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中沙贸易指南文章来源：驻沙特经商处一、中沙贸易概况沙特是中国在中东地区的最大经贸合作伙伴，中国已成为沙特第二大进口国和第四大出口市场。随着两国关系的发展，今后，中国与沙特的经贸关系也将进入新的发展时期。几年来中沙经贸的发展具有以下几个特点：1、贸易增速加快。中沙贸易始于50年代，2000年后两国贸易进入快速发展时期，2007年双边贸易总额增至253.59亿美元，与上一年同相比增幅为26%，其中进口175.60亿美元，增幅为16%；出口77.99亿美元，增幅为54%。2、贸易互补性强。中沙两国贸易迅速发展的重要原因是互补性强，摩擦少，这为发展中沙贸易提供了极为有利的条件。中国从沙特进口的商品品种相对单一，主要是石油和石化产品。而中国出口到沙特的商品则种类繁多，覆盖范围很广。2006年，中国出口到沙特的主要商品如下：数量数量重量（吨）折万美元其他商品03,915,881452,827计算机368,0811,45020,106蜂窝传送和接收装置1,992,83080511,788海关编号以84.71开头的机械零部件07,97211,621非针织男装011,6299,907空调（含氟）581,82529,6829,049非针织童装010,9887,018采油或气用管道046,7936,703PA海关编号以85.17和85.25到85.28用于85.17和85.25TO85.28的零部件01,1516,491非针织女装09,4276,479家用电视机822,12421,9856,410非针织女套装011,1076,198钢结构及部件036,4305,387非针织，合成纤维女裤024,0675,381木质卧室用具092,5894,781平方厘米一下的釉面砖0348,4974,726含涤织物020,6564,653以84.26,84.29OR84.30开头的零部件011,6114,602其他自动数字单元413,5801,8184,527客车及货车轮胎030,1894,354TUGSANDPUSHERCRAFT73,8864,080597,088注：以上数据为沙特官方统计数据3、进口、出口发展不平衡。几年来随着两国贸易的迅速扩大，中国对沙特的贸易逆差也不断加大。原因之一是近年来的原油价格急剧上涨，而中国对沙特的出口未能与从沙特的进口同步增长；原因之二是沙特加入WTO较晚，服务领域尚未全面对外开放，截止目前，中国企业仍不能在沙特直接从事贸易活动；原因之三是沙特的签证管理制度限制了中方人员对沙特的访问，企业或商人赴沙考察市场，与当地商人洽谈交流的机会相对较少，不利于经贸活动的开展。二、对沙特市场的评价中东地区最大的市场，健康发展的经济和快速增长的人口，构造了旺盛的市场需求；有序运营的银行系统，较强的支付能力；完善的基础设施，如酒店、交通、通讯等；相对较低的关税和较少的贸易壁垒，但对国际贸易中的单证、标签等要给予足够重视；工商界基本按照西方模式操作；相对复杂的市场，在某些领域缺乏透明度，如政府招标；价格竞争十分激烈；代理和分销商的选择余地较大，但须花时间进行细心地筛选；决策周期长，办事拖拉。三、沙特对外贸易规定（一）代理制按照沙特《沙特商业代理规定及执行细则（theCommercialAgenciesRegulationsandtherelatedImplementingRules(RoyalDecreeNo.M/11,asamendedbyRoyaldecreeNo.M/32;MinistryofCommerceDecisionNo.1897)）》规定，在沙特的任何贸易活动，需通过沙特人或者全资的沙特公司来垄断从事。所谓商业活动包括进口，及采购本地商品再零售。因此，要从事上述贸易活动的外国公司，必须指定沙特代理或经销商，代理协议要在沙特商工部进行登记。代理必须持有有效的允许其从事代理业务的商业登记证，方可从事代理业务。从事代理业务的主管人员或代表，必须是沙特人。《商业代理规定》禁止“借壳代理（shellagent）”，即代理权直接或间接被外国委托人掌控。因此，沙特代理不需独立于外国委托人。代理不一定是唯一的，但商工部通常不会为同一个外国委托人注册一个以上的代理协议。《商业代理规定》中还明确了终止代理协议要为代理提供补偿。依据商工部代理协议样本，在业务已经取得明显的成功的情况下和终止代理协议，应给予代理合理的补偿。在未与原代理接触代理关系之前，商工部不会为新代理登记注册代理协议。解除代理协议通常需要原代理出具同意解除代理关系的确认函，或在代理协议到期后，由商工部来解除代理关系。（二）海关管理规章制度1、沙特关税总体情况：多数基本消费品免税，如糖、大米、茶叶、未经焙烧的咖啡、豆蔻、大麦、玉米、牲畜、肉类（鲜肉或冻肉）；最高关税为20%，以此保护沙特自己的幼稚产业；其他一些商品关税已CIF价格的12%征收；还有一些进口商品的海关关税是按照重量或体积，而不是按价计算，关税可能更低；签有贸易促进协议的阿盟成员国可享受优惠的关税；签有双边经贸协定的阿拉伯家享有更加优惠的关税。沙特按照HS编码，将进出口商品分为7177个条目，1993年沙特首次申请加入关贸总协定时，当中75%的商品条目的关税为12%。至2004年，由于海合会国家统一关税的协议，85%的商品条目的税率低于5%。2005年，沙特加入WTO后，沙特队WTO所承诺的关税税率限定税率，而目前沙特所执行的关税税率大多低于这一限定税率。沙特无意将关税税率上升到限定税率水平，但沙特政府仍保留调整关税税率的权利，以应付一些被迫调整的状况发生，如反倾销，或者认为应对本国某一产品实施贸易保护。后一种情况下，沙特将在和海合会国家商讨后共同实施。2、“非自动进口许可”和禁止进口的商品“非自动进口许可”表示需要取得进口许可后才能进口的商品，共分73类，其中多数具有危险性，如炸药、杀虫剂、动物用医药产品等；或者是具有军用和民用两种用途的商品。而另外的一小部分则是因为特殊原因，如禁止进口活马，是为了保护阿拉伯马血统的纯正。进口蒸馏设备需要事先取得商工部的进口许可，是因为曾发生过违法分子进口蒸馏设备后在沙特国内违法酿酒案件。进口农业机械需申请进口许可是出于两个目的：一是根据沙特入世承诺，沙特需建立完善的管理制度对农业机械进口商进行补贴；二是为了保证进口的农业机械不会对沙特的自然环境产生影响。进口的种子也需要申请进口许可，以防止进口腐烂的种子，滋生真菌或者黄曲霉素，或者是没有达到沙特规定的杂草含量标准。进口种子需要由专人在装船前进行检查方可出港。禁止进口的商品共有83类，包括酒精饮料、猪肉制品、狗类（猎狗除外）、赌博器具、致幻毒品和其他与伊斯兰教义相违背的物品。还有一些禁止进口商品是出于对公共安全和文化教育原因的考虑，如卫星网络接收装置、沙林毒气等。3、需接受强制认证的商品沙特要求一些商品必须接受强制认证后才能进入沙特市场。这些商品公分5类，包括玩具、电器和电子设备、汽车、化学药品及其他一些是商品。进行强制认证的理由是这些都是关系到公共安全的商品。4、禁止出口的商品13种商品被认为属于沙特特有，除了天然出生地之外都不存在的物种。包括纯正血统的阿拉伯马、跑马、小型马、牛、绵羊、山羊、骆驼。属于珍稀品种的椰枣树、鲜草和干草料，以及古董和有历史和考古价值的工艺品。5、需事先取得出口许可的商品共有47种，主要为原油、各种能源气体、沥青、大理石和沙土。这些产品的出口要事先取得沙特石油和矿产资源部的许可。一些农产品的出口也要事先得到财政部的许可，如大麦、玉米、面粉。面粉出口前需要的到“粮食储备和生产组织”的许可，以证明此农产品所享受的国家补贴已经在出口钱全额退回。医药产品出口也需要事先取得出口许可。6、出口沙特所需单证商业发票commercialinvoice原产地证明certificateoforigin提货单（或航运收据）abilloflading(orairwaybill)船（空）运单asteamship(orairline)companycertificate保险单（如果出口商已经投保）aninsurancecertificate(ifgoodsareinsuredbytheexporter)装箱单packinglist特殊货物，或者信用证有规定，可能还需要另外的单据。出口商负责对原产地证明、商业发票及其它特殊单证进行认证，认证程序如下：（1）由公证处公证，并经出口国当地商会认证；（2）由出口国-沙特贸易委员会认证；（3）沙特使领馆认证。启运的货物必须的两种单证是原产地证明和商业发票，及其他由信用证规定的经认证的单证。每份单证应至少有一份正本和一份副本，正本和副本都需要发证人的亲笔签字，传真签字无效。另外，还必须由出口商或者船运公司填写两份出口信息表（ExportInformationSheet(EIS)EIS），由出口商或者船运公司官员签字，随其它单证一起提交。7、对单证的要求（1）商业发票:用出口公司的文头纸制作；包含发货任何收货人的名称和地址；准确的货物描述及货物构成，还包括6位HS编码、商标、船名、启运日期、装船港、卸货港、毛重、净重、数量、单价、每种商品总价、货物总价、每个包装货集装箱里面的内容、币别、信用证号、运费和保险等；沙特海关要求对货物的描述必须十分详细。对于仪器设备要包括如下信息：数量、尺寸；型号；商标；制造商全名；任何其他有助于理解出口商品的信息。对于其他货物：全面的原材料描述，包括种类、尺寸、重量、各成分所占百分比等；制造商全名；商标；trademarks任何其他有助于理解出口商品的信息。商业发票上应带有认证声明，并由出口商主管官员签字，声明内容为：“Icertifythisinvoicetobetrueandcorrectandinaccordancewithourbooks,alsothatthegoodsreferredtoareof******origin.”（2）原产地证明须由制造商或出口商出具原产地证明，其中要包括船（航班）名、启运日期、所有商品的制造商的名字、国籍、带有街道名称的地址。另外，所有商品或部件都必须详加说明。要有一段文字声明该文件真实准确，并经签字生效。如果货物不是出口国特有的产品，需要另外附上一份经公证的附加声明。原产地证明中还要包括沙特进口商的名称和地址，货物描述及船运公司的地址。（3）提货单（或航运收据）一份不可议付提货单需要递交到沙特使（领）馆，内容要与商业发票相符。内容包括所发运货物的描述、价值、净重、毛重、体积、尺寸、唛头、包装数量、收货人（沙特进口商）名称及地址、运输公司及（或者）运输代理的名称地址、船名、启运日期、装船港、卸货港。唛头及数量需与发票一致。（4）轮船证书:由船运公司（或航空公司）出具的，作为提单附件使用，至少要有一份正本，而且是经认证的证书。包括如下信息：货船（飞机）名，及原名（如果有的话）；货船（飞机）国籍；货船（飞机）主；停靠港（机场）名，包括装、卸或港口（机场）。轮船证书中还要声明，除了已经提到的港口（机场）外，不停靠任何其他港口（机场），证书中的所有信心均真实、准确。标准证书格式可在沙特使领馆网站上下载。（5）保险单由保险公司出具，至少有一份正本，内容包括保险金额、船名、装船港、沙特的卸货港、受益人的名称和地址。另外，保险单附加说明（AppendedDeclarationtoInsurancePolicy可在沙特使领馆网站下载）需声明该保险公司是具备资质的、制定的保险代理公司，或者是在沙特的代表，需提供名称及地址。如果在沙特的保险公司投保，出口商需用其公司文头纸说明保险公司的名称和地址。（6）装箱单包括发货任何收货人的名称及地址，货物描述，价值、净重和总重量、包装数量及内容、集装箱数及内容、铅封数目、信用证号码（如果有）等。8、特殊单证根据出口货物种类或者沙特进口商的特殊要求，需提供特殊单证。特殊单证与其他单