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中国技术贸易发展情况国际经济与贸易1101班平利储茜吴朝虹何娇娇郑宏伟国际技术贸易概述•国际技术贸易是指技术跨越国境的转让,即不同国家的企业、经济组织或个人之间，按照一般商业条件，向对方出售或从对方购买技术的使用权的一种国际贸易行为。简言之，国际技术贸易是一种国际间的以技术的使用权为主要交易标的的商业行为。国际技术贸易的特点•国际技术贸易(简称：技贸)与自标货物贸易(简称“物贸”)有着明显的区别:•1．交易标的性质不同.物贸的标的是有形的物质商品,而技贸的标的是无形的知识。•2．交易双方当事人不同一方面，物贸双方当事人一般不是同行，而技贸双方当事人则一般都是同行。•3．交货过程不同•物贸的交货是实物移交，其过程较简单。技贸的“交货”则是传授技术知识、经验和技艺的复杂而又漫长的过程。•4．所涉及的问题和法律不同•技贸涉及的问题多、复杂、特殊。如技贸涉及工业产权保护、技术风险、技术定价、限制与反限制、保密、权利和技术保证、支持办法等问题。•5、政府干预程度不同•政府对技贸的干预程度大于对物贸的干预程度。由于技术出口实际上是一种技术水平、制造能力和发展能力的出口，所以为了国家的安全和经济利益上的考虑，国家对技术出口审查较严。由于在技贸中，技术转让方往往在技术上占优势，为了防止其凭借这种优势迫使引进方接受不合理的交易条件，也为了国内经济、社会、科技发展政策上的考虑，国家对技术引进也予以严格的管理。国际技术贸易的基本方式•许可贸易•技术服务与咨询•特许专营•合作生产与合作开发•含有知识产权和专有技术许可的设备买卖•国际工程承包•补偿贸易•特许经营•国际BOT中国技术引进的概况中国技术进口，主要是引进国外先进技术，并通过技术引进、消化、吸收和创新来达到发展本国技术的目的。从新中国建立初期，中国就开始了从国外进口技术，50余年取得巨大发展。我国技术引进的阶段划分•新中国成立至今,技术引进可以划分为三个阶段:[1]第一阶段:“苏联模式”期(1950~1979)。主要特征是以成套设备引进方式为主;不开放;以初级产品出口换取外汇来支撑重化工业的技术引进和建设,“引进—产业发展—出口”在70年代进入不良循环。第二阶段:转变期(1980~1989)。主要特征是各种引进方式都进行尝试。改革开放,人员国际交流逐渐增多;出口结构逐渐优化。“引进—产业发展—出口”,进入良性循环。第三阶段:(新时期1990—)。主要特征是以吸引FDI为首位,多种方式并行;充分开放,大量人员国际交流;形成以轻纺产品(出口额)占首位的出口结构。“引进—产业发展—出口”的良性循环加快。中国技术引进总述“十一五”期间，我国技术引进保持较快增长。据商务部统计，2006年至2010年11月，我国共引进技术5万余项，合同总金额1194.9亿美元，比“十五”期间的技术引进总额增长63.9%。预计“十一五”期间我国引进技术合同总金额将超过1200亿美元。中国技术引进总述“十一五”期间我国技术引进合同金额增长较快，年均增长35.6%；技术引进质量明显提高。技术引进合同的技术费由2006年的147.6亿美元增加到2010年的217亿美元，年均增长率为10.11，所占比重也从2006年的67%增长到2010年的85%。中国技术引进总述“十一五”期间，先进技术的引进及其消化吸收和再创新，增强了我国的技术创新能力，促进了产业结构优化，提升了整体的产业技术水平。借助于技术引进，以电子通信为主的高新技术产业实现了跨越式发展，以冶金、化工、纺织为代表的传统产业的技术改造成效明显，具备一定自主设计生产能力的重大技术装备产业已基本形成。中国技术引进总述2010年全国技术引进呈现恢复性增长。据商务部统计，全国共登记技术引进合同11253份，合同金额256.4亿美元，同比增长18.8%。其中，技术费218.5亿美元，占合同总金额的85.2%，技术费占比与去年同期基本持平中国技术主要引进方式技术引进以专有技术许可、技术咨询与技术服务等方式为主2010年，专有技术许可合同成交额94.1亿美元，同比下降1.6%，占技术引进总金额的36.7%，是我技术引进的最主要方式；技术咨询、技术服务合同金额74.7亿美元，同比增长13.2%，占合同总金额的29.2%，列第二位。上述两项技术引进金额占技术引进总金额的六成中国技术引进来源欧盟、美国和日本等发达国家和地区仍是我国技术引进的主要来源地我国技术引进的来源国家和地区达71个。其中，我与欧盟签订技术引进合同3058份，合同金额78.2亿美元，同比增长21.6%，占技术引进合同总金额的30.5%，是我国技术引进的最大来源地。同期，自美国和日本技术引进金额分别为57.5亿美元和45.6亿美元，金额占比为22.4%和17.8%，分列第二、三位。此外，自韩国技术引进金额21亿美元，列第四位。中国技术引进的主体技术引进以外商投资企业和国有企业为主，各类型企业技术引进量均有所上升2010年外商投资企业引进技术金额为153.7亿美元，同比增长16.63%，占全国技术引进总金额的六成。国有企业技术引进总额62.7亿美元，同比增长13.2%，占全国技术引进总金额的24.5%。同期，民营企业技术引进金额为21.4亿美元，占全国技术引进总金额的8.3%，同比增长55.6%中国技术引进的行业通信设备、计算机及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，电力和热力的生产和供应业是技术引进的重点行业中国技术引进的行业2010年，通信设备、计算机及其他电子设备制造业是技术引进金额最大的行业，该行业共引进技术1061项，合同金额58.4亿美元，同比增长25.01%，占全国技术引进合同总金额的22.8%。同期，交通运输设备制造业技术引进金额38.4亿美元、同比增长0.36%，金额占比为14.97%，电力、热力的生产和供应业技术引进金额22.7亿美元，金额占比为8.87%，上述两行业分列第二、三位中国技术出口贸易现状技术出口以硬技术为主，软技术出口不乐观。2000年，硬技术出口占97%，软技术出口仅占3%。硬技术产品出口中我国拥有自主知识产权和自主品牌的比重低。以高新技术产品为例，2008年，我国拥有自主知识产权和自主品牌的高新技术产品出口额占其总额的比重不足10%，外商投资的企业和贴牌生产的比重高达90%以上。硬技术产品中外资出口和加工出口的比重大。如2008年，高新技术加工贸易（进料和来料加工贸易）在出口额中占82.44%。对国际技术贸易活动规则缺乏了解和深入分析由于我国对知识产权保护的国际规则缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技术类无形资产流失达到了触目惊心的程度。造成这种情况的重要原因就是由于许多人对国际技术贸易的特殊性、复杂性和程序知之甚少，以至于在技术贸易中束手无策，屡屡吃亏。此外，在签订技术贸易合同时，只重视有关技术价格确定、技术资料交付、支付方式等方面的内容，而忽视了考核与验收、技术服务与咨询、保密责任等所谓“软条款”的内容，极大地损害了我方的利益。案例：LV向中国皮包企业提出337条款调查。LV向中国皮包企业提出337条款调查作为全球第一大奢侈品集团，拥有LV品牌的路易威登指控美国和中国8家生产及销售企业对美出口、自美进口或在美销售的手提包、皮包及相关附件和包装侵犯了其在美注册的有效商标，要求美国贸委发起337调查，中国广州两家企业被列为被告。这是今年以来外国企业向美国贸委提起涉及中国企业的第19起337调查申请。美国337条款根据美国《1930年关税法》第337节的规定，337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。实践中，涉及侵犯美国知识产权的337调查大部分都是针对专利或商标侵权行为，少数调查还涉及版权、工业设计以及集成电路布图设计侵权行为等。其他形式的不公平竞争包括侵犯商业秘密、假冒经营、虚假广告、违反反垄断法等。美国337条款“337条款”将进口中的不公平贸易做法分为一般性不公平贸易做法和有关知识产权的不公平贸易做法。但几乎所有的“337调查”案件都涉及知识产权问题。一般性不公平贸易做法指将货物进口美国或在美国销售时使用不公平竞争方法和不公平行为，其威胁或效果足以实质损害美国国内产业，或阻碍该产业的建立，或造成限制或垄断的行为。美国337条款而有关知识产权的不公平贸易做法，是指进口到美国的货物货物侵犯了美国有效的专利权、商标权、版权或集成电路芯片布图设计专有权等的行为。特别需要注意的是，“337条款”并不要求实际损害为前提。这比世界通常的知识产权法律都要苛严的多。•根据337条款，美国企业只要能证明进口产品有违法或侵犯知识产权的事实，并且美国国内确实有相关产业即可申请国际贸易委员会立案，对竞争对手起到牵制和限制作用。对应诉企业来讲，由于调查内容通常涉及知识产权保护和专业技术，往往必须依靠律师和技术专家，负担十分繁重。企业应尽量预先做好与知识产权有关的调查研究工作，尽量避免自己陷入337条款纠纷。（一）中国技术出口战略（一）技术出口与科技兴贸战略1、我国已成为世界贸易大国，但出口商品结构仍相对落后•与发达国家相比，我国无论在高技术产品的出口比例，还是在产品的技术高度上，尚有很大差距。当今的贸易强国大多也是制造业强国，机电产品、高新技术产品出口贸易强国。2、实施科技兴贸战略，向贸易强国转变•科技兴贸战略是我国从贸易大国迈向贸易强国的重要举措之一，其内涵之一是要采取切实有效措施，促进高技术产品出口，以推动我国出口商品结构向高新技术产品方向的转变。（二）技术出口政策1、发展重点产业和技术领域的产品出口•组织重点出口产品关键技术开发，力争在软件、生物医药、通信产品等领域取得技术突破，提高高新技术产品和传统出口产品的国际竞争能力和持续出口能力。2、加强对出口产品的高新技术支持•加快用高新技术改造机电行业和纺织行业的重点出口企业，加快利用高新技术开发新产品、新材料，实现行业技术改造跨越式升级。3、利用高科技手段开展高技术贸易•加强信息技术在外贸领域的推广应用。4、促进高新技术产品出口体制创新•借鉴国际通行做法，在投融资、海关监管、外汇管理、税收管理、进出口管理、人员进出管理等方面采取新的措施，在促进我国高新技术产业发展和产品出口方面进行符合国际通行规则的体制创新。5、加强技术贸易法律法规体系建设中国技术贸易的未来发展•（一）在吸引外资的同时要更加重视高新技术的引进。目前与国际投资相结合的技术贸易已成为国际技术贸易方式的主体，而通过引进外资来引进技术也是我国引进外资的主要目的。•（二）尽快提高我国企业竞争力，增强引进技术、出口技术的实力。从事国际技术贸易的主体是企业，企业的实力决定了在技术贸易中的地位。•（三）充分利用各种技术贸易方式，加快技术引进步伐。•（四）进一步改进和完善我国对外技术贸易的宏观管理和微观运作机制。•（五）坚定地走科技兴贸之路。（六）提高知识产权保护的实效，促进技术贸易的健康发展•1.从改善外商投资环境的战略高度，充分认识加强知识产权保护的重要性。2.切实采取各种有效措施，真正落实对知识产权的保护。在全国范围内继续深入开展知识产权保护意识和法制意识的教育，进一步形成尊重知识产权，维护知识产权，以及打击假冒产品和侵犯知识产权行为的良好氛围和环境。其次，鉴于知识产权案件具有很强的专业性和技术性，而涉外知识产权纠纷案将使案件的审理更趋复杂，因此极需通过理论和实践相结合的途径，尽快培养一支具有高素质的知识产权执法队伍，脚踏实地地从整体上提高我国知识产权的执法水平。再则，必须从更广泛的范围大力培养与知识产权有关的专业人才，以适应我国政府部门和社会各界开展知识产权保护工作日益增长的需要，同时作为一种社会分工，应该大力扶持一批向社会提供有关知识产权服务的中介机构，使之成为我国知识产权保护体系的一个重要组成部分，并在强化知识产权保护的工作中发展其应有的中介服务作用。•3.正确运用法律原则，确保技术贸易成效和双方的利益。在实施技术引进和技术出口的具体工作中，除了正确掌握有关知识产权保护的相关法律要求外，正确运用法律原则，提高谈判与签约技巧，也是确保技