世界贸易组织法

2019/10/15ruchanliyu1世界贸易组织法中国人民大学法学院韩立余2019/10/15ruchanliyu2教材及主要参考资料必读教材•韩立余：世界贸易组织法(2版)，中国人民大学出版社2010参考资料•韩立余：世界贸易组织（WTO）案例分析，中国人民大学出版社2002•赵维田：世贸组织法律制度，吉林人民出版社2000•王贵国：世界贸易组织法，法律出版社2003•曾令良：世界贸易组织法，武汉大学出版社1996有用网站••世界贸易组织法概论：WTO是什么abird,oraplane？公鸡下蛋？2019/10/15ruchanliyu4世界贸易组织是什么153个成员组成的集体组织•根据《世界贸易组织协定》成立的国际经济组织•独立的国际法人格•外部关系•终于与IMF／WB平起平坐了•组织机构•组织与成员关系•WTO与GATT的联系与区别2019/10/15ruchanliyu5WTO协定的特点•组织协定(v非组织性协定)•协定本身主要规定了组织机构有关的问题，大量的权利义务由附件规定•开放协定（伞形）•附有一系列的协议、规则、减让表等，同时还可包括将来达成的协议2019/10/15ruchanliyu6WTO的职能促进协定的实施、管理、运作，促进目标提供谈判场所和进一步的谈判场所负责争端解决进行贸易政策审查与其他国际组织合作（5）2019/10/15ruchanliyu7WTO机构1部长会议（MC）•决策、修改、豁免、解释总理事会（GC）•部长会议（MC）•争端解决机构（DSB）•贸易政策审查机构（TPRB）货物贸易委员会、服务贸易委员会、与贸易有关的知识产权委员会•各下属委员会2019/10/15ruchanliyu8WTO机构2部长会议履行WTO的职能。由所有成员代表组成。（第4条）总理事会行使部长会议休会期间的部长会议职责。由所有代表组成。（第4条）2019/10/15ruchanliyu9组织机构的由来GATT？／ITO大会行政委员会委员会总干事WTO部长会议总理事会委员会总干事2019/10/15ruchanliyu10GATT1947与ITOGATT1947是临时适用的协定组织规则规定在ITO中待ITO成立时负责管理GATT1947ITO未成立1954年计划成立TCO［贸易合作组织］未果2019/10/15ruchanliyu11ITO行政委员会行政委员会由大会选出的18名成员组成•8名贸易大国，•另有10个成员，由出席成员三分之二多数投票选出。行政委员会的每一成员拥有一票投票权，行政委员会遵循投票多数做出决定。•非行政委员会的其他成员，应被邀请参加委员会对特别关注的任何事项的讨论，对于该讨论，享有除委员会成员的投票权之外的全部权利。2019/10/15ruchanliyu12IMF&WB：股份合作社理事会执行董事会（24名董事）•按持有基金份额分配•美、日、德、法、英（37.39%）；•沙特、中国、俄罗斯•其他选区基本投票权与份额投票权否决权／发达国家集团中止资格／开除2019/10/15ruchanliyu13联合国安全理事会•常任理事国•政治经济制裁联合国大会2019/10/15ruchanliyu14乌拉圭回合谈判时的主张数量有限的成员组成的委员会比例投票决策2019/10/15ruchanliyu15WTO决策方式与惯例WTO继续实行GATT1947所遵循的协商一致的决策做法（惯例）。除非另有规定，如无法协商一致决策时，投票决定争议事项。每一成员拥有一票。(第9条)除本协定或多边贸易协定项下另有规定外，WTO应以GATT1947缔约方全体和在GATT1947范围内设立的机构遵循的决定、程序和惯例的指导。(16条)2019/10/15ruchanliyu16组织特点成员集体管理•无独立于成员的决策机构•有组织形式，无组织处分•有组织成员，无典型的组织－成员关系2019/10/15ruchanliyu17组织与成员关系成为成员的方式组织义务组织纪律2019/10/15ruchanliyu18成为WTO成员的方式WTO协定第11条（原始成员）•GATT1947的缔约方接受本协定，并将减让表、承诺表附于GATT1994，将具体承诺减让表附于GATS，成为原始成员。WTO协定第12条（加入）•任何国家或单独关税区，可按它与WTO议定的条件加入本协定。WTO协定第12条（互不适用）•任何成员，如在自己成为成员或另一成员成为成员时，不同意彼此相互适用附件1和2所列多边贸易协定，则这些协定在该两成员间不适用。2019/10/15ruchanliyu19组织义务契约性（双边义务）•国际商业合同／权利义务相对性义务确定方式•双边谈判、多边受益•最初谈判权、主要供应利益、实质利益•互惠／特殊差别待遇•减让表、承诺表、各领域利益总平衡•谈判加入经济理论基础？2019/10/15ruchanliyu20谈判义务的经济理论基础市场经济重商主义•反重商主义比较优势•反比较优势自由贸易？•市场开放2019/10/15ruchanliyu21组织纪律／有无组织处分各成员确认遵循迄今为止根据GATT1947第22条和第23条实施的管理争端的原则，及在此进一步阐释和修改的规则和程序。（DSU3.1）DSB只给说法，不给方法授权个体报复2019/10/15ruchanliyu22如何监督履行义务贸易政策审查成员个体申诉成员个体报复2019/10/15ruchanliyu23谁代表集体申请加入时的反对方决策时的反对方／全体申诉时的申请方争端解决报告通过时的赞成方／申请方报复的申请方2019/10/15ruchanliyu24WTO与GATT的区别和联系GATT的含义•规则意义上的•除PPA外，GATT1947被纳入•组织意义上的•GATT1947被取代WTO是对GATT的继承和发展•发展：适用范围／统一制度／组织形式•继承：契约性／协商一致决策／惯例2019/10/15ruchanliyu251．WTO是对GATT的继承GATT的缔约方成为WTO的创始成员（A11）WTO协定吸收了GATT规则（A2、GATT1994解释）WTO遵循了GATT的决策方法（A9）WTO接受GATT决定、程序和惯例的指导（A16）信守GATT的争端解决适用的原则（DSU3.1）2019/10/15ruchanliyu262．WTO与GATT在国际法上的地位不同WTO协定是组织协定•GATT并不是一个组织协定，而只是一个多边条约•GATT并无组织性条款，有关机构性条款规定在哈瓦那宪章中•GATT没有组织机构、人员、预算WTO是国际法上的国际组织，具有法律人格•GATT起草者并没有想使GATT成为组织，只是事实上演变成组织•GATT严格意义上不具有国际法上的国际组织的地位2019/10/15ruchanliyu273．调整范围不同WTO•货物贸易•服务贸易•与贸易有关的知识产权GATT•货物贸易2019/10/15ruchanliyu284．权利义务不同依据、结构、内容WTO/WTOA•所有协议构成了一揽子的、累加的义务GATT/PPA•不同协议确立不同的独立的义务2019/10/15ruchanliyu295．争端解决制度不同适用制度不同•统一(integral)，无选择•分散(fragment)，不同协议有不同的争端规则，成员受不同协议的约束报告的通过、实施不同•WTO一票通过•GATT一票否决2019/10/15ruchanliyu30如何看待WTO：超前政治民主矛盾的利益体全民民主v民主集中可能的僵局2019/10/15ruchanliyu31态度及方向双边矛，多边盾双边努力，谈判解决国家利益为指南