分析专栏对出口部门的补贴

每日经济P1安邦集团研究总部总第3394期2009年3月26日星期四分析专栏：对出口部门的补贴应该适可而止国家不让随意恢复“五一”长假，广东该怎么办？____________3唐山暨曹妃甸被正式批准为国家级信息化和工业化融合试验区___3外需萎缩导致亚洲外向型经济体2月出口仍很悲惨____________3企业看经济复苏数据要多个心眼__________________________3能源储备建设要求中国改变追涨杀跌的油品进口策略__________4京沪高铁采购带来的市场机会值得关注_____________________4乡镇企业陷入困境使当前就业形势雪上加霜_________________5美国政府开始放下“身段”与中国讨论全球救市______________52月份全国新建房价由降转升____________________________5国有资产经营公司的资本金应超百亿元_____________________5外资地产基金全线亏损反被中国人“剪羊毛”_______________6非公经济的发展环境实际上是持续恶化的___________________6官方认可的失业农民工数量高达2300万___________________7欧美经济形势开始有所好转______________________________7美国房价大跌刺激租房者买房____________________________7荷兰准备烧钱75亿欧元以刺激经济_______________________8保护主义目前还不成气候_______________________________8吉利汽车此次能逃脱高负债压力吗？_______________________8：[e-mail]订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001377021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210023-86716781（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）每日经济P2〖分析专栏〗【对出口部门的补贴应该适可而止】国务院常务会议3月25日决定，从2009年4月1日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。这已经是自2008年下半年以来，政府第6次提高出口退税了。此前5次提高出口退税已经涉及近4000种产品。160多种商品达到了17%的“触底线”，已经相当于零税率出口。在金融危机、企业倒闭和失业潮的裹胁下，出口退税的回调，更像是个应时之举，其对国内出口形势和出口部门的改善，似乎难见乐观。至少可以从两个侧面看出，中国出口形势的恶化，在更大程度上来源于外部需求萎缩，而不是单纯的成本上升。一是亚洲地区本币的贬值并没有起到刺激该地区出口的作用。韩国、台湾、新加坡等国家（地区）的货币在今年年初就开始其自由落体般的贬值竞赛，但其出口非但没有丝毫起色，反而坠入下滑深渊而不可自拔。在台湾，出口在2008年12月创下下滑41.9%的记录后，2009年1月和2月出口分别下滑44%和28.6%。在韩国，今年1月份和2月份的出口额同比分别下降32.8%和17.1%。二是虽然人民币并没有出现明显的贬值现象，但频繁调整的出口退税实际上已经压低了中国产品的价格。根据美国劳工部的数据，2008年2月至2009年2月，中国输美产品价格增幅为1%，但自2008年10月开始，价格出现负增长，去年10月至今年2月价格变动幅度分别为-0.7%、-0.5%、-0.4%和-0.5%。这说明中国输美产品的价格是在下降通道之中。近日全球最大贸易采购公司利丰旗下贸易公司总裁布鲁斯·罗克威兹表示，今年以来“中国制造”价格正明显下降，预计全年都将持续这一趋势。与2008年相比，目前价格低了至少“5%到10%”。从目前的形势来看，在欧美消费市场规模整体萎缩的大背景下，频繁调整的出口退税，不仅无助于短期的消费增长，反而会造成一系列负面后果。首先，出口退税的回调，延续了过去中国补贴世界的模式。来自国家统计局的数据显示，2005－2008年用于出口退税的资金分别达到3374.66亿元、4284.89亿元、5273.29亿元和5866.1亿元。根据最新统计，今年前2个月，全国实际办理出口退税额就已经高达667亿元，比去年同期增长20.8%。按照这个趋势下去，今年出口退税金额超过2008年几乎是确定无疑的事情了。由此，最近5年的出口退税将轻松超过2万亿元，这动辄以万亿计的对国外消费者的补贴难道没有更好的出路吗？其次，会对“中国制造”形成惯性压力。从理论上讲，出口退税率上调几个点，也即意味着企业的成本将相应降低几个点，盈利的空间将相应提高。但在中国出口企业定价权薄弱的背景下，这几个点的出口退税率要么被贸易公司瓜分，要么被国外客户抢占，留给出口企业的已寥寥无几。而且这种政策是在鼓励出口企业以“自残式”的压价去抢占市场份额。这种价格压力一是让“中国制造”即使在经济恢复时期也很难调整回来，二是在国际贸易总体萎缩的背景下，极易招致贸易保护。最后，频频调整的退税政策，也成为出口部门和政府互相博弈的一种手段，出口部门把是否提高出口退税当作是政府是否救助出口企业的信号，政府则要用出口退税回调来支撑“保增长、保就业”的目标。至于产业升级或转型，都在这种博弈中被抛到一边。客观的说，经过2006年和2007年不断削减出口退税，我们看到，中国出口商品的单位价格持续上升，这从一个侧面说明中国的出口产品结构是在不断优化之中的，但2008年的价格变化却透露出，低端制造有死灰复燃的迹象，这不能不说是一种结构倒退。最终分析结论（FinalAnalysisConclusion）：事实上，出口退税只是中国向出口部门过度投入资源的一个缩影罢了。改革开放30年来，受鼓励出口的政策导向，大量资源投入到出口部门，尤其是在2001年中国加入WTO之后。这种局面除了给中国创造了巨额外汇储备之外，还使得宏观经济对出口每日经济P3过度依赖。目前出口形势的恶化源于外部需求的萎缩，单纯依靠向出口注入资源的方式，非但不能解决出口的问题，反而会让中国经济陷入更加失衡的窘境。（NCM）返回目录〖优选信息〗【政策：国家不让随意恢复“五一”长假，广东该怎么办？】26日，国务院办公厅发出通知，要求严格执行国家法定节假日有关规定，通知称，一、严格执行《全国年节及纪念日放假办法》。这一办法是在广泛征求社会各方面意见和充分研究论证的基础上制定的，新办法实施一年多，总体运行情况良好，对于弘扬中华民族优秀传统文化、合理安排生产生活、满足人民群众休假休闲需求发挥了积极作用，受到广大人民群众肯定，各地区、各部门要严格执行。二、认真落实《国务院办公厅关于2009年部分节假日安排的通知》。该通知已对2009年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期作出了具体安排，各地要认真执行，不得擅自调休、自行安排。落实《职工带薪年休假条例》，单位可根据生产、工作的具体情况和职工本人意愿，灵活安排。但是我们注意到，此前广东省已经在25日决定恢复“五一”长假，两者仅相差一天。很明显，这是因为地方上政策松动，而中央不认可，因此紧急叫停，此后事态发展还需更多观察。（LDHB）返回目录【政策：唐山暨曹妃甸被正式批准为国家级信息化和工业化融合试验区】日前，国家工业和信息化部下发《关于同意唐山暨曹妃甸为国家级信息化和工业化融合试验区的复函》，批准唐山暨曹妃甸为国家级信息化和工业化融合试验区。据了解，从2008年起，曹妃甸工业区就完成了“数字曹妃甸”地理系统（GIS）开发和研究、曹妃甸港物流战略规划和空间发展布局规划、曹妃甸新区信息化建设示范工程规划，现在正在大力推进整个工业区的信息化规划研究工作，计划到2015年建设先进的信息系统基础设施，实现曹妃甸工业区网络互联互通。建成统一的公用信息平台，实现信息资源数字化、信息传输网络化和信息技术应用集约化，以信息化手段提升传统产业结构，为建设成“数字曹妃甸”奠定坚实的基础。之前，经河北省批准，今年3月14日，曹妃甸新区成立，新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城。目前，曹妃甸已进入全面开放开发建设新阶段，已累计完成投资802亿元，水、电、路、讯等基础设施基本配套，陆域面积已达97平方公里。25万吨级矿石码头已实现国内外通航，30万吨级进口原油码头已试运营。迄今，曹妃甸港区对外开放已获国务院正式批复。（LXB）返回目录【形势要点：外需萎缩导致亚洲外向型经济体2月出口仍很悲惨】经历了悲惨的2月后，亚洲外向型经济体的出口在2月份依然持续悲惨景气。香港特区政府26日公布的数据显示，在全球经济走软的影响下，该地区2月份出口额出现50多年来的最大降幅。香港政府称，该地区2月份出口总额较上年同期下降23%，至1419亿港元；进口额下降17.5%，至1651亿港元。此前，日本财务省25日公布，2月出口和去年同月相比近乎腰斩，是1980年开始保留比较数据以来的最大跌幅，日本2月出口暴减49.4%，跌幅创历来最大，主因是经济衰退重创欧、美对日本汽车和电子品的需求，光是汽车出口就锐减逾七成。此外，韩国2月出口同比下降18.3%，台湾地区2月份出口订单额较上年同期下降22.27%，新加坡2月非石油产品出口年率下降23.7%。无论是货币相对坚挺的中国、日本，还是货币出现大幅贬值的台湾地区、韩国，其出口都在经历超大幅度的下跌，显示其主要原因是全球经济危机造成的外需萎缩，而汇率因素和出口产品价格等只是很次要的因素。（ALMX）返回目录【形势要点：企业看经济复苏数据要多个心眼】3月4日，中国物流与采购联合会发布，2月中国制造业采购经理人指数（PMI）为49.0%，比上月上升3.7个百分点。这已是该指数连续第三个月上升。然而，《21世每日经济P4纪经济报道》的调查发现，这个指数难以告知制造业经济的真实图景，其变化亦难透露企业的冷暖逻辑。上海市化工协会会长许秋塘说，复工后的产能，往往立即变成了产品库存。但不重启生产，企业的损失会更加惨重。一套乙烯设备，每次关停就有4000万的损耗。“钢之家”总经理吴文章表示，对于钢铁企业来说，停产通常不能超过3个月，否则设备需要大修，花费会更大。因此，去年10月以后钢厂大量减产、停产，今年1、2月份各企业必然要重启机器——这或能部分解释钢铁产能迅速恢复的原因。不过，仅凭“大修”成本，似乎还不够为产能复苏提供解释。广东一家医疗器械产品公司的负责人直言，停产时间过长，企业将很难活过这个“冬天”。“一旦停产，企业面临的是双重信任危机。”这位负责人解释。首先，企业的熟练员工会陆续离开，后来即便有新订单，也会面临无人能做的境地。其次，供货商和投资人会失去信心。从去年10月到今年1月份，普遍是企业“去库存化”的高潮时期。企业想方设法完成这一过程，以换取“冬季”难得的现金流。央行此前调查的5000户企业数据显示，2008年8月企业存货余额达到最高点755亿元，此后三个月间，原材料存货余额减少255亿元，至11月份存货投资已转为-448亿元。在市场需求持续乏力的情况下，只有在去库存化完成之后，企业才有重新买进的动力。这并非意味着经济回暖，而是一种企业自我调整的逻辑。（RCM）返回目录【形势要点：能源储备建设要求中国改变追涨杀跌的油品进口策略】中国石油25日发布其2008年年度业绩，去年盈利1144亿元人民币，按年跌22%，低于市场预期的1231亿元人民币。其中，炼油与销售业务亏损扩大到829.7亿元，2007年亏损为人民币206.8亿元。此外，中石油去年为其存货跌价损失及油气资产和炼化装置提取了共247.9亿元拨备。中石油称，公司2008年石油平均售价为每桶87.55美元，较2007年高出34.1%。在中石油上述“成绩单”的背后，暴露出中石油和中国整体石油进口策略的重大问题。在去年7月中旬前纽约油价从每桶100美元涨到147