模式。3.簡化外國商業專業人士出入境手續，放寬在台就任職務之限制，並開放高級商業專業移民及簡化居留手續，加速改善外來人士眷屬就業及子女就學相關法規及環境。4.推動服務雙語化措施，使商業服務業之標章、標誌、招牌或其他可促進服務能見度之設施裝置，均予以必要之雙語化。5.配合複合式經營及異業結盟之新興商業經營型態趨勢，研擬複合經營產業行業認定標準，以有效解決營業設立、產經統計、土地使用管制及管理輔導等問題。6.大型商業開發案應設置單一窗口，簡化申請及審查程序，提高審查效率，縮短開發時間。（三）推動產學合作，培養商業經營人才1.建立產業人才需求趨勢調查評估機制，以利先期規劃人才培育項目、規模及資源配置。2.短期內優先改善大學教授參與產學合作之誘因機制，強化產學合訓的彈性作法；中長期應提升大學自主性與競爭環境，改善產學落差問題。3.落實建立教育訓練機制，提供系統化之實務服務品質養成課程；建構包括同步與非同步之數位學習系統管道；建立商業應用專業人才分級標準與認證制度，強化個人競爭優勢。4.輔導企業參考歐美顧客滿意度模型，建構各業別顧客滿意度指標；規劃服務品質學習成長藍圖，提供企業訓練與培育方向。（四）加速發展商業服務業，鼓勵創新研發1.研擬促進商業創新研發之產業化與市場化機制，以適應製商一體化之世界趨勢，鼓勵朝向商業服務之複合企業發展。2.擴大商業研發創新活動及平台之補助或貸款範圍，鼓勵投入新服務商品、新行銷方法、新營運模式及新科技商業應用等研發工作。3.結合華人固有文化及台灣獨特文化資產及技術，重新設計包裝，以現代社會可接受之方式呈現，創造流行新產品及流行時尚之新興商業經營業態。4.發展本土化、自主性商業科技核心技術，透過技術擴散，改善企業行銷決策品質，提升商業界之技術應用能量，提升我國商業競爭力。5.輔導業者運用資訊科技連結生產及行銷鏈，發揮全球運籌能力，強化物流安全；加強資訊科技應用，建立國際經營管理能力，開發新商品或新經營模式。6.研擬符合世界潮流之商業研發成果智慧財產保護方法及法制。（五）建立前瞻政策規劃，加速商業服務業國際化1.配合世界貿易組織規定、服務業承諾表及全球商業發展趨勢，研訂我國商業服務業之發展政策與布局全球之整體策略規劃。2.推動商業服務業之中心衛星體制，藉由中衛體制聚合商業服務之關聯產業，發揮主導性廠商及週邊廠商之社群力量，以團隊運作方式，達成整體規劃、整體營運之產業關聯效果。3.研究建立前瞻性且符合商業服務業長期發展必要之國家行職業分類，以適應製商一體化，產品及服務複合經營之世界趨勢。4.參照工業技術研究院模式，成立商業發展研究院，協調國內研究資源，積極強化商業服務業之可貿易性、營運模式、經營型態、管理方法、商業科技創新與商業科技應用、新興服務之產業化及市場化等研究工作。5.運用多邊或雙邊國際諮商，解決服務業海外拓展之法規、租稅或融資障礙。6.活用區域網絡及專業服務，支援企業建立具有特色之優良品牌，打造”ServedbyTaiwan”或安全可靠之”MadeinTaiwan”新形象，促進全球或區域消費者認知台灣商品及服務品牌。