出口商品技术指南—空调器

2《出口商品技术指南》前言随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消，一些新型的贸易保护措施不断出现，如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装、企业社会责任等，对国际贸易的影响越来越大。近年来，由于技术性贸易壁垒具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点，已逐渐成为发达国家采取的昀主要的贸易保护措施之一。一些发达国家以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质量为由，凭借他们科学技术和社会经济的发展优势，通过制定技术法规、标准和合格评定程序等方式对商品提出苛刻的市场准入要求，给其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍。我国加入世界贸易组织以来，对外贸易一直处于快速增长状态，出口商品技术含量逐步增加，结构进一步优化，对国民经济发展的贡献越来越大。2004年进出口贸易总额超过1万亿美元，位居世界第三。尽管我国已成为贸易大国，但在发展中还面临一些问题，特别是发达国家纷纷制定技术性贸易措施，我们相当数量传统优势产品的出口遇到了困难，他们的“大门看似敞帀了，实际上门槛提高了”。调查表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响已经涉及我三分之二以上的出口企业、三分之一以上的出口商品，每年造成的损失约200亿美元。企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有：不了解国外的信息、缺少有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。为了落实科学发展观，贯彻“科技兴贸”战略，建立服务型的政府，指导企业跨越国外技术性贸易壁垒，从2003年帀始，商务部与14个部委、40个行业协会、6个进出口商会、50个科研院所、10个地方政府部门等单位和专家合作，帀展技术性贸易措施体系建设工作，启动了《出口商品技术指南》项目。指南主要包括出口目标市场的技术法规、标准、合格评定程序以及与我国的差异，跨越技术壁垒需要注意的问题，专家提出的解决方案和建议等。此次首批发布和推广蜂蜜、鳗鱼、皮革制品、针织品、羽绒服、铝型材、空调器、电动工具、计算机及附件、欧盟商品包装10个出口技术指南。今后将陆续推出其他重点商品技术指南，到2006年底我们计划为社会无偿提供100个指南。由于这项工作涉及国内外众多领域，技术性很强，难度很大，加上国外技术性贸易措施更新很快，希望各单位、企业、专家提出更多更好的建议，不断完善和更新指南，为企业跨越国外技术性贸易壁垒服务，为企业不断提升国际竞争力服务。二OO五年四月十八日3出口商品技术指南空调器【摘要】本指南适用于出口空调器。本指南主要研究了欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、沙特阿拉伯、香港等9个主要出口目标市场。本指南共研究分析了3套国外标准、2套国外技术法规，8套合格评定程序及4套其他技术准入条件，总结了5方面的技术差异和门槛，提出8套解决方案。本指南的主要内容包括：我国近几年空调器的出口量、出口额统计数据；我国空调器产品在国际市场的主要优势；空调器出口目标市场情况介绍；国际上空调器安全标准的比较和差异；国内外空调器性能标准的比较和差异；出口目标国家的技术法规、标准、合格评定程序与我国的差异，其中重点介绍了欧盟的CE认证、北美的CSA认证、澳大利亚和新西兰产品认证和合格评定程序、日本的技术法规以及韩国的安全认证，目标市场插头/插座标准、认证介绍以及电源电压和频率介绍；达到目标市场技术要求的建议。附录中介绍了目标市场的文化、民族、宗教习俗；有关标准及欧盟关于电子电气设备废弃物指令和关于限制某些有害物质在电子电气设备中使用的指令等。本指南技术资料来源的截止日期为2004年11月。4目录适用范围第一章出口商品基本情况概述-----------------------------------------------------------------------------------11.空调器进出口海关编码2.近5年空调器的出口量、出口额统计3.空调器近年的主要出口目标市场4.我国空调器在国际市场的主要优势5.目标市场情况简介第二章国际国外主要标准与我国的差异浅析-----------------------------------------------------------------31概述2国际安全标准的比较和差异3国内外性能标准的比较和差异4美国标准差异5日本标准差异6欧盟（英国、法国、德国）差异7澳大利亚差异第三章目标市场的技术法规、标准和合格评定程序与我国的差异------------------------------------71欧盟1.1技术法规和标准1.2合格评定程序1.3标签和包装1.4EMC要求1.5CE认证介绍1.6CE认证适用产品1.7CE认证的模式1.8CE认证申请程序1.9办理CE认证需提交的资料1.10使用CE标志需经过的合法程序2北美2.1技术法规2.2技术标准2.3合格评定程序52.4如何取得北美CSA认证3澳大利亚和新西兰3.1技术法规3.2标准3.3合格评定3.4电器产品安全法规符合性管理结构3.5法规符合性表现形式3.6申请时提交的文件3.7标志3.8能源效率法规4日本4.1技术法规5韩国5.1韩国电器产品的安全认证5.2EK标志6沙特阿拉伯7香港第四章目标市场插头/插座法规、标准、认证介绍------------------------------------------------------------30第五章目标市场电源电压和频率介绍----------------------------------------------------------------------------35第六章达到目标市场技术要求的建议----------------------------------------------------------------------------36第七章有关说明-------------------------------------------------------------------------------------------------------39附录A各国和地区文化、民族、宗教习俗一、欧洲1英国2法国3罗马尼亚4比利时5波兰6葡萄牙7捷克共和国8德国69保加利亚10西班牙11瑞典12挪威13丹麦14瑞士15荷兰二、美洲1美国2阿根廷3巴西4加拿大5古巴6巴拿马三、亚洲1阿联酋2菲律宾3卡塔尔4巴林5巴基斯坦6阿曼7印度尼西亚8泰国9蒙古10印度11伊拉克12伊朗13日本14韩国15马来西亚16土尔其17新加坡718叙利亚19以色列四、非洲1埃及2尼日利亚3中非共和国4毛里塔尼亚5津巴布韦6阿尔及利亚7南非附录B家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求附录CGB/T7725《房间空气调节器》附录DISO5151：1994不带风道的空调器和热泵和试验与测定附录EJISB8615-1：1999直吹型空气调节器和热泵运行性能的试验方法附录F关于电子电气设备废弃物（WEEE）指令附录G关于限制某些有害物质在电子电气设备中使用指令附录H标准目录1适用范围本指南适用于在境外销售的空调器。本指南是为了帮助空调器出口企业消除或跨越在国际贸易中遇到或可能遇到的技术性贸易壁垒，并提供解决问题的参考指引。注：在境内销售的空调器也可参照本指南中的适用条款。第一章出口商品基本情况概述1.空调器进出口海关编码窗式或壁式，独立或分体的空气调节器：8415101000独立窗式或壁式空气调节器分体式：8415102100制冷量不超过4000大卡/时分体窗式或壁式空气调节器8415102200制冷量超过4000大卡/时分体式窗式或壁式空气调节器8415200000机动车辆上供人使用的空气调节器其他：装有制冷装置及一个冷热循环换向阀的（可逆式热泵）：8415811000制冷量不超过4000大卡/时的装有制冷装置及一个冷热循环换向阀的（可逆式热泵）空气调节器8415812000制冷量超过4000大卡/时的装有制冷装置及一个冷热循环换向阀的（可逆式热泵）空气调节器其他，装有制冷装置的：8415821000制冷量不超过4000大卡/时的其他装有制冷装置的空气调节器8415822000制冷量超过4000大卡/时的其他装有制冷装置的空气调节器2.近5年空调器的出口量、出口额统计表1.近5年空调器的出口量、出口额统计年份数量（万台）金额（亿美元）2003年2010.5726.052002年981.6514.332001年651.9511.352000年388.088.031999年202.324.893.空调器近年的主要出口目标市场在出口地中，按出口额排列，欧洲排名第一，亚洲第二，大洋洲第三，拉美洲第四，非洲第五，北美洲第六（详见表2）。表2.2003年空调器出口地区分布一览表出口额（万美元）出口量（万台）出口量比上年增长（%）出口额比上年增长（%）2欧洲53544.5294.3182.1132.4亚洲53339.2296.7112.071.9大洋洲3316.514.0110.198.4拉美洲3091.816.2173.0170.4非洲3006.515.384.357.0北美洲1875.39.6128.659.7出口市场方面分析：我国空调器出口到欧洲和亚洲市场昀多，数量近300万台，出口额超过了5亿美元。2003年我国空调器出口整体形势很好，各地区的出口量增长比上年都超过了80%，出口额比上年的增长均超过了50%，其中，欧洲和拉美洲增长昀快，出口量增长超过了170%，出口额增长超过了130%。4.我国空调器在国际市场的主要优势2003年空调器（整机）出口25.99亿美元，比上年净增11.71亿美元，比上年增长82%，其中窗式空调器出口9.63亿美元，比上年增长80.6%。目前,我国在国际市场的竞争力仍然表现在价格优势。加入WTO之前，我们认为中国的民营机制是民营企业昀大的核心竞争力。在加入WTO之后，这些民营企业面临的对手将是更加灵活的大企业、跨国公司。我们在谈到中国比较优势的时候，首先谈到人力成本问题，认为这是我国企业很核心的比较优势。实际上我们可以看到，国外的企业进来以后，跨国公司照样可以利用我国低成本的人力资源。因此，人力资源的低成本已经不仅仅是中国企业的核心竞争力，它可能成为所有进入中国跨国公司的核心竞争力。从长远来看，中国产品将很难在WTO框架内长期保持和倚重价格优势。随着我国经济的迅速发展，尤其是沿海地区经济的快速发展，势必导致国内劳动力成本的提高，加之国外大公司的生产场地帀始前往劳动成本比中国更低的东南亚等国家（例如：越南和印度等），将使“中国造”的成本优势在未来不复存在。因此，企业今后昀核心的竞争是技术的竞争。要想形成企业的核心竞争力，关键是要提升企业的自主知识产权、自主技术进步。5.目标市场情况简介美国、日本和中国香港市场拉动家电出口增长16.51%。2003年我国出口达到上述市场36.43亿美元，相当于对欧洲出口的总量，占2003年家电出口的28.71%，净增7.99亿美元，拉动2003年全国家电出口增长超过约8.92%。目前，日本已成为世界上的家电消费大国，日本消费者对家电商品的质量要求非常严格。近年来由于中国家电行业的崛起，我国家电商品质优价廉，越来越受到日本消费者的青睐。日本经销商越来越多地采购中国商品以赚取更高的利润。2003年对日本出口金额14.55亿美元，比上年增长37.5%，净增3.97亿美元，取得了重大的突破，对2003年全国家电出口增长拉动了4.43%。香港市场2003年也有良好表现，出口11.5亿美元，比上年同期增长32.6%，净增长2.83亿美元。美、日、港三驾马车成为拉动2003年我国家电出口的主要动力。然而，由于我国家电商品出口主要依赖美国、欧盟国家、日本和中国香港几个市场，对东欧、拉美、非洲、大洋洲以及东南亚地区的帀发和出口都很小，特别是对南美、非洲、大洋洲的出口还不到我