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中国对外贸易形势报告（2008年秋季）来源：商务部综合司内容提要报告回顾了2008年前三季度中国外贸运行情况。总体上看，前三季度中国外贸继续保持平稳较快发展，进出口结构进一步改善，质量继续提高，转变外贸增长方式迈出新步伐。报告认为，随着美国次贷危机演变为全球金融危机，世界经济增长可能继续减缓，今年后几个月中国外贸发展的外部环境将进一步趋紧。根据目前情况预计，2008年全年中国商品进出口总额将达到2.6万亿美元，增长20%左右。2009年世界经济形势将更加严峻复杂，不确定不稳定因素可能继续增多，对中国进出口的影响可能进一步加深。但保持中国外贸平稳较快发展仍有不少有利条件和积极因素。一是中国出口产业已经形成较强的竞争优势；二是在国际经济下行的情况下，中国出口的产品仍有明显的竞争优势；三是出口企业应对外部环境变化能力不断增强；四是新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。综合分析，2009年中国外贸发展既面临着机遇，也面对着挑战，总体机遇大于挑战。一、2008年前三季度对外贸易运行情况前三季度，中国对外贸易总体继续保持平稳较快发展，进出口结构进一步改善，质量继续提高，转变外贸增长方式迈出新步伐。1．进出口总体保持平稳增长，贸易平衡状况有所改善在连续6年快速增长的基础上，今年前三季度中国商品进出口总额达到19671.3亿美元，比去年同期增长25.2%。其中，出口总额10740.6亿美元，增长22.2%，比去年同期回落4.9个百分点；进口总额8930.7亿美元，增长29.0%，比去年同期加快9.9个百分点。进口增速4年来首次超过出口增速，贸易平衡状况有所改善，外贸顺差1809.9亿美元，比去年同期下降2.7%。2．机电产品出口增长较快，劳动密集型产品出口增速回落前三季度，机电产品出口6170亿美元，同比增长24%，继续保持了较快增长的势头，其中船舶、汽车和工程机械等产品出口增长明显加快，在一定程度上抵消了通信设备等增长放缓的影响。但受经营成本上升和外部需求减弱等因素的共同影响，部分劳动密集型产品出口增长出现不同程度放缓，其中鞋类出口增长15.1%，玩具、服装及衣着附件分别仅增长3.7%和1.8%，比去年同期回落了13.1和21.2个百分点。部分“两高一资”产品出口量总体下降，其中玉米下降95.9%，钢坯下降81%，钢材下降2.1%。3．资源性产品进口量继续增加，进口价格9月份开始回落进口商品中增长最快的仍然是能源资源类商品。其中原油进口量增长8.8%，金额增长85.5%；铁矿砂进口量增长22.0%，金额增长116.0%；大豆进口量增长32.3%，金额增长137.4%。机电产品进口额同比增长15.6%，高新技术产品增长12.7%。资源性产品进口额大幅增长在很大程度上是由于国际大宗商品价格持续走高造成的，随着国际市场价格开始高位回落，9月份资源性产品进口价格比8月份开始普遍下降。表12008年1-9月中国进出口产品构成金额单位：亿美元商品构成（按SITC分类）出口进口金额增减（%）金额增减（%）总值10740.622.28930.729.0一、初级产品584.133.02942.269.50类食品及活动物240.710.6108.725.51类饮料及烟类11.116.012.036.42类非食用原料（燃料除外）85.429.71347.060.93类矿物燃料、润滑油及有关原料242.468.51390.684.94类动植物油、脂及蜡4.6108.383.963.1二、工业制品10156.421.75988.515.45类化学成品及有关产品623.744.1952.519.76类按原料分类的制成品2015.322.3837.38.97类机械及运输设备5052.023.83400.013.78类杂项制品2453.613.2768.524.39类未分类的商品11.9-28.730.182.54．一般贸易进出口保持较快增长，加工贸易增速继续回落前三季度，一般贸易继续保持较快增长，进出口总额达到9565.7亿美元，增长35.9%。其中出口5007.8亿美元，增长26.9%；进口4557.9亿美元，增长47.3%，比去年同期加快22.7个百分点。加工贸易增长进一步趋缓，进出口总额8034.0亿美元，增长13.8%。其中出口5087.5亿美元，增长15.6%；进口2946.6亿美元，增长10.8%，特别是8、9月份进口额分别仅增长3.3%和3.9%，出现较大幅度回落。受加工贸易出口增速回落影响，加工贸易出口占总出口的比重也由去年同期的50.1%下降到今年前三季度的47.4%；一般贸易比重上升1.7个百分点，达到46.6%，对总出口增长贡献率达到54.2%，拉动出口增长12.1个百分点。5．民营企业进出口较快增长，外商投资企业增长明显放缓前三季度，民营企业进出口增长速度继续快于外商投资企业和国有企业。民营企业出口2811.6亿美元，增长30.6%，外商投资企业出口5961.2亿美元，增长19.9%，国有企业出口1967.9亿美元，增长18.9%。民营企业出口占总出口比重由去年同期的24.6%上升到26.2%，外商投资企业和国有企业出口占比分别下降1.1和0.5个百分点。从进口来看，民营企业进口1250.3亿美元，增长37.2%，外商投资企业进口4843.6亿美元，增长19.7%，国有企业进口2836.9亿美元，增长44.2%。表22008年1-9月中国进出口贸易方式、企业性质情况金额单位：亿美元项目出口进口金额同比（%）金额同比（%）总值10740.622.28930.729.0贸易方式一般贸易5007.726.94557.947.3加工贸易5087.515.62946.510.8其他贸易645.446.41426.322.1企业性质国有企业1967.918.92836.944.2外商投资企业5961.219.94843.619.7其他企业2811.630.61250.337.26．对新兴市场国家出口快速增长，对美欧出口增速明显放缓前三季度，中国与主要贸易伙伴双边贸易均保持增长。其中对新兴市场国家出口快速增长，对巴西增长90.2%，对印度增长43.1%，对韩国增长41.8%，对东盟增长28.4%。但受美欧经济增长明显放缓的影响，对发达国家出口增长有所放缓，其中对第一大贸易伙伴欧盟出口增长25.6%，比去年同期放缓5.2个百分点，8、9月份增速分别回落到22%和20.8%；对美国出口1891.3亿美元，增长11.2%，比去年同期放缓4.6个百分点；对日本出口858.5亿美元，增长16.0%。对新兴市场国家出口快速增长在一定程度上弥补了对美欧等市场少增的部分。表32008年1-9月中国与主要贸易伙伴贸易情况金额单位：亿美元国家或地区出口额增长（%）进口额增长（%）贸易差额世界10740.622.28930.729.01809.9欧盟2204.725.61020.526.71184.2美国1891.311.2623.722.11267.6日本858.516.01168.519.2-310.0东盟869.328.4934.918.3-65.6中国香港1442.18.9101.510.11340.6韩国571.741.8890.518.1-318.8俄罗斯234.414.7195.334.639.1中国台湾203.418.4843.716.3-640.4印度243.943.1176.674.867.3澳大利亚164.130.0293.457.1-129.3二、2008年全年对外贸易形势预测从前三季度情况来看，中国进出口形势总体是好的。但是，近期美国次贷危机已经演变为全球性金融危机，加剧了金融市场动荡，市场流动性严重短缺，投资和消费信心再遭重创，短期内难以恢复，实体经济受到的影响还在加深，世界经济增长可能继续减缓，国际市场需求继续减弱，不确定不稳定因素增多，今年后几个月中国对外贸易发展的外部环境将进一步趋紧。美国第三季度GDP增长环比折年率由上季度增长2.8%转为下降0.3%，其中消费下降3.1%，私人投资下降1.9%；9月份商品零售额环比下降1.2%，是近3年来的单月最大降幅，汽车和住房消费大幅下降，制造业指数为2001年10月份以来的最低；10月份失业率升至6.5%，为14年来的最高水平。综合国内外各大机构预测，美欧日三大经济体已经陷入衰退的边缘，美国第四季度GDP可能继续负增长，欧日第三、四季度GDP也将出现负增长。一些研究机构预测，美国第四季度个人消费将继续负增长，欧洲和日本投资和消费需求也将出现不同程度的下滑。目前，对美欧日三大经济体直接和间接出口占中国出口总额的近60%。今年后几个月中国对美国、欧盟和日本等主要市场出口增长形势不容乐观。此外，受发达国家经济下滑影响，发展中国家以及新兴经济体增长也开始放慢，对新兴市场出口保持快速增长的难度增加。同时，也要看到，近几年，中国政府采取了一系列调控政策，企业转变外贸增长方式加快。特别是今年以来，企业积极应对国内外环境变化，挖掘自身发展潜力，优化进出口商品结构，提高出口商品附加价值，开发新产品，开拓新市场，竞争力进一步提升。为应对全球金融危机的冲击，中国政府将采取灵活审慎的宏观经济政策，出台有针对性的财税、信贷和外贸等政策措施，保持经济平稳较快增长。近期，国家已经提高了部分纺织品、服装、玩具、家具和高附加值的机电产品出口退税率，从2008年11月1日起执行，涉及3486项商品，约占海关税则中全部商品总数的25.8%。同时，还将采取措施支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道。这将有利于增强进出口企业信心，缓解企业经营困难，保持对外贸易稳定增长。根据目前情况预计，2008年全年中国商品进出口总额将达到2.6万亿美元，增长20%左右。表4中国进出口增长情况及趋势预测金额单位：亿美元年份进出口出口进口差额金额增速（%）金额增速（%）金额增速（%）20026207.721.83256.022.42951.721.2304.320038509.937.14382.334.64127.639.8254.7200411545.535.75933.335.45612.336.0321.0200514219.123.27619.528.46599.517.61020.0200617606.923.89690.727.27916.120.01774.6200721740.723.512181.225.79559.520.82621.72008.1-919671.325.210740.622.28930.729.01809.9200826000.020.0注：2008年全年为预测值。三、2009年中国对外贸易形势展望从外部来看，2009年世界经济形势将更加严峻复杂，不确定不稳定因素可能继续增多。一是世界经济下行已成定局，外部需求可能进一步减弱。目前美国次贷危机已演变为“百年一遇”的全球性金融危机。尽管发达国家和许多发展中国家推出了稳定金融秩序，刺激经济增长的措施，但全球市场信心的恢复、体制和结构问题的解决需要一个过程。特别是美国房地产市场还没有止跌回稳迹象，次贷问题仍有可能恶化，使更多金融机构的不良信贷浮出水面，金融市场动荡局面仍将持续一段时间。许多机构预计，2009年可能成为近年来世界经济贸易最为低迷的一年，不确定不稳定因素也会继续增加。11月6日，国际货币基金组织（IMF）将2009年世界经济增长预期进一步下调至2.2%，发达国家整体下降0.3%，将是二战以来首次出现下降，其中美国下降0.7%，欧元区下降0.5%，日本下降0.2%。世界经济增长放缓不可避免地拖累国际贸易增长。二是国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大。与1997年发生在亚洲的金融危机只影响部分市场不同，这次美欧等发达经济体陷入金融危机，影响到了全球贸易的稳定运行。预计2009年不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞，而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化