技术性贸易措施简讯

技术性贸易措施简讯第17期浙江检验检疫局WTO研究室2008年8月8日食品、农产品2008年6月中国输日农产品发现的主要问题分析2008年6月，日本进口中国大陆食品发现违反日本《食品卫生法》问题涉及范围仍然广泛，其中比较有代表性的问题有：（1）发现禁止检出农药；氯霉素、呋喃它酮、呋喃唑酮8批次，占6月中国大陆被发现问题总数的33.33%。（2）发现大肠菌群、细菌数、大肠杆菌卫生指标问题6批次，占6月发生中国大陆被发现问题总数的25%。（3）发现了中国大陆经过辐照加工的干香菇。2008年6月，因检出禁用农药、卫生指标超标和辐照食品发现问题合计15批次，占6月发现问题总数的62.5%，应该特别加以重视。来源：食品伙伴网日本在中国米制品中检出GM米8月1日，日本农业报报道，因相继从中国米制品中检出转基因米，厚生劳动省要求进口商对违反食品卫生法的米粉、糯米粉采取废弃和退货等措施。虽然中国国内尚未批准种植GM米，但用于研发的GM米种子已外流。此前，欧洲等国也从中国米制品中检出GM米。厚生劳动省称，2008年4月2日和2008年5月23日，分别检出2批次中国糯米粉和1批次中国米粉违反食品卫生法。来源：中国食品信息网警惕！输日植物提取物产品中不能含有甜蜜素据来自中国医药保健品进出口商会的消息，近日，我国输日植物提取物产品中因含有甜蜜素而遭到了日本海关的通报。为此，医保商会提醒广大会员企业，在接到国外订单后，一定要详细了解进口国的各种进口要求，避免受损。据了解，日本是我国植物提取物出口的主要市场，2007年共向日本出口植物提取物8839万美元，占我国植物提取物出口总额的19%。由于目前国内外对植物提取物的标准并不一致，为了减少不必要的损失，医保商会的有关专家建议相关企业，从以下三个方面采取措施：一是把好原辅料验收关。对提供原辅料的厂家进行风险分析和风险评估，选择质量长期稳定，信誉良好、符合出口国要求的供货方。对所购进的每一批原辅料，都要要求供货方提供官方认可的检测报告或合格的证明文件，同时与其签订协议书。一旦发生产品被国外检出含有违禁添加剂，就要进行追踪溯源，责任在供货方者，就要承担由此造成的一切损失。二是严格控制产品的生产过程，避免在生产过程中造成产品污染。三是做好产品的最终监督检验。企业应根据不同国家的市场要求，有针对性地控制某些成分的限量或违禁成分。链接：甜蜜素，其化学名称为环己基氨基磺酸钠，是食品生产中常用的添加剂。目前，世界上有包括美国、英国、日本等国在内的40多个国家禁止使用甜蜜素作为食品甜味剂；另外有我国、欧盟国家、澳大利亚、新西兰在内的80多个国家允许在食品中添加甜蜜素。我国《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-1996及增补品种)明确规定，甜蜜素在酱菜、调味酱汁、配制酒、糕点、饼干、面包、雪糕、冰淇淋、冰棍、饮料中的最大使用量为0.65g/kg；在蜜饯中的最大使用量为1.0g/kg；在陈皮、话梅、话李、杨梅干中的最大使用量为8.0g/kg。近两年来，日、美、欧盟、韩国等经济发达国家利用自身的科技优势，以影响人类安全和健康为由，不断提高食品及其添加剂的技术标准，增加检测项目，以达到限制我国食品出口的目的。甜蜜素在上世纪70年代曾被日、美、英等国禁止使用。自2003年1月起，日本厚生省也开始对我国输日的各类食品进行甜蜜素抽查检验。来源：食品商务网中韩草签进出口水产品卫生管理协议8月1日，国家质检总局副局长魏传忠会见了韩国外交通商部通商交涉调整官安豪荣，双方就我国输韩泡菜、南瓜、水果、水产品以及输韩华甜椒、香瓜、乳制品、化妆品的检验检疫问题，两国在汽车等工业产品领域、标准化领域的合作，以及中日韩三国质检合作等事宜进行了会谈。双方共同签署了《会谈纪要》，草签了《中韩进出口水产品卫生管理协议》。魏传忠表示，此次会议是在两国元首今年共同决定将中韩“全面合作伙伴关系”提升为“战略合作伙伴关系”之后召开的。中韩质检合作机制是中韩战略合作伙伴关系的重要组成部分之一，必将为丰富中韩战略合作关系的内涵、为共创中韩关系更加美好的未来作出积极的贡献。魏传忠说，自国家质检总局成立以来，中韩双方先后签署了16份质检领域合作文件，开展了有效的交流与合作，这些合作机制的建立和有效运行为中韩两国全面、有效地开展质检合作，及时研究解决与中韩双边经贸有关的质检问题，进而促进中韩双边经贸的健康发展和保护消费者权益均发挥了积极作用。来源：中国国门时报美消费者保护组织要求纳米技术制造食品须标明美国消费者保护组织说，利用纳米技术生产的食品已经悄悄打入市场；它促请美国当局强制厂商标明食品是由纳米技术制造的。美国维蒙特大学的消费经济学家科洛丁斯基在佛罗里达州奥兰多市的食品安全大会上说：“纳米技术是一种新的基因工程，人们不知所措，因为纳米技术发展得太快了。”纳米技术（Nanotechno-logy）指的是利用体积极小、肉眼看不到的分子状态物质来设计和处理产品。厂商认为，利用这类技术生产的食品将更美味，营养成效也更大。在美国，除非必须警惕或引起关注，卫生当局一般上不会要求在食品上注明警告标签；不过，消费者保护组织认为，光是健康后果不明确这点，就有足够的理由要求标明这是纳米食品（nano-foods）。美国的消费者通常都比欧洲人更能接受基因改良或克隆的食品。然而，美国非盈利组织消费者联盟（ConsumersUnion）的调查显示，69％的美国人都关注食用的肉类是来自克隆动物的问题。消费联盟的资深科研人员汉森说，接受美国食品与药物管理局调查的家长，没有人表示愿意让孩子吃克隆动物或它们的后代的肉。汉森也同意，公众对通过纳米技术制造的食品是一知半解的。另一个消费者保护组织“新兴纳米专题研究”指出，每星期出现在市场上的新纳米消费品有3到4种，除了运动用具、防晒剂、唇膏之类的产品之外，属于食品的主要有3种，就是名为CanolaActiveOil的烹调油、称为Nanotea的茶，以及牌子叫NanoceuticalsSlimShakeChocolate的巧克力瘦身奶昔。汉森促请联邦政府加强管制条例，要求厂商进行安全检测，同时在产品上列明标签。他指出：“不要因为某种物质在自然尺寸状态下是安全的，就以为处理成纳米尺寸后也一定是安全的，所有科学家都赞同，物质的大小也是个重要因素。例如，纳米尺寸的碳元素，如果大量吸入，可以和石棉一样的有害。”来源：联合早报欧盟执行新的食品中农药残留标准近日，从福建检验检疫局获悉，欧盟新的食品中农药残留标准(EC149/2008)于7月29日起正式执行。由于欧盟是福建茶叶重要的出口市场，这意味着福建茶叶出口又面临新的绿色壁垒。据悉，此次欧盟在有关茶叶的农残最高限量标准(MRL)方面，有两个显著特点：一是有关茶叶的MRL标准出现9个变化。在新标准附录II中，有关茶叶的5种农药MRL标准加严，分别为二溴乙烷、二嗪磷、滴丁酸、氟胺氰菊酯和敌敌畏；有关茶叶的4种农药MRL标准放宽，分别为虫螨腈、除虫脲、噻嗪酮和苄螨醚。二是新增一些与茶叶生产关系密切的MRL标准。新标准附录III新增170种农药，大多是新农药，其中有些农药和茶叶生产关系很大。如，印楝素、鱼藤酮和除虫菊素属于植物性农药，以往一般不予控制，甚至应用于有机茶园中，但也被列入名单；西玛津是一种三均氮类除草剂，在我国茶叶生产中应用很普遍。值得关注的是，新标准中硫元素和铜元素的MRL分别为5毫克/千克和40毫克/千克，将对我国广为应用的石硫合剂和铜杀菌剂产生一定影响。这次欧盟颁布的新标准涉及范围很广，有些还是针对我国农药使用情况而做出的调整。而总体而言，我国茶叶中农药残留水平从2000年开始明显下降，2004年起残留水平基本稳定，没能持续下降，农残现状仍然不容乐观。有关专家建议，鉴于我国茶园在封园时广泛使用石硫合剂，应对使用石硫合剂后硫元素的降解动态进行研究，明确其降解速度和残留情况；及时开展茶叶中硫素的普查，了解残留状况，从而指导石硫合剂的正确使用。对茶园中除草剂西玛津和植物性农药印楝素、鱼藤酮、除虫菊素的使用情况展开调查，以便有效应对。同时，严格按照茶叶进口国现行的标准选用农药，尽量选用标准比较宽松的农药，不使用国家禁用的农药品种。来源：福建日报欧盟食品安全局（EFSA）现邀请组织申请加入其“主管机构”的名单7月29日，欧盟食品安全局（EFSA）现邀请组织申请加入其“主管机构”的名单，这些主管机构将能协助其完成扩大合作和全欧洲网络化的工作。主管机构的工作将包括数据收集，科学评价发展的其他准备工作，以及其他科学和技术的支持。来源：英国食品标准局欧盟拟不纳入氯酸盐等活性物质及撤销这些物质的植物保护产品授权2008年7月21日，欧盟发布关于不在理事会指令91/414/eec附件I中纳入氯酸盐、溴克座、萘丙酰草胺及撤销含有这些物质的植物保护产品授权的委员会决议草案。该决议草案规定，氯酸盐、溴克座、萘丙酰草胺不包含在共同体肯定列表中，并要求成员国撤回授权的含有这种物质的植物保护产品。该决议草案只涉及已投放市场的该种物质，但并不影响共同体或国家的相关杀虫剂的最高残留含限量。拟批准日期为2008年10月15日。来源：宁波检验检疫局欧盟食品安全局污染物危害性专家小组公布食物多环芳烃污染事件及多环芳烃毒性指示物的科学意见8月4日，应欧盟委员会要求，欧盟食品安全局污染物危害性专家小组公布食物多环芳烃污染事件及多环芳烃毒性指示物的科学意见。意见认为，PAHs（多环芳烃化合物）具有遗传毒性及致癌性，食源性污染主要的暴露途径是消费受多环芳烃污染的食物、工业性加工食品及某些家庭烹饪食物（如烧烤）。目前以苯并[a]芘（benzo[a]pyrene）作为多环芳烃化合物污染事件控制管理的指示物是不合理的，建议采用4环或8环芳烃作为多环芳烃化合物指示物，切实保护消费者健康。来源：国家食品安全信息中心欧盟食品安全局生物性危害专家小组公布有关“食物消费及食品加工处理在人类暴露于抗性细菌中的作用”的科学意见8月4日，应欧盟委员会要求，欧盟食品安全局生物性危害专家小组公布有关“食物消费及食品加工处理在人类暴露于抗性细菌中的作用”的科学意见。意见认为，抗菌剂在动、植物和食品产品中的应用促使抗性细菌的大量繁殖以及细菌抗性基因的变异，这些都可以通过食物传递给人类。具有耐药性的食源性细菌已成为突发性生物危害。从农场到餐桌，整个食物链的每个环节都要始终坚持良好的卫生操作，这一普遍性原理能有效预防控制有害细菌通过食物链将耐药性细菌传播给人类。意见还认为，应当更加深入地对耐药性细菌作进一步的风险评估研究。来源：国家食品安全信息中心欧盟建议食品中天然樟脑粉调味料最大残留限量2008年7月31日，据欧盟食品导航的消息，近日欧盟食品安全局发布其科学小组专家认定人体摄入2毫克/公斤以下的食品樟脑调味料将不会产生急性反应的观点，同时建议对其制定最大的残留限量。据悉，樟脑是一种芳香物质，提炼自樟树干中，粗制樟脑再经升华精制，即得精制樟脑粉调味料。天然樟脑粉是一种纯天然植物提取中药材，由于香料工业的发展，日前用途也日益广泛。据估计，欧洲理事会专家委员会早在2001年就对调味物质樟脑的日常暴露量进行评估，初步评估的人体最大暴露量为1.5毫克/人/天，而目前还没有相关法规管制其在食品和饮料行业的人体最大允许摄入量，因此，欧盟食品安全局专家预计，欧盟将在1.5毫克/公斤-2.0毫克/公斤之间制定樟脑调味物质在食品中允许的最大限量。来源：WTO检验检疫信息网英国食品标准局寻求代理机构负责具体开展婴幼儿膳食营养调查工作8月6日，英国食品标准局寻求代理机构负责具体开展婴幼儿膳食营养调查工作。该调查将有助于确保英国食品标准局和英国卫生部向民众提供最佳的膳食信息和营养建议。来源:英国食品标准局新西兰制订食品类饮食增补剂的标准草案8月1日，新西兰食品安全局宣布，经过广泛的咨询，一项旨在区分医疗类和食品类饮食增补剂的标准草案已经准备就绪。该标准要求与澳新食品标准法规相一致，用来规范食品类饮食增补剂。而医疗类饮食增补剂将仍然遵守现有的1985年饮食增补剂规章。来源:新西兰食品安全局16国拟构建