出口商品技术指南冻鱼片

1使用说明：1、本《出口商品技术指南》将至少半年更新一次；2、本《出口商品技术指南》电子文本使用PDF格式，浏览须安装Adobe公司免费提供的AdobeAcrobat软件。简体中文版可点击AdobeReader6.0下载。3、用户可在线浏览，或将PDF文件下载到本地机器后阅读。4、如有疑问或意见建议请与商务部世贸司联系，电子邮件：[e-mail]版权声明：《出口商品技术指南》版权归中华人民共和国商务部所有，供公众免费查阅。未经商务部授权，任何单位或个人不得将其用于任何商业盈利目的，不得转载、摘编、变更或出版《出口商品技术指南》。经商务部授权的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中华人民共和国商务部”。违反上述声明者，商务部将追究其相关法律责任。2编制说明一、编制目的经过15年艰苦漫长的谈判，我国终于在2001年12月11日实现全国人民的夙愿正式成为世界贸易组织成员。加入世贸组织标志着我国将加快市场经济的全面发展步伐；标志着我国对外开放进入了一个新阶段；标志着我国将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化和贸易自由化的经济活动。入世给发展中的中国带来了巨大的机遇。然而，面对国外产品对国内市场的冲击，面对国际贸易诸多的游戏规则,面对发达国家技术性贸易壁垒以及我国民族工业在技术、管理、人才等方面与国际上的差距，入世给发展中的中国又带来了巨大的挑战。据国家商务部的一项昀新調查，2002年，我国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健等6大行业中，有71%的出口企业遭遇到国外贸易技术壁垒不同程度的限制，有39%的出口产品受到不同程度的影响，造成的损失逾170亿美元，这相当于2001年出口总额的5.2%。其中欧盟、美国、日本通过实施技术性贸易壁垒对我国出口企业造成的损失比例达95%。因此，为了使企业更加清晰国外有关市场的技术法规，明确产品进出口所必需的程序和注册，有效应对（冻）鱼片出口所遭遇的贸易技术壁垒，分析预测（冻）鱼片国际市场的走向和趋势，扩大我国出口，由我国商务部制定任务，由山东省对外经济贸易科学技术协会经过广泛调研、认真分析，完成《出口商品技术指南——冻鱼片》项目。二、编制原则1.遵循国家的有关方针、政策、法规和规章。2.从保护我国产品出口出发，提高应对贸易技术壁垒的能力，对（冻）鱼片的相关指标、法规、标准进行研究。3.进行广泛的调查研究和必要的实验验证工作，对我国出口产品的各市场所要求的条件进行了充分的研究分析，4.密切结合我国国情，严谨、认真的整理、研究国内外有关（冻）鱼片产品的标准、法规以及相关的检验检疫程序等。三、主要内容本指南主要对我国（冻）鱼片出口所必须遵循的标准、法规、注册以及必须进行的检验检疫项3目作了深入、细致的研究分析，对世界标准以及各市场的准入条件和检验检疫作了详细的对比，主要内容有以下几部分：1.适用范围说明本指南的涵盖的产品。2.出口商品基本情况概述介绍我国5年来的（冻）鱼片出口情况、包括出口数量、出口金额、出口市场、出口品种等。3.国际标准和技术规范与我国的差异对比研究国际标准与我国标准的差异，得出结论。4.目标市场的技术规范、标准和合格评定程序与我国的差异对比研究各主要出口市场标准、技术规范与我国的差异，得出结论。5.出口商品应注意的其他问题提出目前（冻）鱼片出口所应该注意的一系列问题，包括绿色消费、环境要求、生态标签等。6.达到目标市场技术要求的建议根据对比研究结论，从原材料进口、生产过程、出口检验、市场开拓，以及政府扶持等各方面提出进入各目标市场的建议。7.我国企业出口常见的技术性贸易措施问题和常见案例分析举例说明我国（冻）鱼片产品在出口过程中遇到的贸易技术壁垒情况。8.附录包括国际标准、各目标市场标准、法规，以及我国标准、地方标准等参考文献目录。四、有关说明及建议该指南的制定，详细研究了我国与国际标准、各目标市场标准法规的差异，同时根据研究结果，提出我国（冻）鱼片产品出口的指导意见，为规范鱼片生产、扩大我国产品出口提供了有利帮助。建议将该指南必要部分送各相关出口企业、海关、检验检疫机构、有关政府部门组织学习研讨，并根据各地方（冻）鱼片产品出口特点以及出口市场特点，制定符合地方特色的有效的手段和措施和标准法规体系，提高产品生产技术，保障产品质量，鼓励出口、增加出口创汇。同时，该指南的大部门研究内容也适用于其他出口水产品，如虾、蟹、贝类等，各相关企业、单位也可以借鉴，形成自己产品的出口指南。4目录前言---------------------------------------------------------------------------------------------------------7一、适用范围---------------------------------------------------------------------------------------------8二、出口商品基本情况概述---------------------------------------------------------------------------91.商品名称2.该商品的昀新海关统计口径3.该商品近5年来的进出口额统计4.该商品近年的主要出口目标市场5.我国产品在国际市场的主要优势6.潜在目标市场情况简介三、国际标准和技术规范与我国的差异---------------------------------------------------------181.概述2.主要差异我国相关标准概况2.1.国际标准概况2.2我国相关标准概况2.3我国（冻）鱼片原料进口以及产品出口的检验检疫2.3.1我国（冻）鱼片原料进境的检验检疫2.3.2我国（冻）鱼片出口的检验检疫业务流程2.4国际标准与我国标准对比研究分析四、目标市场的技术法规、标准和合格评定程序与我国的差异---------------------------------------------------------------------------------------------------------------271.欧盟市场1.1欧盟技术法规、标准概况1.1.1基本法令91/493/EEC以及91/492/EEC1.1.2卫生健康证明1.1.3HACCP与食品工业标准1.2欧盟相关技术法规规定的指标要求1.2.1重金属1.2.2微生物1.2.3农药、兽药残留物2.美国市场2.1美国技术法规、标准概况2.1.1HACCP计划2.1.2美国FDA对水产进口实施新的规定2.2美国FDA水产品进口程序及关键环节2.3美国和中国冻鱼片产品安全卫生指标对比3.日本市场3.1日本技术法规、标准概况3.2日本相关技术法规规定的技术指标要求4.韩国市场4.1韩国技术法规、标准概况4.1.1卫生标准4.1.2韩国对进口水产品的管理4.2韩国标准《关于一般食品的通用标准和规格》的有关规定54.2.1食品原料4.2.2判断食品原料能否可用的标准4.2.3水产品质量法有关规定4.2.3.1对于质量认证的要求4.2.3.2地理标示注册的要求4.2.3.3养殖用水产品的检疫4.2.3.4韩国相关技术法规规定的技术指标要求五、出口冻鱼片应注意的其它问题-----------------------------------------------------------------531.渔业资源可持续性发展问题2.MSC生态标签3.绿色消费4.市场准入环境要求5.“再出口证明”6.价廉可能引起反倾销六、进入目标市场的建议-------------------------------------------------------------------------------55七、常见案例---------------------------------------------------------------------------------------------58附录---------------------------------------------------------------------------------------------------------59附录1.主要目标市场的有关技术法规、标准、合格评定程序附录2.有关国际标准以及我国标准附录3.我国标准与各目标市场卫生指标对照表附录4.我国（冻）鱼片原料进境的检验检疫附录5.我国（冻）鱼片出口的检验检疫业务流程附录6.山东省重点出口企业对本指南的意见附录7.推广本指南的建议6前言本指南适用于出口冻鱼片，包括深海捕捞（冻）鱼片和养殖（冻）鱼片。本指南重点研究了欧盟、美国、日本、韩国等4个主要出口目标市场。本指南主要分析了国际、国外技术法规、标准、合格评定程序共69套，主要涉及冻鱼片的法规标准、安全卫生控制、微生物限量、农兽药残留昀大限量标准、水产品的各项规定及卫生控制标准等国际和国外标准、技术法规与我国的差异。本指南针对不同问题提出了9套解决方案，包括：建议企业提高意识、欧盟市场法规体系的研究、搞好质量监管体系建设、从源头抓起全程抓好水产品质量的监督控制、企业加强自我监控、鼓励企业采用国际标准、政府预警工作的加强、严把进口原料质量关、制定（冻）鱼片产品的国家标准地方标准等。本指南还总结了出口冻鱼片应注意的其它6个方面的问题，包括：渔业资源可持续性发展问题、MSC生态标签、绿色消费、市场准入环境要求、“再出口证明”、价廉可能引起反倾销等。本指南技术资料来源的截止日期为2004年12月。7一、适用范围本指南通过对（冻）鱼片商品近5年的进出口情况，主要出口市场和潜在市场情况进行深入剖析，对我国生产标准和行业规范与国际标准和技术规范进行对比分析，以及对目标市场的技术法规、标准和合格评定程序进行调查研究，针对我国企业出口常见的技术性贸易措施和贸易壁垒案例，制定出我国的出口商品生产技术规范，从而突破目标市场的技术壁垒，达到目标市场的技术要求，稳定市场，扩大出口规模。本指南适用于（冻）鱼片的生产以及进出口，对于我国（冻）鱼片商品的对外贸易具有很强的指导意义。同时该指南对于检验检疫机构、质监、行业协会等有关部门，以及其他水产品的生产，以及进出口也有一定的指导意义。8二、出口商品基本情况概述1．商品名称：冻鱼片2．该商品的昀新海关统计口径水产品是我国入世后具有较大出口优势的农产品，而（冻）鱼片是我国水产出口创汇的主要品种之一。2004年，我国出口水产品239万吨，创汇金额67亿美元，其中（冻）鱼片出口量为57万吨，创汇金额达14亿美元，占水产品出口总额的24％。出口（冻）鱼片按原料来源可以分为两大类：深海捕捞（冻）鱼片和养殖（冻）鱼片。其中出口以深海捕捞品种的（冻）鱼片为主，养殖品种的（冻）鱼片是近年随着养殖技术提高而逐步发展起来的，近几年出口数量增长较快。深海捕捞（冻）鱼片产品出口多为来、进料加工贸易。深海捕捞（冻）鱼片加工出口有四个显著特点：①.冻鱼原料百分之百全部进口，主要来自俄罗斯、北欧（挪威为主）、美国和日本，其中一半以上来自俄罗斯；②.原料进口数量大，年进口量约100万吨，而且，进口时间集中，70%以上的进口量集中在3-5月份；③.加工出口量非常集中，70%以上在山东省，山东省又有近85%集中在青岛地区；④.加工过程简单，创汇额高，并且带动了运输、码头、仓储、包装等有关行业的发展，涉及就业面广，社会效益显著。2.1真鳕(Cod)真鳕（大西洋鳕）主要捕捞国家为俄罗斯和挪威，大部分在俄罗斯。大西洋鳕捕捞后，约1/4的数量在船上直接加工包装，其它3/4装运至陆地加工。以前，俄罗斯和挪威捕捞船都运到挪威加工，但现在，俄罗斯的捕捞船改为在中国登陆，产品在中国加工（称为二次冷冻加工产品）。由于中国劳动力价格低廉，二次冷冻加工鳕鱼片产品市场份额逐年扩大，以美国为例，2001年中国的产品占市场份额为18.7％，逐渐占据了冰