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WWTTOO的的争争端端解解决决机机制制„争端解决机制概述„争端解决机制运作的基本程序„„WWTTOO其其他他规规则则与与附附件件22《《关关于于争争端端解解决决规规则则与与程程序序的的谅谅解解》》（（DDSSUU））的的相相互互关关系系是是什什么么？？————近近似似于于实实体体法法与与程程序序法法的的关关系系„„如如何何评评价价WWTTOO的的争争端端解解决决机机制制？？„„与与GGAATTTT相相比比，，WWTTOO的的优优越越性性之之一一：：设设立立了了争争端端解解决决机机构构¾¾协协调调、、解解决决各各类类争争端端¾¾专专家家组组++上上诉诉机机构构：：完完整整程程序序¾¾裁裁定定迅迅速速、、有有力力：：执执行行效效力力（（意意义义？？））„„DDSSUU的的不不足足有有哪哪些些？？DDSSBB现现机机制制的的缺缺陷陷？？第第一一节节世世界界贸贸易易组组织织的的争争端端解解决决机机制制一一、、世世界界贸贸易易组组织织争争端端解解决决机机制制的的形形成成背背景景二二、、世世界界贸贸易易组组织织争争端端解解决决机机制制的的特特点点与与管管辖辖范范围围形形成成背背景景GATT1947的实践国际贸易发展的客观需求成就不足贸易发展纠纷增加乌拉圭回合谈判GATT1947的实践„„GATT的争端解决机制„„主要内容与成就——制度基础„„缺陷与不足——法律动因„„国际贸易发展的需要„„国际贸易增长→贸易数量、影响、涉案方；„„规则不断扩大→关于协议的争议↑；„„“新贸易保护主义”的影响：案件、争讼↑；„„规则型、诉讼式的争端解决模式成为共识。乌拉圭回合谈判„„争端解决机制：（DisputeSettlementMechanism，DDSSMM）„„WTO协定的附件2《关于争端解决规则与程序的谅解》，简称《争端解决谅解》》：DisputeSettlementUnderstanding(onRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputes)，UUSSDD//DDSSUU„„争端解决机构：DisputeSettlementBody，DDSSBBDDSSMM、、DDSSUU的的一一般般规规定定基本目标基本原则管理机构适用范围特特点点基本目标„„为多边贸易体制提供可靠性和可预见性。„„保护该谅解适用协议所规定的权利和义务，并澄清这些权利与义务。„„具体解决争议时的目标：„„保证积极的、在可能情况下共同接受的争端解决办法。最好的解决办法是撤消不符合《世界贸易组织协议》的措施，如果不能撤消便应提供补偿。„„尽量避免实施报复（受到损害的国家在得到授权后，针对另一成员暂停实施贸易减让或履行义务。）基本原则1、继续遵循GATT1947处理争端的各项原则2、禁止成员方单方面采取行动3、确保迅速、积极、公正、平等的解决争端4、维护世贸组织有效运行和维护成员方权利与义务适当平衡5、谨慎、善意的使用WTO争端解决机制6、对发展中国家给与特别考虑【禁止成员方单方面采取行动】„谅解第23条——禁止世贸组织成员针对其认为违反义务或导致世界贸易组织协议规定的任何利益丧失或减损而采取的单边行动。„要求成员使用世界贸易组织争端解决程序来解决与这些问题有关的争端。„特别在没有确定已经发生违反义务和利益丧失或减损的情况：„除非依照已经获得通过的专家组和上诉机构的裁决，并且遵照谅解中规定的履行专家组建议的合理期限和进行报复的规定。【对发展中国家给与特别考虑】„发展中国家成为争端一方时，适用特殊程序和时限：„专家组的成员其中至少有一名来自发展中国家；„可获得斡旋，包括采用1966年制定的特殊程序。„磋商中，对发展中国家问题和利益特别关注：„允许使用更多的时间：专家组程序要求给发展中国家成员充足的时间；„要求专家组报告说明如何考虑针对发展中国家的特殊和差别待遇。„DSB对发展中国家的利益给予特别关注：„应考虑在正常监督之外可采取的其他措施。„发展中国家可请秘书处提供法律方面协助。管理机构1、DSB„“争端解决机构（简称DSB）”„DSB负责监督WTO争端解决协议与相关机制的运行。„DSB组织是世界贸易组织总理事会设立的专门机构。„DSB有权成立专家组。„DSB监督裁决和建议的执行。2、专家组，Panel„专家组成员是“完全合格（well-qualified）的政府和/或非政府个人”。专家不能从涉及审议中的争端国家中选择，且如果争端涉及一个发展中国家，该国家可以要求专家组成员至少有一名来自发展中国家的专家。„秘书处负责任命专家，建立专家储备。„专家组由DSB组织设立，承担一项具体任务→任务完成后解散。„专家组应按照在文件中提交的DSB处理的事项，并提出调查以协助DSB提出该协议所规定的建议或裁决。专家组要评估案件的事实，及有关协议实施的程度。最终形成双方满意的解决办法。3、上诉机构，AppellateBody„争端各方有权对专家组报告进行上诉，但仅限于专家组报告中有关法律问题和专家组详述的法律解释。„上诉案件由上诉机构7名成员中的3名进行审议。„上诉机构可以维持、修改或撤消专家组的法律调查结论，上诉机构报告经DSB通过，争端各方就必须无条件接受。„上诉机构由DSB设立，由具有“公认权威，并在法律、国际贸易和各适用协议所涉事项方面具有公认专门知识的人员”组成，这些人员“不附属于任何政府”，并在世界贸易组织成员中具有广泛代表性（astandingbody）。„成员任期4年，但为扩大在成员间的轮换，最初任命的3名成员的任期仅2年。（对最初7名成员任命于1995年11月。）„上诉机构有自己的工作人员，其秘书处在机构上区别于世界贸易组织秘书处。WTOappointsfournewAppellateBodymembers„„TheWTODisputeSettlementBodyappointedtoday(27November2007)thefollowingffoouurrnneewwmmeemmbbeerrsstotheseven-memberAppellateBody:MsLiliaR.BautistaofthePhilippinesandMsJenniferHillmanoftheUnitedStatesforfouryearscommencingon11December2007;andMrShotaroOshimaofJapanandMMssYYuueejjiiaaooZZhhaannggooffCChhiinnaaforfouryears中国当选人员张月姣女士(资料图)commencingon1June2008.„„【新闻原文】2007年11月27日，WTO争端解决机构(DSB)召开会议，通过了4位上诉法官的任命，来自中国、美国、日本和菲律宾的四名人员当选。任期四年，从22000088年6月11日日开开始始。。„„tthheeAAppppeellllaatteeBBooddyyshall“comprisepersonsooffrreeccooggnniizzeeddaauutthhoorriittyy,withdemonstratedexpertiseinlaw,internationaltradeandthesubjectmatteroftheWTOagreementsgenerally.”„„TheDSUalsorequiresthattheAAppppeellllaatteeBBooddyymmeemmbbeerrsshhiippbbeebbrrooaaddllyyrreepprreesseennttaattiivveeoofftthheeWWTTOOmmeemmbbeerrsshhiipp.CandidateswerenominatedbyWTOMembersandinterviewedbyaSelectionCommitteecomprisingtheDirector-General,andtheChairpersonsoftheGeneralCouncil,theDSB,theCouncilforTradeinGoods,theCouncilforTradeinServicesandtheTRIPSCouncil.„„TheaappppooiinnttmmeennttssweremadebytheDSBoonnthebasisoftheSelectionCommittee'srecommendationandfollowingconsultationswithWTOMembers.„„【新闻原文】按WTO规定，对于法官人选提名，包括“台澎金马单独关税区”在内的世贸组织151个成员均拥有否决权。19日，台湾以“某些人员在处理涉台事务恐失公正”为由使四名上诉机构法官任命案及其他所有议程均遭搁置，各方旋即展开磋商，防止其正式动用否决权。经磋商，台湾表示接受张月姣提名。张月姣简历„„张月姣，吉林省人，生于1944年10月，1968年获法国汉纳大学学士学位。1981至1982年赴美国乔治顿法学院、哥伦比亚大学法学院学习，获法学硕士学位。„„1978年起，工作于中国国家进出口委员会、中国外国投资委员会，参与了起草中外合资企业法、经济特区条例等。„„1984至1997年，任中国对外经济贸易合作部条约法律司外资处副处长、外贸处处长、副司长、司长。„„参与起草中国的“民法通则”、“涉外经济合同法”、“公司法””、“中外合作经营企业法”，“外贸法”、“反倾销条例”、“反补贴条例”等法规；审批外商投资企业合同；还率中国代表团与外国谈判“投资保护协定”；担任中美知识产权谈判代表、中国复关谈判法律顾问；参加制定与完善“专利法”、“商标法”、“版权法”和“计算机软件保护条例”。„„1987至1999年，被选为国际统一私法协会理事、国际发展法学院董事，参与制订“国际融资租赁公约”，“商事合同通则”等。担任中国法学会常务理事，人民大学，中国对外经济贸易大学等法学院的兼职教授，汕头大学法学院教授。„„1998至2004年，任亚洲开发银行助理法律总顾问、东亚地区局副局长，湄公区域局副局长，亚洲开发银行上诉委员会联合主席，亚洲开发银行欧洲局长等职，负责亚洲开发银行的法律与政策改革项目，贷款，筹资，地区合作，国际组织间的合作等。„„2005年2月，担任西非开发银行董事。„„2005年5月，加入君合律师事务所为执业律师和资深顾问。适用范围适用的协定WTO的各项协定附录的特殊程序优先规则与程序冲突所管辖案件违法之诉非违法之诉特特点点：：司司法法化化特特征征„(1)明确规定采用国际公法的解释规则„(2)争端解决程序的各环节趋于严密和紧凑„(3)强化了“司法”管理：„建立了一套系统和完整的机构„DSB；上诉机构；„管辖的强制性„“司法独立”的尝试„各阶段有严格的时间限制„执行裁决或建议有法律保障第第二二节节基基本本程程序序协协商商或或磋磋商商程程序序斡斡旋旋、、调调停停与与调调解解程程序序仲仲裁裁程程序序专专家家组组程程序序上上诉诉审审理理程程序序监监督督程程序序争争端端解解决决机机构构的的决决定定补补偿偿的的执执行行与与中中止止减减让让义义务务程程序序参与争端解决的主体„„当事国和第三方„„机构„„DSB——主管机构„„有权成立专家小组„„通过专家组和上诉机构报告„„监督建议、裁决的执行„„授权中止减让或其他义务„„WTO秘书处„„WTO总干事„„专家组（专家）„„上诉机构„„仲裁人争端解决各阶段时间表磋商、调解等60天设立专家组并任命其成员45天最终报告提交各方6个月最终报告提交WTO成员3个星期争端解决机构通过报告（如无上诉）60天总计（如无上诉）1年上诉机构报告60至90天争端解决机构通过上诉机构报告30天总计（如上诉）15个月协协商商或或磋磋商商程程序序————协协定定第第44条条：：CCoonnssuullttaattiioonnpprroocceedduurreess„„对对磋磋商商请请求求作作出出答答复复：：收收到到请请求求之之日日起起