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对外贸易政策的历史演变——自由化与保护主义的博弈对外贸易政策：是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济，法律和行政手段，对外贸活动进行有组织的管理和调节的行为。GameTheory：对策论，是使用严谨的数学模型研究冲突对抗条件下最优决策问题的理论。囚犯两难贸易政策的选择囚徒困境所引出的“纳什均衡”B抵赖B坦白A抵赖-1/2，-1/2-10，0A坦白0，-10-8，-8贸易政策中的第一次博弈:P（Profit）为进入其他国市场的利益C（Cost）为开放自身市场的成本B国自由贸易B国贸易保护A国自由贸易P-C，P-C-C，PA国贸易保护P，-C0，0对外贸易政策的历史演变重商主义的对外贸易政策自由资本主义时期的对外贸易政策帝国主义时期的侵略性保护贸易政策战后对外贸易政策的变化对外贸易政策的演变强制性的贸易保护主义自由贸易政策保护贸易政策欧洲资本原始积累时期（15~17世纪）产业革命后（18世纪中叶）资本主义自由竞争时期（19世纪）超保护贸易政策贸易自由化新贸易保护主义资本主义经济恢复和自由发展（50-70年代）垄断代替自由竞争（20世纪初）滞胀出现后（70年代后）1、古老的贸易保护论：重商主义15-17世纪早期：威廉·斯塔福——货币差额论晚期：托马司·孟——贸易差额论2、自由贸易和保护贸易并行：18世纪中叶-第一次产业革命后（19世纪中叶）英美、德内容：废除谷物法内容：李斯特的保护幼稚工业论降低关税取消特权公司改变殖民政策推行贸易扩张一、主要演变过程发达国家贸易政策的历史演变3、超保护贸易政策：1930--二战后美:凯恩斯内容：从保护农业推广到工业就业理论乘数理论————————————————————————4、贸易自由化：二战后美1947年关贸总协定缔约方通过八轮多边贸易谈判大幅度降低进口关税—————————————————————————5、新贸易保护主义：20世纪70年代后美保护的商品增多、保护措施多样、保护制度系统、保护程度提高—————————————————————————6、贸易自由化的深化：90年代之后世界贸易组织的建立倡导贸易自由化，保护浪潮渐弱。重商主义重商主义：是15-17世纪欧洲资本原始积累时期，代表商业资本利益的经济思想和政策体系。早期：重金主义。由国家垄断全部贸易，以货币差额论为基础。晚期：重商主义。16世纪下半期，通过奖出限入，保证和扩大贸易顺差，以贸易差额论为基础。重商主义的代表人物早期：15世纪到16世纪中叶的西欧W.Stafford威廉•斯塔福。指导思想是增加国内货币积累，防止货币外流。晚期：16世纪中叶到17世纪中叶Thomas.Mun托马司·孟。其著作《英国得自对外贸易的财富》（1644）其观点是：增加英国财富的手段就是发展对外贸易。他反对早期禁止金银输出的思想，指出“货币产生贸易，贸易增多货币”。主张扩大农产品和工业品出口，减少外国制成品的进口，反对英国居民消费英国能生产的外国产品。主张发展加工工业和转口贸易。晚期重商主义的政策与措施限制进口的政策禁止若干国外商品，尤其是奢侈品进口课征很高的保护关税促进出口的措施对本国商品出口给予各种补贴出口退税禁止重要原料的出口，但许可自由进口原料减低或免除出口关税，实行独占性殖民地贸易政策其他措施保护农业：《谷物法》鼓励外国技工移入，奖励国内工场手工业发展由本国船只运输货物奖励人口繁殖，以扩大劳工来源重商主义的历史地位意义：它加速了当时西欧各国货币资本积累，促进资本主义工场手工业生产的发展，推动了资本主义生产方式的建立。局限性：对社会经济现象的探索只局限于流通领域，未考虑生产领域，妨碍资本主义经济进一步发展。马克思指出：“现代经济的真正科学，是在理论考察由流通过渡到生产过程时开始的。”自由竞争资本主义时期的对外贸易政策自由贸易政策及理论依据保护贸易政策的理论依据自由贸易政策的兴起英国自由贸易政策的产生18世纪中叶开始产业革命，“世界工厂”地位逐步建立并获得巩固，竞争力提高。英国新兴产业资产阶级要求废除重商主义的对外贸易政策，主要理由是：英国产业革命的发展，要求从国外取得廉价的工业原料与粮食，以降低工资和提高利润，因而反对各种限制进口保护贸易措施；英国的产业革命早于其他国家，产品物美价廉，具有强大的国际竞争力，实行自由贸易政策对其极为有利。英国自由贸易政策的胜利19世纪20年代，以伦敦和曼彻斯特为基地的英国工业资产阶级开展一场自由贸易运动，取消了重商主义的保护贸易政策，使自由贸易政策逐步取得胜利。成果废除谷物法关税税率逐步降低，应税商品数目减少废除航海法取消特权公司改变对殖民地的贸易政策与外国签订贸易公约：1860年，“科伯登”条约自由贸易理论的形成起始于法国的重农主义，成论于古典派政治经济学。后由一些经济学家如穆勒，马歇尔等人进一步阐述和演绎。自由贸易政策的历史地位促进了英国经济和对外贸易的迅速发展，使英国经济跃居世界首位自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论，成为自由贸易政策确定的有力武器保护贸易政策的理论依据——保护幼稚工业理论19世纪资本主义自由竞争时期，美，德先后实行保护政策美国第一任财政部长A.Hamilton，ReportonManufacture德国19世纪70年代以后，不断实行保护贸易政策，使德国成为欧洲高度保护贸易国家之一。李斯特认为：基督教、一夫一妻制、奴隶制与封建领地的取消、王位的继承、印刷、报纸、邮政、货币、历法、钟表、警察等事物，制度的发明，自有保有不动产原则的施行，交通工具的采用等，都是生产力增长的丰富源泉保护幼稚工业贸易政策的理论FriedrichList李斯特1789~1846，德国历史学派的先驱者。《政治经济学的国民体系》于1841年出版系统提出保护幼稚工业的贸易学说。早年提倡自由贸易，1825年出使美国，受汉密尔顿影响，转而提倡贸易保护主义。主要内容（一）批评古典学派自由贸易理论“比较优势论”不利于德国生产力的发展忽视了各国历史和经济上特点：原始未开化时期——畜牧时期——农业时期（自由，葡萄牙）——农工业时期（保护，美、德）——农工商业时期（自由，英国）主张国家干预对外贸易：国家是慈父般的有力指导者，不是PassivePoliceman（二）保护的对象与时间保护的目的是促进生产力的发展。保护对象的条件1农业不需要保护2没有强有力竞争者时，幼稚工业也不需要保护3刚开始发展且有强有力外国竞争者的幼稚工业才需要保护4以30年为最高限（三）保护幼稚工业的手段一般商品禁止进口：征收高关税复杂机器鼓励进口：免税或征收轻微进口税历史地位在德国工业资本主义发展过程中起了积极作用，保护关税政策对于当时的德国资产阶级是必要的，他使德国的大工业获得了巨大的发展。李斯特的保护贸易理论对经济不发达国家是有重大参考价值，该理论的保护的对象以将来有前途的幼稚工业为限，对国际分工和自由贸易的利益也予以承认，保护贸易为过渡时期，而以自由贸易为最后的目的。理论缺陷：对生产力概念理解不科学，对经济发展阶段划分不符合实际情况。侵略性保护贸易政策（超保护贸易政策）含义：保护国内高度发展或出现衰退的垄断工业，保护和加强对国内外市场的垄断，并在垄断国内市场的基础上向国外市场实施进攻性的扩张保护垄断带有扩张性和掠夺性侵略性保护贸易政策19世纪70年代——二次世界大战结束：1873年的世界经济危机，标志着资本主义制度开始由自由竞争阶段向垄断阶段过渡。生产和资本集中达到一定规模必然造成垄断，必然出现由大企业之间协议或联合组成的垄断组织。垄断削弱了自由贸易；国际经济制度发生了巨大变化；经济危机使市场问题进一步尖锐化。凯恩斯（JohnMaynardKeynes）英国资产阶级经济学家，凯恩斯主义创始人，重商主义的推崇者。曾任过英国财政大臣顾问，英格兰银行董事和人寿保险公司董事长。先是自由贸易主义的拥护者，经济大危机后成为超保护贸易论的代表人物。TheGeneralTheoryofEmployment,InterestandMoney（1936）代表人物强调国家干预经济的重要性1经济危机是由于有效需求不足引的。2有效需求不足是由三大基本心理规律造成的。（1）边际消费倾向递减规律（2）资本边际效率递减规律（3）灵活偏好规律3只有国家干预经济才能解决有效需求不足。4政府实行超保护贸易政策，争取外贸顺差。投资乘数论1投资乘数：K=—————————1—边际消费倾向边际消费倾向＝△C（消费）∕△Y（收入）△Y＝△I（投资）×K外贸乘数ForeignTradeMultiplier假定：△X为出口增加额，△M为进口增额；则投资乘数公式则有：△Y=【△I＋（△X—△M）】·K当△I一定时，外贸顺差（△X—△M）也能对国民收入的增加起到倍数作用。二战前垄断资本主义时期超保护贸易政策对象—高速发达或衰落的垄断工业目的—巩固和加强对国内外市场的垄断性质—侵略性进攻性手段—非关税壁垒奖出限入利益—大垄断资产阶级的利益19C70年代-20C30年代两次贸易保护主义浪潮始于1875年(法国/德国)始于1930年(美国)英国案例：119C60年代，英国开始实行全面自由贸易采煤量51.5%生铁产量50%棉花消费量49.2%对外贸易总额=法国+德国+美国21870-1913年美国工业增长8.1倍德国工业增长4.6倍英国增长1.3倍英国的工业产值在19C80年代被美国超过在20C初被德国超过1913年钢铁产量英:778万吨美:3130万吨德:1690万吨31870年英国在国际贸易中的比重为25%,1913年为15%由于英国在世界经济和贸易地位的变化,英国的贸易政策已开始由自由贸易转向贸易保护主义超保护贸易政策的特点保护的对象扩大了：国内高度发达或出现衰落的工业保护的目的变了：巩固和加强对国内外市场的垄断转入进攻性：在垄断国内市场基础上对国内外市场进行进攻性扩张保护大企业资产阶级利益保护的措施多样化在战后发达资本主义国家的对外贸易政策中，先后出现两种主要倾向：贸易自由化和新贸易保护主义。时期不同，一种倾向会占上风。50年代到70年代初，主要是贸易自由化倾向；从70年代中期到90年代，贸易保护主义重新抬头，在贸易自由化趋势继续发展的同时，出现新贸易保护主义。90年代以来，随着世界经济的好转和经济全球化的加速，贸易自由化在已有的基础上，进一步向纵深发展，成为世界各国对外贸易政策的主流。二战后对外贸易政策变化贸易自由化贸易自由化是指国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，削减关税壁垒，抑止非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务的交换与生产。战后贸易自由化的主要表现进口关税率大幅度削减（1）GATT的成果（2）经济贸易集团内部逐步取消贸易壁垒，推行贸易与投资自由化（3）一些经济集团给与周边国家和发展中国家以优惠关税待遇（1968年贸易会议通过普惠制决议）发达国家主动降低或撤销非关税壁垒贸易自由化的特点（一）贸易自由化的基础雄厚1.美国是战后贸易自由化的倡导者与推动者2.经济与贸易的大发展3.跨国公司的发展要求4.关贸总协定等的推动（二）贸易自由化发展不平衡1.发达国家之间贸易自由化超过它们对发展中国家和社会主义国家的贸易自由化2.区域性经济集团内部的贸易自由化超过集团对外的贸易自由化3.货物上的贸易自由化程度不一致（三）贸易自由化与贸易保护主义结合新贸易保护主义1973-1974年以后新贸易保护主义的特点1.保护的商品范围扩大2.贸易保护措施多样化3.保护的手段从“限入”转向“奖出”4.贸易保护制度转向系统化的管理贸易制度5.贸易的歧视性有所增强管理贸易20世纪70年代以后：美国管理贸易是以协调为中心，以政府干预为主导，以磋商为手段，政府对对外贸易进行干预，协调和管理的贸易制度。管理贸易的特点以立法形式是贸易管理法律化，制度化不放弃多边协调，更多采用单边管理和双边协调管理措施为非关税措施为主，行政部门裁量权增大跨国公司在管理贸易中的