加工贸易政策宣讲

加工贸易政策宣讲－政策调整与海关执行－44号公告的主要内容增加加工贸易限制类商品目录调整对加工贸易限制类商品的管理方式对东部和西部地区实行差别政策对海关特殊监管区域内、外实行不同管理政策对限制类目录的执行给予过渡期海关执行44号公告的有关措施和要求一、如何缴纳台账保证金？二、涉及深加工结转的限制类商品备案注意事项三、以企业为单元管理的电子账册注意事项四、电子手册备案、变更注意的事项五、AA类企业备案、变更注意事项六、政策调整的过渡管理措施七、有关H2000计算机系统修改的情况和要求一、如何缴纳台账保证金？（一）海关总署、商务部、银监会2007年71号《公告》规定：加工贸易企业可以现金、保付保函等多种形式缴纳台账保证。（二）目前交纳台账保证金的两种方式：1、提交银行保付保函；2、缴纳保证金。（一）台账保证金的征收与退还环节1、征收环节：在企业办理海关手册备案（变更）环节缴纳台账保证金；2、退还环节：在企业办理核销结案手续后将保证金及利息予以退还。其余情况一律不予退还。（二）台账保证金计征方法1、限制进口类商品应缴纳台账保证金：=全部限制类进口商品备案金额×[关税税率+（1+关税税率）×进口环节增值税税率]×50%。其中：以深加工结转方式转入的限制类料件不计入全部限制类进口商品。2、限制出口类商品应缴纳台账保证金=全部保税进口料件备案总金额×（限制类商品出口备案金额/加工出口商品备案总金额）×综合税率×50%。其中：1、以深加工结转方式转出的限制类料件不计入限制类商品出口备案金额；2、加工出口商品备案总金额是指全部制成品的备案金额；3、综合税率暂定为22%。3、当进口料件为限制进口商，且加工制成品为限制出口类商品时，只按限制进口商品计征是指：当商务部门出具的《加工贸易业务批准证》中进口料件包含限制进口类商品时且出口制成品包含限制出口类商品时，只按限制类进口料件计征台账保证金，不再对限制出口制成品计征台账保证金。【举例】二、涉及限制类商品备案应注意的事项1、企业申请备案、变更时应如实申报涉及的限制类商品，并在《批准证》中标注。（《公告》第七条）。2、企业申请备案时应将深加工结转的限制类进口料件及出口制成品和非深加工结转的限制类进口料件及出口制成品予以区分，并在“商品名称”栏首字节起注明“[深]”（注：中括号为半角字符）字样。3、该部分料件和成品不得以加工贸易方式直接进、出口，只能通过深加工结转的方式转入或转出。三、以企业为单元管理的电子账册应注意的事项公告第四条中“以企业为单元管理的”，是指企业与海关实施电子账册（账册号以“E”开头）联网监管的情况（简称电子账册企业）。（一）开设台账手册。2007年8月23日起，电子账册企业申请新的电子账册（或变更电子账册）涉及限制类商品且需要按规定征收台账保证金的，主管海关将在办理电子账册备案（或变更）的同时，为企业备案专门用于保证金台账的手册（简称台账手册）。1、海关根据商务部门审批的《加工贸易业务批准证》有效期设置台账手册的有效期。2、台账手册对限制类料件和制成品按《批准证》批准的商品项逐项备案；其它非限制类商品，合并为一项料件、制成品按总金额予以备案。并按规定缴纳台账保证金。3、台账手册仅作为企业开设台账和缴纳保证金的记录凭据，不得用于进出口通关。（二）原电子账册变更，涉及新增限制类商品若新增商品项目涉及（非深加工结转方式）进出口限制类商品的，企业应按《加工贸易批准证》内容在电子账册中一次性、逐项备案新增的限制类料件和制成品。对不属于上述变更的，可按原规定办理电子账册变更手续。（三）台账手册有效期与电子账册核销周期的关系原则上，电子账册核销周期与台账有效期应保持一致；若不一致的主管海关可按海关总署150号令对核销周期（180天以内）进行调整。海关仍按设定的核销周期办理电子账册核销手续。电子账册核销周期到期、正式通过报核后主管海关直接核销台账手册。四、电子手册备案、变更应注意的事项1、商务主管部门在2007年8月23日前审批并向海关备案的电子手册（B、C手册号在50000号以后）仍按原规定原规定执行。2、部分地方商务主管部门审批内容为经营范围主管海关对其电子手册实行分段备案的，自2007年8月23日起，原电子手册不得新增限制类商品项目。3、商务主管部门自2007年8月23日起审批的加工贸易业务，采用电子手册管理的企业应按批准证内容一次性备案手册的料件和制成品，并按规定计征台账保证金。海关予以核发新的电子手册。五、AA类企业备案、变更应注意的事项1、对AA类企业开展非限制类商品的加工贸易业务，仍免开台账。手册备案时，系统自动产生“空转”保证金台账联系单，主管海关打印台账开设联系单（00单）并直接办理回执登记手续（回执编号为“0”）后交由企业留存，企业无需到银行开设保证金台账。原手册变更不涉及限制类商品的，按此办理。2、手册变更涉及限制类商品的，海关将打印保证金台账变更联系单交企业，企业应持同一手册所有未办理银行台账手续的联系单，一并到银行开设和变更手续。六、政策调整的过渡管理措施《公告》第四条明确了开展限制类商品加工贸易业务的过渡管理措施。1、2007年8月23日前已经商务部们批准、并持齐全有效的材料向海关备案的，可按原台账保证金的规定在有效期内执行完毕。未备案和因提交材料不全等原因未被海关受理的《批准证》自动失效。企业需重新向商务部们申请业务批准证。2、按原规定执行的合同在有效期满时仍未执行完毕的，不允许延期。☆是指有限制类商品加工的合同，无限制类商品的合同可以延期。3、对按原规定执行的合同在有效期内除限制类商品的名称、商品编码、数量、金额不允许变更外，其他项目允许变更。七、有关H2000计算机系统修改的情况和要求海关H2000计算机系统在纸质手册、电子账册和电子化手册表头增加限制标志，标志类型包括：（一）第一种标志表示手册由商务主管部门在2007年8月23日前审批的（含所有已备案手册），H2000系统审核界面显示的选项为“调整前旧手册”；系统按原规定计征台账保证金。（二）第二种标志表示由商务主管部门自2007年8月23日起审批的，H2000系统审核界面显示的选项为“调整后新手册”；系统按《44号公告》规定计征台账保证金。（三）第三种标志表示手册专用于联网监管台账管理的，H2000系统审核界面显示的选项为“台账专用手册”，系统按《44号公告》规定计征台账保证金。企业向主管海关办理备案（变更）手续时，应正确填报手册限制类标志。对限制类标志填报不正确的，将被退单。对批准证的限制类标注与内容不一致的，企业应按规定向商务主管部门办理变更手续。谢谢！海关特殊监管区域简介一、保税港、综合保税区二、保税物流园区（区港联动）三、保税区、出口加工区四、保税物流中心（A型、B型）五、保税仓库、出口监管仓库[例1]假设一家企业进口料件备案金额为20000美元，其中，限制进口类料件金额为10000美元，而在限制进口类料件中，有5000美元的料件以深加工结转方式进口，限制类商品进口关税税率为8%，增值税税率为17%，汇率为1:7.5。计算公式:台账保证金=非深加工结转方式转入的限制类进口商品备案金额×汇率×[关税税率+（1+关税税率）×进口环节增值税税率]×50%。分解计算步骤为：1、先确定非深加工结转方式转入限制类进口商品备案金为:10000–5000=5000美元2、关税额=5000×7.5×8%=3000(元)3、增值税额=(5000×7.5+3000)×17%=6885(元)应缴保证金=(3000+6885)×50%==4942.5(元)☆[例2]假设一家企业出口制成品的备案总金额为50000美元，出口制成品中非限制类货值为20000美元，限制类货值为30000美元，全部进口类料件备案总金额为35000美元，综合税率为22%,汇率1:7.5。计算公式：台账保证金=进口料件备案总金额×汇率×（限制类商品出口备案总金额/出口商品备案总金额）×综合税率×50%。即：应缴台账保证金为:35000×7.5（30000÷50000）×22%×50%=17325（元）返回