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国际贸易政策分为两大类:自由贸易政策保护贸易政策经济力量强弱经济发展战略利益集团的影响国际政治经济环境一、重商主义自我保护贸易政策(一)重商主义的产生15-17世纪，自然经济逐步瓦解，商品货币经济迅速发展，代表商业资产阶级利益与要求的重商主义流行开来。重商主义的发展分为两个阶段:早期重商主义——货币差额论晚期重商主义——贸易差额论(二)重商主义的基本政策主张1、管制贸易2、管制海上交通运输；3、管制本国工业，鼓励扶植国内弱幼工业的发展；4、劳工政策：（1）重视行业协会的作用（2）重视技工的培训（3）实施低工资政策（1）禁止黄金外流（2）奖出限入政策（3）直接管制贸易英国在爱德华四世统治期间，即1461—1483年间，就将输出金银定为大罪，与叛国罪相提并论。而欧洲大陆的西班牙、葡萄牙、法兰西等国，亦有类似法规或政策。恩格斯在《政治经济学批判大纲》中曾经这样来形象地予以描述：“各国彼此对立着，就像守财奴一样，双手抱住他心爱的钱袋，用嫉妒和猜忌的目光打量着自己的邻居。”二、资本主义自由竞争时期（18世纪初——19世纪中叶）自由贸易政策与保护贸易政策交叉发展英国、法国：自由贸易政策美国、德国：保护贸易政策（一）自由贸易政策降低关税税率,减少纳税的商品项目取消外贸公司经营特权，允许私营企业经营外贸废除《航海法》，放松航海运输管制签订贸易条约《科伯登条约》----以自由贸易精神所签订的第一项贸易条约亚历山大·汉密尔顿：保护制造业理论与政策弗里德里希·李斯特：保护幼稚工业理论与政策（二）传统保护贸易理论与政策产生的历史背景----美国民族经济发展的道路之争----英国对美国的经济封锁理论及政策主张《关于制造业的报告》1、提出政府保护制造业的必要性：外国政府对制造业发展实施了保护与奖励；农业国居民出于习惯思维，往往不愿轻易放弃自己熟悉的职业；制造业成熟国已经具备技术、资金、市场等优势，后起国处于竞争劣势。2、指出发展制造业的利益：提高机械化装备水平；促进相关部门的发展与壮大；扩大就业机会，加速中西部开发；保证农产品的销售与价格稳定，刺激农业的发展；提供开创事业的机会，使个人才能得到充分施展。3、提出了一系列保护和促进制造业发展的政策主张：(1)实施严格的关税保护制度，限制外国工业品的输入;(2)限制国内重要原料的出口;(3)限制改良机器设备的出口;(4)向私营企业发放信用贷款;(5)为必需品工业发放津贴，给工业生产经营者发放奖金;(6)建立联邦检查制度，保证和提高产品质量。产生的历史背景----落后分裂的德国----黑格尔的国家理论----统一强大的英国理论及政策主张经济发展阶段论生产力理论保护制度理论及政策1、经济发展阶段论根据一国国民经济的完成程度,将经济发展分为五个阶段:国民经济发展的五个阶段原始未开发时期畜牧时期农业时期农工业时期农工商业时期2、生产力理论建立在对古典自由贸易理论批评的基础上，认为其存在以下错误:1）忽略了国内自由贸易与国际自由贸易的区别2）忽略了各国经济发展的特点3）忽略了国家的作用4）忽略了生产力的作用3、保护制度理论及政策主张国家干预对外贸易，并提出有关贸易保护的具体政策措施:1）保护的对象:面临强大竞争对手的新兴工业、幼稚产业；2）保护的层次:对于不同工业部门实施不同程度的保护；3）保护的手段:关税措施、防御性保护；4）保护的目的:培育和壮大本国产业生产力和出口竞争力；5）保护的时间底线:最高为30年。李斯特理论在实践中的最大难题：幼稚产业的选择标准（三）保护贸易理论与政策的发展1、关于幼稚产业的选择标准（1）约翰·穆勒：潜在竞争力标准（2）巴斯塔布尔：现值标准（3）肯普：外部经济标准（4）小岛清：总体经济发展标准（5）筱原三代平：产业基准标准收入弹性基准生产率上升基准产品、企业的国籍日益模糊幼稚产业是一个动态化的概念假幼稚产业的存在2、开放条件下对幼稚产业标准的评价思考题全球化背景下，如何确定幼稚产业的选择标准？三、资本主义垄断时期(19世纪末----二战前)：超保护贸易政策（一）政策主张1．保护的对象：国内高度发达或正出现衰落的垄断工业；2．保护的目的：打垮竞争对手,巩固和加强对国内外市场的垄断；3．保护的手段：关税与非关税措施并用，进攻性（侵略性）保护。（二）理论依据1、投资乘数理论乘数原理是经济学家卡恩（R·F·Kahn)在1931年发表的《国内投资与失业关系》中提出的；凯恩斯(J·M·Keynes)在1936年出版的《就业、利息和货币通论》中提出了投资乘数理论。2、外贸乘数理论是凯恩斯的追随者马克卢普和哈罗德等人在国内投资乘数原理的基础上引申提出的。出口∽投资注入量进口∽储蓄漏损量基本内容：国民收入的增加为投资增加和贸易顺差的若干倍。如果投资增加为既定量，那么国民收入的增加幅度则取决于贸易顺差的大小。ΔY=[ΔI+（ΔX-ΔM）]×K四、二战后－20世纪70年代贸易自由化政策占主导（一）大幅度削减关税1、GATT范围内关税大幅度下降2、欧共体实施关税同盟、签订洛美协定3、联合国范围内制定GSP制度4、各国实施对外开放政策（二）降低或撤销非关税壁垒，允许国际资本自由流动五、20世纪70年代以来的贸易政策主张（一）新贸易保护主义(二)战略性贸易政策(三)全球竞争战略（1）实行保护的商品范围不断扩大（2）限制进口的措施多样化（3）奖出限入措施的重点变化（4）贸易政策的歧视性逐渐加强（5）贸易制度变化：管理贸易制度出现（6）贸易保护格局变化：国家贸易壁垒区域性贸易壁垒（一）新贸易保护主义(二)战略性贸易政策1、含义战略性贸易政策是指一国政府为了增强国家竞争力，对某些具有重要战略意义的产业采取鼓励产品出口或限制产品进口措施，以达到改善国家竞争优势目的的贸易政策。由加拿大哥伦比亚大学教授布朗德(JamesBrander）斯潘赛（BarbaraSpencer)提出克鲁格曼进一步发展。2、理论基础（1）规模经济理论（2）利润转移理论3、战略性贸易政策措施（1）出口鼓励型贸易政策例如：欧洲政府对空客公司2050亿美元的补贴美国对飞机、计算机3050亿美元的补贴日本政府对半导体产业的扶持（2）进口限制型贸易政策例如：中国对汽车产业的扶持(三)全球竞争政策1、提出的背景2、竞争政策的涵义3、竞争政策的目标4、竞争政策的层次