发展中国家的贸易政策与工业化

第十一章发展中国家的贸易政策与工业化一、发展中国家的界定二、发展中国家走工业化道路的原因三、扩大初级产品出口与稳定价格四、发展中国家贸易与经济发展战略五、发展中国家的贸易自由化一、发展中国家的界定世界银行1996年的标准，发展中国家是指人均国内生产总值低于8956美元的国家和独立行政区。①高收入的发展中国家，其人均国民生产总值在2895－8956美元之间；②中等收入的发展中国家，其人均国民生产总值在725－2895美元之间；③低收入的发展中国家，其人均国民生产总值低于725美元。从更广泛的意义看，发展中国家不仅仅是指人均国内生产总值比较低，还涉及到生活的质量标准（如预期寿命、营养摄取量、成人识字率、基尼系数等）。表1人均国内生产总值，1999(美元)美国33,900日本23,400德国22,700新加坡27,800韩国13,300墨西哥8,500中国3,800印度1,800资料来源：CIA,worldfactbook,2000二、发展中国家走工业化道路的原因固守农业难以获得劳动生产率的持续增长。社会对农产品和工业品的需求变动程度是不同的。农产品的需求弹性较低，而工业品的较高，相对于工业，农业市场潜力有限。农业部门难以形成垄断，不利于扩大生产，实现规模经营。三、扩大初级产品出口与稳定价格（一）初级产品的出口与价格水平相对于制成品，初级产品的价格偏低，且不断下降使发展中国家的贸易条件不断恶化。初级产品的价格随世界经济发展与波动而变化，不利于发展中国家经济的稳定发展。劳尔·普雷维什的观点发展中国家从贸易中得到的利益少于工业化国家初级产品出口国贸易条件较差，且在继续恶化扩大初级产品的出口可能导致悲惨的增长小资料：贸易条件恶化论贸易条件恶化论是阿根廷经济学家劳尔·普雷维什针对1929年大危机后拉丁美洲国家初级产品的贸易条件不断恶化，在1949年5月向联合国拉丁美洲经济委员会提交的一份题为《拉丁美洲的经济发展及其主要问题》中提出来的。普雷维什认为，发展中国家贸易条件恶化的原因：首先，技术进步的利益不能平均分配。从理论上讲，如果发达国家和处于劣势地位的发展中国家的收入能根据各自生产率增长的比率而增加，那么，初级产品和制成品的相对价格就会依生产率增长的不同比例而调整。但是，实际上两者的价格并不是严格地按照生产率的变动而变化，当技术进步实现后，制成品的价格不一定下降，如果企业家和生产要素的收入增加幅度大于生产率的增长幅度，则制成品价格反而会上升。而在发展中国家，其收入增长低于生产率增长，所以，初级产品在国际市场上的相对价格呈下降趋势。其次，制成品市场结构的垄断性。由于国际市场制成品具有垄断性，在世界经济繁荣时期，制成品价格的下降幅度比初级产品低得多，致使两者的相对价格即贸易条件向不同的方向变化。制成品的贸易条件上升，而发展中国家的主要产品——初级产品的贸易条件则不可避免地恶化。（二）稳定初级产品价格图9－1谁从稳定价格中获利一些学者认为，维持价格稳定当然对供应方更有利；而另一些学者认为，需求方可以减少生产成本方面的风险，当然对需求方有利。还有一些学者认为，价格干预会扭曲价格机制，影响资源的有效分配。而从干预的目的来看，价格稳定或价格干预有助于初级产品生产的发展，从而有助于处于起步阶段的发展中国家获得稳定发展的外部环境。谁承担干预所需资金比较合理的原则是根据造成初级产品价格波动的原因来确定干预资金的承担者，即当价格变动主要是由供给方造成的时，由供给方出资；当价格变动主要是由需求方造成时，由需求方出资。但这在实际操作中非常困难。四、发展中国家贸易与经济发展战略（一）进口替代工业化战略（二）出口导向战略（一）进口替代工业化战略1、定义2、理论基础3、阶段4、特点5、措施6、效果1、定义通过发展本国的工业，实现用本国生产的产品逐步代替进口满足国内需求，以期节约外汇，积累经济发展所需资金的战略。2、理论基础普雷维什的“中心-外围”论二元经济结构二元经济结构含义：高工资，资本密集型产业部门与低工资的传统部门并存。特点：–比较先进的工业部门的劳动生产率比其他部门高。–工业部门的工资率明显地高于其他部门。–工业部门的资本报酬率相对较低。–工业部门的资本密集度高于其他部门，与其他发达国家的工业部门有相近的生产设备。–城市中的高工资与大量失业并存。3、进口替代工业化的两个阶段第一个阶段：“初级进口替代阶段”用国内生产的非耐用消费品代替进口的同类产品；第二个阶段：“高级进口替代阶段”用国内生产的耐用消费品、重工业产品和化工产品代替进口品。4、实施进口替代战略的国家的特点国内市场比较大国内拥有一定的自然资源和丰富的劳动力供应存在“二元经济”5、配合进口替代战略实施的政策措施进口关税和非关税壁垒外汇管制本币汇率高估6、进口替代战略的实施效果发展了工业，减少对发达国家的依赖债务危机形成封闭经济范例：菲律宾、拉美国家（二）出口导向战略1、定义2、理论基础3、阶段4、特点5、措施6、效果1、定义：发展中国家通过促进本国产品的出口，积累发展资金，发展经济的战略。2、理论基础：比较优势原理3、阶段：初级产品出口导向战略次级产品出口导向战略4、实施出口导向战略的国家的特点经济体内部市场相对比较狭小劳动力比较便宜经济体内自然资源比较稀缺5、出口导向战略的贸易政策措施较低的进口关税和非关税壁垒广泛使用出口补贴或其他出口鼓励措施通过货币贬值促进出口放松外汇管制6、效果从总的情况看，实行出口导向战略的国家在实现本国经济发展上是比较成功的局限性：初级产品贸易条件有可能恶化；经济发达国家对进口产品的需求波动可能给发展中国家制成品和原材料的出口造成冲击；发达国家贸易保护政策的实施，可能切断发展中国家借助国外市场或需求带动本国经济发展的渠道；如果发展中国家选择相同的商品出口，势必造成恶性竞争。范例：东亚奇迹高速发展的亚洲经济(HPAEs)世界银行根据奇迹发生时间的不同把HPAEs分为三组国家:–日本(二战后)–四小龙:香港，台湾，韩国，新加坡(60年代)–马来西亚，泰国，印度尼西亚，中国(70年代后期和80年代)亚洲四小龙崛起的原因特殊的地理环境一定的物质基础抓住了国际产业转移的机会实行了适合本地情况的经济战略和政策较好的人口素质和较高的积累率独特的儒家文化背景1、特殊的地理环境都处在海上的交通要冲，有良好的深水港。如新加坡位于马六甲海峡的人口外，是两大洋之间的航运枢纽，被称为世界第三大港;香港港岛与九龙之间的维多利亚港，是世界著名的天然良港。2、一定的物质基础由于特殊的历史原因，这些地方过去都已建立起相当的物质基础。长期以来，英国殖民者一直把新加坡和香港作为自由港，从事东南亚之间与世界各地之间的转口贸易。因此这里的商业、服务业和金融业有较长的发展历史，有配套完善的社会基础设施。1945年以前，韩国和台湾省都在日本帝国主义的统治之下。为了掠夺的需要，日本在这两地也建立了一些工业基础设施。另外，当1949年中国人民的革命席卷内地时，国民党当局又从内地带走大批资金、设备和技术人员，仅1949年初，就把国库的40万两黄金运往台湾省。台湾省现有的100家大企业集团中，原内地资本20多家，占资产总值的1/3左右。作为香港制造业支柱之一的轻纺工业，是50年代初才发展起来的，其资金、技术、设备主要来自上海。3、抓住了国际产业转移的机会西方发达国家在新的科技革命推动下，生产力有了很大的发展。为了调整自己的产业结构，它们把一些劳动力和原料消耗多、污染严重的产业逐渐转移到发展中国家和地区。当时，西方发达国家的经济正经历着相对繁荣时期，市场容易相应扩大，贸易壁垒逐渐减少，加之“四小龙”与西方国家由历史铸成的特殊关系所得到的特殊照顾，为它们对发达国家的出口贸易在很长一个时期创造了良好的环境。4、实行了适合本地情况的经济战略和政策实行了“出口导向”的战略和采取了“发展面向出口工业化的政策”，即积极扶植出口工业和发展出口贸易的政策。50年代起“四小龙”纷纷执行“发展替代进口工业化政策”，但是不久，被浓厚的保护政策所保护起来的代替进口工业产品，便满足了狭隘的国内市场的需要。到50年代末，某些工业部门已经明显出现生产设备能力过剩的现象，替代进口工业化的战略及其政策在经济发展及许多方面出现了局限性。至此，它们从过去所执行的“替代进口工业化政策”转而采取“发展面向出口工业化”的战略。它们所采取的主要政策有:“外资引进条例”、“鼓励投资法案”，为投资企业提供补助金和低息长期贷款，以及在税收制度和关税方面给予各种优惠。它们所制订的政策既重视鼓励民间资本、民间企业和外国资本、外国企业的投资。同时也努力发展国营企业在基础工业部门的投资，以支持面向出口工业的投资活动。5、较好的人口素质和较高的积累率在亚洲除经济发达的日本拥有具备较高文化素养和熟练技术的劳动人口外，要数“四小龙”劳动人口识字率最高，这是它重视中等教育和职业训练的结果。另一方面，为了满足经济发展的资金需要，“四小龙”连续一二十年保持较高投资率与储蓄率，到70年代末期，各个国家和地区的储蓄率一般在25%以上，投资率高达30%以上，而同期拉美和西欧各国的储蓄率一般只有20%左右。较高的储蓄率和积累率，使“四小龙”顺利地填平了资金缺口，为工业的发展提供了厚实的资金基础，并使现代化成为可能。6、独特的儒家文化背景儒家的一些传统伦理价值观念，如和谐、忠诚、重视教育、勤劳节俭、鼓励储蓄等，是亚洲四小龙经济高速增长的主要要推动囚素。韩国经济崛起的原动力是强烈的民族自尊和致富经国的价值观“新加坡21世纪五大理想”要求:重视每个人的价值;家庭凝聚，立国之本；人人都有机会；心系祖国，志在四方；积极参与，当仁不让构成台湾经济主力的中小企业，多数是家庭式的企业，流行的正是儒家文化与传统价值观香港人保留了浓厚的中国传统文化，如义利两全、诚实经营、勤俭持家等？进口替代还是出口替代二者都主张发展工业化，都主张提升产业结构。其区别在于侧重点不同，进口替代战略侧重于发展能够替代进口产品的工业，而出口替代战略则侧重于发展能够提高出口附加值的工业；进口替代战略强调开拓国内市场资源，出口替代战略则强调开拓国际市场。两种战略获得成功都有其特定的条件。出口替代战略和进口替代战略并不是完全对立的，只要运用得当，这两种战略都可能推动发展中国家的经济发展。五、发展中国家的贸易自由化取消数量限制，以关税作为贸易保护的唯一形式改革关税制度通过货币贬值促进出口的增加本章重点和难点理解发展中国家走工业化道路的必然性理解发展中国家初级产品出口所面临的不利因素掌握进口替代与出口导向两种工业化战略的优缺点及历史经验总结